【正文】 弱的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)傾斜。 ” “以工代賑投入重點(diǎn)建設(shè)與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關(guān)的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程。 ” “各級發(fā)展改革部門是以工代賑的行政主管部門，承擔(dān)以工代賑工作的具體管理職責(zé)。 項(xiàng)目單位 德陽市 ****縣 ****人民 政府。公路的建設(shè)內(nèi)容：砼 路面寬 4m， 長 15 公里； 碎 石 寬 4m， 長 16 公里 ， 改造中低產(chǎn)田 1000畝 ， 堰塘整治 2 座 ， 排灌 渠 系 200 米 ， 坡改梯 100畝。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 研究目的 通過對項(xiàng)目目前現(xiàn)狀及建設(shè)背景的調(diào)查研究 和在對其發(fā)展前景預(yù)測和社會經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)的基礎(chǔ)上， 對本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性及實(shí)施可能性提出綜合性論證報(bào)告，供有關(guān)部門決策參考，并完成本項(xiàng)目的建設(shè)。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 項(xiàng)目總投資及資金來源 項(xiàng)目總投資 本項(xiàng)目投資估算為 2100 萬元，其中材料費(fèi)用為 601 萬元，占總投資額的 %；支付勞務(wù)報(bào)酬 為 894 萬元，占總投資額的 %；人畜飲水工程 377，占總投資的 ；建設(shè)其他費(fèi) 98萬元，占總投資的 %；基本預(yù)備費(fèi) 130 萬元，占總投資的 %。 項(xiàng)目研究結(jié)論 本項(xiàng)目通過綜合分析項(xiàng)目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資及資金來源等，本項(xiàng)目為申請國家財(cái)政以工代賑項(xiàng)目，同時(shí)項(xiàng)目建成后將給該區(qū)域帶來巨大的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 社會主義新農(nóng)村建設(shè) 黨的十六屆五中全會 做 出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出實(shí)施以 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。 這 20 字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民 、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就 “有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明 ”的新型農(nóng)民。 在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下 進(jìn)入 2021 年以來，在災(zāi)后重建和拉動****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 內(nèi)需的 過程中 ，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn) “兩個(gè)加快 ”的旗幟下， ****縣委、縣政府進(jìn)一步細(xì)化和明確了 “文化立縣，旅游興縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)美好新家園和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)。 災(zāi)后恢復(fù)重建 ****是“ ”地震遭受破壞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一， 地震災(zāi)害發(fā)生后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，全國各 地以及海外華人華僑以人、材、錢、物等積極支援災(zāi)區(qū)人民群眾抗震救災(zāi)。為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展，積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的恢復(fù)和發(fā)展，國務(wù)院第 11 次常務(wù)會議通過并于 2021 年 6 月 8 日發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例（草案）》，從而把災(zāi)后恢復(fù)重建工作納入了法制軌道?！稐l例》要求災(zāi)后恢 復(fù)重建優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學(xué)校、醫(yī)院等。 