【正文】 監(jiān)測(cè)模型（十八）對(duì)私異常行為監(jiān)測(cè)模型（十九）疑似套現(xiàn)（二十）疑似證券期貨洗錢(qián)（二十一）疑似保險(xiǎn)洗錢(qián)。第二十一條 各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全反洗錢(qián)系統(tǒng)，以客戶為基本單位開(kāi)展資金交易的監(jiān)測(cè)分析，全面、完整、準(zhǔn)確地采集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶身份信息和交易信息，保障大額交易和可疑交易監(jiān)測(cè)分析的數(shù)據(jù)需求。如發(fā)生突發(fā)情況或者應(yīng)當(dāng)關(guān)注的情況的，各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估和完善交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。保存的信息資料涉及正在被反洗錢(qián)調(diào)查的可疑交易活動(dòng)，且反洗錢(qián)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的，應(yīng)將其保存至反洗錢(qián)調(diào)查工作結(jié)束。第二十五條 各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息，對(duì)依法 9監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告可疑交易的有關(guān)情況予以保密，不得違反規(guī)定向任何單位和個(gè)人提供。第二十七條 大額交易和可疑交易報(bào)告發(fā)生主體：客戶發(fā)生的大額交易和可疑交易由客戶歸屬行社負(fù)責(zé)報(bào)告；客戶在行社辦理的不通過(guò)賬戶發(fā)生的大額交易和可疑交易，由行社負(fù)責(zé)報(bào)告；客戶通過(guò)境外銀行卡發(fā)生的大額交易和可疑交易，如行社為收單機(jī)構(gòu)，由行社負(fù)責(zé)報(bào)告。第二十九條 可疑交易監(jiān)測(cè)工作應(yīng)貫穿于業(yè)務(wù)辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，我行各業(yè)務(wù)部門(mén)均應(yīng)在業(yè)務(wù)管理辦法或操作規(guī)程中明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、細(xì)化監(jiān)測(cè)流程，與反洗錢(qián)工作有效銜接，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與洗錢(qián)、恐怖融資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的客戶、資金和交易。（一）前臺(tái)柜員、客戶經(jīng)理在為客戶辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，應(yīng)將客戶辦理的交易與其身份、職業(yè)、業(yè)務(wù)相結(jié)合，同時(shí)充分利用與客戶面對(duì)面進(jìn)行交流的有利條件，注意觀察客戶不符合常理的情形，如發(fā)現(xiàn)可疑情形應(yīng)及時(shí)上報(bào)。第三十一條各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)客戶、客戶的實(shí)際控制人、交易的實(shí)際收益人以及辦理業(yè)務(wù)的對(duì)方金融機(jī)構(gòu)來(lái)自于反洗錢(qián)、反恐怖融資監(jiān)管薄弱，洗錢(qián)、毒品或腐敗等犯罪高發(fā)國(guó)家（地區(qū)），各機(jī)構(gòu)應(yīng)采取強(qiáng)化客戶盡職調(diào)查措施，審查交易目的、交易性質(zhì)和交易背景情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，按照規(guī)定提交可疑交易報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)或有合理理由懷疑客戶隱瞞有關(guān)實(shí)際控制客戶的自然人、交易實(shí)際受益人情況，以及發(fā)現(xiàn)或有合理理由懷疑客戶阻礙我社對(duì)實(shí)際控制客戶的自然人、交易實(shí)際受益人做盡職調(diào)查的，應(yīng)及時(shí)提交可疑交易報(bào)告。第三十四條 高風(fēng)險(xiǎn)客戶在業(yè)務(wù)辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)持續(xù)監(jiān)測(cè)，做好相關(guān)記錄，如分析認(rèn)為可疑的，應(yīng)及時(shí)提交可疑交易報(bào)告?？梢山灰渍J(rèn)定或排除的理由要充分，描述要詳實(shí)，確保報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。，結(jié)合客戶具體情況對(duì)提交和排除的可疑交易進(jìn)行審核，分析報(bào)告理由是否充分、合理；審核不通過(guò)的，及時(shí)通知營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行修正，審核完成后提交省聯(lián)社。，但營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已對(duì)該客戶進(jìn)行盡職調(diào)查，或?qū)υ摻灰走M(jìn)行過(guò)分析、審核或判斷，有合理理由排除這些疑點(diǎn)，或沒(méi)有合理理由懷疑該交易或客戶涉及洗錢(qián)或違法犯罪活動(dòng)的，則不應(yīng)將該客戶或交易作為可疑交易上報(bào)，應(yīng)結(jié)合客戶具體情況對(duì)刪除理由進(jìn)行詳細(xì)描述，并保留相關(guān)盡職調(diào)查或分析判斷的證據(jù)及相關(guān)交易數(shù)據(jù)，作為履行識(shí)別分析業(yè)務(wù)的依據(jù)。省聯(lián)社對(duì)行社上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督管理。