【正文】 鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值 萬(wàn)元，年末牲畜存欄 萬(wàn)頭 (只 )。 ******是一個(gè)由漢、哈、回等 11 個(gè)民族組成的郊區(qū)鄉(xiāng)，長(zhǎng)期以來(lái)受干旱缺水，惡劣的自然環(huán)境以及各種頻繁災(zāi)害和市場(chǎng)因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì) 滯后，農(nóng)牧民人收入增長(zhǎng)緩慢，貧困人口多。 ***地處城郊，土地較為肥沃，有廣闊的草場(chǎng)資源，平均日照時(shí)間長(zhǎng)，十分適宜紅花、打瓜、油菜等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)，發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)都有著得天獨(dú)厚的條件，全鄉(xiāng)把發(fā)展畜牧業(yè)作為工 作重點(diǎn)，狠抓了以巴什拜羊、優(yōu)質(zhì)牛為主的養(yǎng)殖基地建設(shè)，在種植業(yè)上以紅花為主，在退耕還林還草上以酸梅為主。 水資源利用程度低 由于地多水少，水土資源平衡條件差，水資源總量短 缺，加之水資源時(shí)空分布不均，蓄水工程有限，“夏秋旱”的矛盾還相當(dāng)突出。所以 ***的農(nóng)業(yè) 灌溉長(zhǎng)期以來(lái)處于不充分灌溉狀態(tài)，農(nóng)業(yè)毛灌溉定額僅有270立方米 /畝左右。 灌溉管理、灌溉技術(shù)水平低 ***乃至 ***的農(nóng)業(yè)灌溉仍以傳統(tǒng)的地面溝畦 灌方式為主，個(gè)別地方仍采用粗放的大水漫灌方式，造成田間水量損失偏大。從灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉水的控制得不到保證，更談不上先進(jìn)的測(cè)墑灌水技術(shù)。 同時(shí)， 現(xiàn)有引水、輸水工程配套不完善，灌區(qū)灌溉工程老化。八十年代以來(lái)對(duì)原有工程進(jìn)行了大量改建，同時(shí)也新建了一些水利工程，但由于配套不完善，水量損失浪費(fèi)嚴(yán)重，致使水的利用率低?，F(xiàn)有 354 戶 1724 人，勞動(dòng)力 736 人，土地面積為 萬(wàn)畝，草場(chǎng) 4300 畝，林帶面積 800 畝。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 水是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，從著力解決制約我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的突出問(wèn)題和全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。這就告訴我們只有加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，才能夠切實(shí)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，才能從根本上解決水資源利用率低的問(wèn)題。 為貫徹落實(shí)黨中央“把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓”的精神，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)水灌溉事業(yè)向縱深發(fā)展，同時(shí)也為 ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)難得的機(jī)遇。促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。通過(guò)前幾年的水利工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)灌溉用水供需矛盾得到了一定的緩解。 節(jié)水增效建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，起到節(jié)水、增產(chǎn)的目的，有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。因此，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，即可保證農(nóng)業(yè)的灌溉用水，又可增加林草灌溉面積，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，使作物的產(chǎn)量和品質(zhì)提高，增加農(nóng)牧民的收入，農(nóng)牧民脫貧致富奔小康就有了可靠的保證。長(zhǎng)期以來(lái)，由于干旱缺水以及基礎(chǔ)設(shè)施老化，導(dǎo)致了農(nóng)牧民生產(chǎn)效率低下，增收乏力，貧困人口增多，特別是 ***由于連年的自然災(zāi)害以及干旱缺水的影響，從 1995年至 1997年連續(xù)三年逐牧民純收入僅在 400 元左右， 1998年至 2020 年人均純收入在 700元左右徘徊，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均負(fù)債在 700 萬(wàn)元以上。