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，多種渠道籌集資金、物資，開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。 本項(xiàng)目的建設(shè)也正是在地震災(zāi)后重建的背景和契機(jī)下展開的。該鎮(zhèn)系四川省生態(tài)建設(shè)示范鎮(zhèn)、四川省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、德陽市農(nóng)、科、教結(jié)合試點(diǎn)鎮(zhèn)。 蟠龍山川秀麗，人杰地靈，物產(chǎn)豐富，天然氣、砂石、礦石、水、電力、土 地、旅游、森林、人力資源豐富，交通、通訊便利，村村通水泥公路，村村通電話，移動通訊無縫覆蓋全鎮(zhèn)，光纖電視信號早已入戶。鎮(zhèn)境內(nèi)四季分明，氣候宜人。自然旅游資源獨(dú)特，東南有風(fēng)光無限的葫蘆島，西北有千畝國有森林寶峰山及千年古剎寶峰寺（楊貴妃避難地），北有海棠灣三輛車古鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)力推可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的生態(tài)鎮(zhèn)、旅 游城鎮(zhèn)為目標(biāo)。通過實(shí)施本項(xiàng)目，恢復(fù)兩個(gè)村的山區(qū)道路交通，使受災(zāi)地區(qū)的群眾能夠快速地開展生產(chǎn)自救工作，提高救災(zāi)效率，為重建家園提供良好的條件。 坡地修梯田，可防止水土流失，起到保 水、保土、保肥的作用，對丘陵山區(qū) 農(nóng)田的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)有重要意義。另外由于 交通不便， 致使當(dāng)?shù)厥卟说绒r(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)送出去，影響農(nóng)民收入。本項(xiàng)目通過坡地改梯、疏通排水溝、堰塘維修、修建道路等工程完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ) 設(shè)施，為群眾開展產(chǎn)業(yè)致富創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。因此， 本項(xiàng)目的實(shí)施 是為農(nóng)民辦實(shí)事的重要舉措。 自然條件 ****氣候?qū)賮啛釒駶櫺?，氣候溫和，四季分?，夏無酷暑，秋多陰雨，冬無嚴(yán)寒，主要風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。主要自然災(zāi)害有干旱、洪澇、冰雹、低溫、霜凍等。能保證本項(xiàng)目的勞動力資源。根據(jù) 千年古剎楊貴妃避難的神奇?zhèn)髡f 旅游開發(fā)理念規(guī)劃藍(lán)本， 一是位于 ****余家庵村的貴妃園 ,這 里有遠(yuǎn)近馳名的調(diào)元棗 ,同時(shí)以楊貴妃的歷史傳說衍生出的貴妃文化為人文載體 ,貴妃祠墓、詩 碑畫廊、傳說遺跡融入獨(dú)具特色的生態(tài)資源 ,第三個(gè)景點(diǎn)就是 ****縣八景之一的“大霍奇峰” ,寶峰山位于 ****縣城西南 ,距龐統(tǒng)祠墓南 4 公里 ,山中有唐代所建、明代重修的寶峰寺 。 其中 ， 印臺村、寶峰村 道路受損尤為嚴(yán)重， 印臺村 道路路基下陷，路面斷裂，多處保坎垮塌，車輛、行人已無法正常通行 。晴天尚可通行，遇雨天就無法出門，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品無法運(yùn)出，給農(nóng)民造成極大的損失。 灌溉現(xiàn)狀 灌溉渠道在地震中同樣遭到嚴(yán)重的破壞， 原有灌溉渠道出現(xiàn)滲漏 ， 使農(nóng)作物灌溉問題難以得到很好地解決 ，又浪費(fèi)水資源 。坡地耕地容易造成水土流失，并且單 位產(chǎn)量 不理想。 建設(shè)方案 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 《四川省鄉(xiāng)通村公路技術(shù)指南 (試用 )》 《公 路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGB012021) 04S803《圓形鋼筋混凝土蓄水池》國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50069— 2021) 《給水排水工程鋼筋混凝土水池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)程》 CECSl382021 《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》 GBT20203— 2O06 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50068— 2021) 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50007— 2021) ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 (GB50009— 2021)(2021 