，對(duì)客戶進(jìn)行強(qiáng)化盡職調(diào)查，調(diào)取客戶交易記錄，對(duì)客戶交易對(duì)手、交易特征和交易目的等情況進(jìn)行梳理和初步分析，認(rèn)為客戶交易或行為異常且與先前掌握的客戶身份、財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重不符，可能與洗錢(qián)、恐怖主義活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)，屬于重點(diǎn)可疑交易，應(yīng)按照《重點(diǎn)可疑交易報(bào)告模板》形成重點(diǎn)可疑交易報(bào)告，及時(shí)向總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部提交報(bào)告，同時(shí)在反洗錢(qián)系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部經(jīng)綜合分析上報(bào)材料后，對(duì)認(rèn)定為重點(diǎn)可疑交易的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，立即上報(bào)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和省聯(lián)社反洗錢(qián)工作主管部門(mén)，并確保上報(bào)內(nèi)容一致，同時(shí)在反洗錢(qián)系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)。，積極為監(jiān)管部門(mén)提供有價(jià)值的可疑交易分析報(bào)告。，積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)將該客戶的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整為高風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)可疑交易報(bào)告應(yīng)包括但不局限于以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（一）分析報(bào)告。包括可疑交易線索的發(fā)現(xiàn)過(guò)程、對(duì)涉及和關(guān)聯(lián)主體的調(diào)查措施、對(duì)可疑交易的分析判斷過(guò)程。包括涉及和關(guān)聯(lián)主體的身份基本信息、主營(yíng)業(yè)務(wù)或從事行業(yè)、經(jīng)營(yíng)或收入狀況、相互之間的關(guān)系等。對(duì)所有主體資金交易進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，總結(jié)分析可疑資金交易數(shù)額、交易頻率、交易方式、來(lái)源與去向、用途、涉及金融產(chǎn)品與服務(wù)，掌握資金交易脈絡(luò)，必要時(shí)可制作資金流向分析圖。對(duì)客戶身份、客戶行為、資金交易等方面主要可疑特征進(jìn)行分析，據(jù)此判斷可疑交易涉嫌犯罪的類型。（二）重點(diǎn)可疑交易基本情況表。（三）資金交易明細(xì)。具體應(yīng)提供開(kāi)戶網(wǎng)點(diǎn)、賬號(hào)、交易日期、交易時(shí)間、交易幣種、交易金額、資金收付標(biāo)志、交易方式、交易工具、賬戶余額、網(wǎng)銀IP地址、代辦人名稱、代辦人證件號(hào)、交易對(duì)方名稱、交易對(duì)方賬號(hào)、交易對(duì)手開(kāi)戶行等。（五）分析審核記錄。應(yīng)包括發(fā)起部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、主管部門(mén)、高管等各環(huán)節(jié)審核意見(jiàn)，以及相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名、日期等。第五章 附則第四十條 本辦法所稱非自然人，包括法人、其他組織和個(gè)體工商戶。第四十二條 本辦法自2017年7月1日起施行。第二條 本辦法適用于大額交易和可疑交易報(bào)告工作、洗錢(qián)案件線索報(bào)告等。第四條 各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)反洗錢(qián)專員負(fù)責(zé)處理日常大額和可疑交易信息、擬定大額和可疑交易報(bào)告、恐怖融資可疑交易報(bào)告、洗錢(qián)案件線索報(bào)告及時(shí)報(bào)送公司合規(guī)部門(mén)。2011/04/28 第六條 商戶賬戶之間單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣200萬(wàn)元以上或者外幣等值20萬(wàn)美元以上的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。第八條 可疑交易特征包括但不限于以下方面：（一）開(kāi)戶后短期內(nèi)大量交易，不以盈利為目的，迅速轉(zhuǎn)走資金；（二）頻繁的大額資金進(jìn)出，沒(méi)有任何交易或者只有少量交易；（三）頻繁買(mǎi)賣(mài)商品，發(fā)貨訂單號(hào)不詳。第三章 恐怖融資可疑交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第十條 本辦法所稱的恐怖融資是指下列行為：（一）恐怖組織、恐怖分子募集、占有、使用資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)；（二）以資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)協(xié)助恐怖組織、恐怖分子以及恐怖主義、恐怖活動(dòng)犯罪；（三）為恐怖主義和實(shí)施恐怖活動(dòng)犯罪占有、使用以及募集資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)；（四）為恐怖組織、恐怖分子占有、使用以及募集資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)。第四章 大額交易和可疑交易報(bào)告流程第十二條 各相關(guān)部門(mén)的大額交易和可疑交易報(bào)告工作職責(zé)：（一）各部門(mén)反洗錢(qián)專員負(fù)責(zé)初步檢索大額、可疑交易數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù)，擬定大額與可疑交易報(bào)告，向合規(guī)部報(bào)送，并按照公司制度規(guī)定保存相關(guān)資料；2011/04/28（二）風(fēng)險(xiǎn)管理部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)控公司交易資金及自有資金的可疑交易事項(xiàng)，向合規(guī)部報(bào)送本部門(mén)客戶的大額交易與可疑交易報(bào)告，并按規(guī)定保存相關(guān)資料；（三）合規(guī)部負(fù)責(zé)匯總和分析反洗錢(qián)工作信息和動(dòng)態(tài)、審核大額與可疑交易報(bào)告、向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心報(bào)送公司大額與可疑交易報(bào)告。