【正文】 人責(zé)任。 　　第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 　　前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。但其內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。 　　在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。下列情況屬于重大偏差： 　　(一)投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章。 　　(三)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。 　　投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定有關(guān)條款作廢標(biāo)處理。 　　第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。 　　第二十六條 一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止日期后7日內(nèi)完成，重點(diǎn)工程項(xiàng)目需在15個(gè)日內(nèi)完成。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容： 　　(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。 　　(三)符合要求的投標(biāo)一覽表。 　　(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表。 　　(七)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序。 　　(九)澄請(qǐng)、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。 　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3名，并標(biāo)明排列順序。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 　　第三十條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。 　　第三十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容就招標(biāo)項(xiàng)目的管理簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同。 　　第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自與中標(biāo)人簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內(nèi)，到原備案機(jī)關(guān)備案。 　　(二)中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件。 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 　　第三十五條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)30日后，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同的，中標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)保證金不予退還。 　　招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)30日后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)予賠償。 　　 第三十七條 本辦法自2021年12月1日起執(zhí)行，《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)暫行辦法》(京國(guó)土房管物字[2021]258號(hào))同時(shí)廢止?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　第二條 本辦法所稱的前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的方式將物業(yè)區(qū)域內(nèi)的房屋、共用設(shè)施設(shè)備以及場(chǎng)地的維修、養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保潔等各類服務(wù)和管理項(xiàng)目一次性發(fā)包，由投標(biāo)人通過(guò)競(jìng)標(biāo)承接管理的活動(dòng)。 　　第三條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 　　第四條 無(wú)錫市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市住保房管局)是本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管部門。各市(縣)、區(qū)住保房管局實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作。 　　辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)，須提交以下資料： 　　無(wú)錫市物業(yè)管理區(qū)域劃分備案表。 　　項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、公建配套批復(fù)、項(xiàng)目命名批復(fù)文件。 　　其他需要提供的材料。 　　在本市市區(qū)范圍內(nèi)，新建住宅物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理。 　　(二)同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅規(guī)模建筑面積小于三萬(wàn)平方米的。 　　(四)物業(yè)產(chǎn)權(quán)單一并由產(chǎn)權(quán)人自用的。 　　(六)其他國(guó)家規(guī)定或行業(yè)要求不適宜采用招標(biāo)方式的?？偨ㄖ娣e在30萬(wàn)平方米以上的大型物業(yè)區(qū)域，30萬(wàn)平方米以內(nèi)面積部分按上述標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，超出30萬(wàn)平方米面積部分，甲方按2元/平方米、乙方按1元/平方米交納保證金。合同標(biāo)的物業(yè)取得市級(jí)城市物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目稱號(hào)后，保證金的一半將予以返還。 　　物業(yè)服務(wù)達(dá)不到合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而引起糾紛的，經(jīng)項(xiàng)目所在區(qū)住保房管局要求，市物管協(xié)會(huì)可組織專業(yè)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提出處理建議。 　　第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成前期物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)工作： 　　(一)新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售開(kāi)始前30日完成。 　　(三)非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在正式交付使用前90日完成。 　　招標(biāo)人自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有能夠編制招標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審和組織評(píng)標(biāo)的能力，并按下列規(guī)定組建招標(biāo)工作小組： 　　(一)招標(biāo)人的法人代表(負(fù)責(zé)人)或其代理人必須參加招標(biāo)工作小組。 　　第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制前期物業(yè)管理招標(biāo)文件。 　　(二)物業(yè)基本情況，包括物業(yè)名稱，區(qū)域四至，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，房屋幢數(shù)，套數(shù)，公建配套設(shè)施，主要設(shè)備設(shè)施，物業(yè)管理用房配置等。 　　(四)投標(biāo)人的資質(zhì)與條件及投標(biāo)書(shū)的編制要求。 　　(六)組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地考察物業(yè)的時(shí)間。 　　(八)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間，地點(diǎn)，方法與程序。 　　(十)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，廢標(biāo)認(rèn)定原則。 　　(十二)其他招標(biāo)事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 　　(二)招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)。 　　(四)招標(biāo)文件。 　　市物管中心發(fā)現(xiàn)招標(biāo)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)向3家以上的具有相應(yīng)物業(yè)管理資質(zhì)和物業(yè)管理實(shí)績(jī)的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 　　(一)招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)工作小組的聯(lián)系方式。 　　(三)投標(biāo)資格條件，報(bào)名的方式、時(shí)間、地點(diǎn)和期限以及投標(biāo)資格預(yù)審辦法等事項(xiàng)。 　　第十二條 公開(kāi)招標(biāo)實(shí)行對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明資格預(yù)審的條件、資格預(yù)審辦法，作為對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審的依據(jù)。 　　在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽定前期物業(yè)服務(wù)合同并至市住保房管局備案后，可以向市物管協(xié)會(huì)提出退還招標(biāo)保證金的申請(qǐng)。未中標(biāo)人在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之后，可以向市物管協(xié)會(huì)提出退還投標(biāo)保證金的申請(qǐng)。 　　市物管協(xié)會(huì)在收到退還保證金申請(qǐng)后10日內(nèi)將保證金退還申請(qǐng)人。 　　第十四條 物業(yè)管理招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止期間，不得少于20日。 　　第十五條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)在截標(biāo)期日前15日，特殊情況不少于10日，將修改后的招標(biāo)文件以書(shū)面形式送達(dá)投標(biāo)人并報(bào)市物管中心備案。解釋說(shuō)明內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致的，招標(biāo)人應(yīng)在截標(biāo)期日前15日，特殊情況不少于10日，以書(shū)面形式告知所有投標(biāo)人并報(bào)市物管中心備案。 　　第十六條 具有三級(jí)以上(含三級(jí))中華人民共和國(guó)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū))的本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)，均可參與本市與其管理資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的前期物業(yè)管理投標(biāo)活動(dòng)。如遇特殊情況，外省二級(jí)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入我市物業(yè)管理市場(chǎng)須在辦理備案手續(xù)的同時(shí)做出相應(yīng)的承諾。 　　第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 　　(二)投標(biāo)人授權(quán)委托書(shū)(法定代表人不出席招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的適用)。 　　(四)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及其他招標(biāo)書(shū)中指定的有效證明。 　　(六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)立方案，運(yùn)作流程及各項(xiàng)管理規(guī)章制度。 　　(八)物業(yè)服務(wù)用房及其他物資裝備配置方案。 　　(十)物業(yè)服務(wù)模式，包括擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包或聘請(qǐng)顧問(wèn)協(xié)助管理等。 　　(十二)社區(qū)文