年版 ) 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50010— 2021) 1《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50011— 2021)(2021年版 ) 1《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50223— 2021) 技術(shù)方案 堰塘 設(shè)計(jì)與施工 堰塘采用 混凝土結(jié)構(gòu)，首先在擬建位置挖填土方，并測定底層土層承載力，當(dāng)土層承載力不滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，考慮進(jìn)行土方換填，并分層夯實(shí)。 (2)管口孔徑：進(jìn)口直徑 200 ㎜ ，出口直徑 150㎜ ，溢水管直徑150 ㎜ ，排水管直徑 150 ㎜ 。 (4)砼強(qiáng)度等級：墊層 采用 C25 砼，池體砼抗?jié)B標(biāo)號為 S6。 (5) 池內(nèi)、底側(cè) 采用 1： 2 防水水泥砂漿抹面，厚 20mm，池內(nèi)表面采用 1： 2 水泥砂漿厚 20mm．抹面時(shí)應(yīng)分層緊密連續(xù)涂抹，每層縫應(yīng)上、下、左、右錯開，并與砼工作縫錯開。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 (7) 水池砼完成后，覆土回填應(yīng) 由四周均勻分層回填，每層厚度不宜大于 20cm。 水泥路 地 點(diǎn)及里程設(shè)計(jì) (1)印臺 村 修復(fù)受損水泥路 ，長約 10公里 。 道路 總長 15公里。 平曲線：根據(jù)現(xiàn)有路基狀況，該線路的平、比值面曲線不作大的調(diào)整。 施工組織 (1)路堤填筑施工：施工準(zhǔn)備 基底處理 分層填筑 攤鋪整平 機(jī)械碾壓 檢驗(yàn)簽證 路面整形 邊坡修整。 (3)防護(hù)及排水砌石工程施工順序：測量放樣 挖基 立樣板、線架 拌制砂漿、處理片石 運(yùn)砂漿石料 砌筑 勾縫 養(yǎng)護(hù) 。 (4)寶峰村修復(fù)受損碎石路，長約 10 公里。 主要技術(shù)指標(biāo) 公路等級：山重四級公路 設(shè)計(jì)行車速度： 20km／ h 設(shè)計(jì)荷載：汽車 15，掛 80 路基寬度：路基寬度 5m，路面寬度行車寬度 4 米，每隔 200300米設(shè)置一 個(gè) 錯車道。 路基施工 (1)路基挖方施工順序：清理表土、樹根 — 機(jī)械分層開挖土方至設(shè)計(jì)標(biāo)高 — 至上而下整修邊坡和分級邊坡防護(hù)至設(shè)計(jì)標(biāo)高 — 開挖邊溝和砌筑 _— 整修路槽、機(jī)械壓實(shí) (2)路基填筑施工順序：清理表土 — 陡坡挖臺階、軟土地基、換填砂礫層土方攤鋪整平 — 路基分層壓實(shí)至標(biāo)高 — 邊坡防護(hù) ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 排水工程 防護(hù)及排水砌石工程施工順序：測量放樣 — 挖基 — 立樣板、線架 — 拌制砂漿、處理片石 — 運(yùn)砂漿石料 — 砌筑 — 勾縫 — 養(yǎng)護(hù) 路面工程 (1)填隙碎石底基層施工順序：準(zhǔn)備工作 — 施工放樣 — 運(yùn)輸和攤鋪粗碎石 — 初壓 — 撒布石屑 — 振動壓實(shí) — 第二次撒布石屑 — 振動壓實(shí) — 局部補(bǔ)撒石屑及掃勻 — 震動壓實(shí) — 終壓 (2)泥結(jié)碎石面層施工順序：準(zhǔn)備下承層 — 測量放樣 — 拌和泥結(jié)碎石混合料 — 運(yùn)輸 — 攤鋪機(jī)攤鋪混合 料 — 整型 — 碾壓 — 接縫和調(diào)頭處處理 — 養(yǎng) 護(hù)。 修筑梯田的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ① 田面平整等寬。 ② 表土層不亂。 ③ 底土疏松。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 ④ 田埂整齊牢固。 施工組織 用水準(zhǔn)儀測 量，劃定等高線，繪制地形圖。田面縱向坡降取 l:300 到 1000，以利于灌排水。坡度在 5 度 以下時(shí)取 1540 米， 5 度 以上 時(shí)取 10 15 米。根據(jù)田面設(shè)計(jì)，確定挖填區(qū)和開挖線，計(jì)算土方量和運(yùn)土需工量， 做出 進(jìn)度計(jì)劃。 設(shè)計(jì)基本要求 利用原有溝渠改 300mmU 型排水 渠道，渠道側(cè)墻均采用漿砌 普通磚面層采用防滲砂漿 ，底部采用 C10 砼澆筑，厚 100mm，渠道側(cè)墻寬。 土方采取人工開挖。渠坡為漿砌條石采用坐漿法由下到上逐層砌筑，墻背土石回填采用人工回填，用打夯機(jī)分層夯實(shí)。 詳見表 52。 2．主要影響形式： 主要 是村民扔棄的固體垃圾和生活污水等。 項(xiàng)目主要污染源 本項(xiàng)目主要污染主要是道路 修復(fù) 施工、管溝開挖所產(chǎn)生的 固體垃圾、 揚(yáng)塵 以及 噪音 。 針對固體垃 圾的保護(hù)措施 —— 本項(xiàng)目固體垃圾影響較嚴(yán)重的區(qū)域主要是人口較密集的農(nóng)村住宅區(qū)，為修建此去內(nèi)或者是附近道路開挖的建筑垃圾，