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)信息進(jìn)行分析、識(shí)別，有合理理由認(rèn)為該交易或者客戶與洗錢(qián)、恐怖主義活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，并配合中國(guó)人民銀行的反洗錢(qián)行政調(diào)查工作。各部門(mén)反洗錢(qián)專員負(fù)責(zé)通過(guò)反洗錢(qián)監(jiān)控系統(tǒng)完成大額交易數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，根據(jù)要求直接填報(bào)大額交易數(shù)據(jù)必要要素并報(bào)送合規(guī)部。第十五條 反洗錢(qián)專員在客戶發(fā)生大額交易的3個(gè)工作2011/04/28 日內(nèi)以電子文檔形式向合規(guī)部報(bào)送；合規(guī)部應(yīng)在客戶發(fā)生大額交易的5個(gè)工作日內(nèi)以電子文檔形式向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送。（一）各部門(mén)反洗錢(qián)專員負(fù)責(zé)通過(guò)反洗錢(qián)監(jiān)控系統(tǒng)完成可疑交易數(shù)據(jù)的采集，對(duì)上述可疑交易數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和判斷；除了系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)外，各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大可疑交易情況手工填寫(xiě)報(bào)告并及時(shí)通知合規(guī)部；（二）各部門(mén)反洗錢(qián)專員有合理理由認(rèn)為該交易或者客戶與洗錢(qián)、恐怖主義活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的，須及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，并配合中國(guó)人民銀行的反洗錢(qián)行政調(diào)查工作；（三）合規(guī)部根據(jù)各部門(mén)反洗錢(qián)專員的復(fù)核意見(jiàn)向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心及中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)送可疑交易報(bào)告。第十八條 合規(guī)部應(yīng)在公司客戶發(fā)生可疑交易的10個(gè)工作日內(nèi)向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心及中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)送；各部門(mén)反洗錢(qián)專員等應(yīng)在可疑交易發(fā)生的5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)報(bào)送合規(guī)部?？蛻舻慕灰妆环聪村X(qián)信息系統(tǒng)報(bào)警為可疑交易，經(jīng)審核其交易信息無(wú)法排除洗錢(qián)嫌疑且報(bào)送至監(jiān)測(cè)中心的賬戶，按照公司《洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分和監(jiān)管辦法》的要求設(shè)為高風(fēng)險(xiǎn)賬戶，并至少每半年重新識(shí)別一次。第二十一條 各部門(mén)每半年應(yīng)對(duì)重大可疑客戶、高風(fēng)險(xiǎn)客戶的可疑交易通過(guò)電話回訪或者其他方式進(jìn)行復(fù)核，達(dá)到持續(xù)監(jiān)控的目的，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存客戶信息。2011/04/28 8（一）大額和可疑交易數(shù)據(jù)的報(bào)送以擴(kuò)展名為ZIP的數(shù)據(jù)壓縮包為主要報(bào)送格式，報(bào)送數(shù)據(jù)包的名稱應(yīng)包括數(shù)據(jù)包類型和交易報(bào)告類型標(biāo)識(shí)、報(bào)告部門(mén)、報(bào)送日期、報(bào)送批次等相關(guān)報(bào)送信息。數(shù)據(jù)壓縮包被解開(kāi)后，XML格式的報(bào)文為主要報(bào)送文件格式；（二）一個(gè)大額交易數(shù)據(jù)包中包含多個(gè)大額交易報(bào)告。報(bào)告部門(mén)在報(bào)送大額交易報(bào)文時(shí)將大額交易匯總，并在報(bào)文名稱上體現(xiàn)交易報(bào)告類型、報(bào)告部門(mén)、上報(bào)日期、報(bào)送批次和文件編號(hào)等相關(guān)信息?？梢山灰讏?bào)告的XML文件應(yīng)與其相應(yīng)的附件包打包在同一個(gè)報(bào)送數(shù)據(jù)包中；（三）一個(gè)可疑交易數(shù)據(jù)包中包含多個(gè)可疑交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告的附件包。報(bào)告其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括可疑交易涉及的客戶名稱、可疑交易描述、可疑原因及分析等。大額和可疑交易報(bào)告資料的保存期限不少于自報(bào)送時(shí)起5年。合規(guī)部對(duì)電子資料進(jìn)行備份。第二十四條 對(duì)既屬于大額交易又屬于可疑交易的交易，應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告。第二十六條 合規(guī)部對(duì)發(fā)生的涉案可疑交易進(jìn)行認(rèn)真的分析篩選，杜絕濫