由此看業(yè)，加快農(nóng)用水利基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行，它不僅能夠提高農(nóng)業(yè)的灌溉水平，擴(kuò)大 有效的灌溉面積，而且還能夠節(jié)約水資源，改造低產(chǎn)田，提高產(chǎn)量，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富具有十分重要的作用。 ******是一個(gè)農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，廣大農(nóng)牧民對(duì)于節(jié)約用水方面的認(rèn)識(shí)是明 確的，只要有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，任何節(jié)水灌溉的方式都能夠引起農(nóng)牧民的足夠重視。多年來(lái)，由于地表水十分有限，大部分耕地由于農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后無(wú)法充分利用水資源，因而變成了靠天吃飯的旱地，產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)效益差。 ，效益顯著。 農(nóng)牧民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)積極性較高，技術(shù)條件有保障。同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，農(nóng)牧民生活有了很大提高，對(duì)興建防滲渠工程興趣濃厚，這給項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ，群眾積極性高 ***縣委、政府非常重視高新節(jié)水技術(shù)在 ***的實(shí)施，經(jīng)過(guò)近幾年的宣傳和推廣，對(duì)節(jié)水工作有了一定的認(rèn)識(shí)。 ***山前平原平均每畝灌溉量?jī)H為 150方，正常情況下，足以保證農(nóng)作物生產(chǎn)的需求，但渠系未進(jìn)行防滲，水的利用率只是正常年份的 50%60%甚或 30%40%。項(xiàng)目實(shí)施后可改善北哈拉布 拉村的灌溉條件，北哈拉布拉村農(nóng)牧民人均可增加收入 80 元左右。 綜上所述，北哈拉布拉村防滲渠建設(shè)已迫在眉睫，勢(shì)在必行。 原則 因地制宜，綜合有效措施的原則 根據(jù) ***的地形、地貌及水資源分布等實(shí)際條件，采取統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，綜合各種有效措施。 執(zhí)行五優(yōu)先原 則 優(yōu)先發(fā)展嚴(yán)重缺水地區(qū)，以穩(wěn)定該區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)；優(yōu)先發(fā)展地面坡度大的地區(qū)，以養(yǎng)活建設(shè)投資；優(yōu)先發(fā)展地多 水少的地區(qū)，以提高效益；優(yōu)先發(fā)展干部群眾對(duì)節(jié)水灌溉積極性高的地區(qū)，以利于節(jié)水灌溉的建設(shè)；優(yōu)先發(fā)展技術(shù)素質(zhì)高的地區(qū)，以利于節(jié)水灌溉效益的充分發(fā)揮。 建設(shè)目標(biāo) 進(jìn)一步提高灌溉水的利用率，引水能力由 立方米 /秒提高到 立方米 /秒，逐步改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高防滲能力。使低產(chǎn)田得到改善，提高作物單產(chǎn)，增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，確保農(nóng)牧民可持續(xù)發(fā)展，為北哈拉布拉村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。 任務(wù) ①實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制和灌溉用水定額管理，采用先進(jìn)的量測(cè)設(shè)備和土壤水分測(cè)定設(shè)備，通過(guò)灌溉實(shí)驗(yàn)資料及觀測(cè)資料，制定合理的灌溉制度，確定各類作物的實(shí)際灌溉定額，制定農(nóng)作物種植規(guī)劃，堅(jiān)持以供定需。 ③改革現(xiàn)有供水收費(fèi)管理體制，加強(qiáng)管理體制改革步伐，建立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，減少灌區(qū)供水收費(fèi)中間環(huán)節(jié)，提高供水到戶率，對(duì)于本項(xiàng)節(jié)水工程的水費(fèi)征收采取新水新價(jià)，一步到位按供水成本收費(fèi)；對(duì)于老灌區(qū)，逐年達(dá)到供水成本價(jià)格。 ⑤本項(xiàng)目新建渠道 8公里。 第五章 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 投資估算 該項(xiàng)目總投資 65萬(wàn)元，其中： ； 公里 7萬(wàn)元 /公里 = ； 公里 /公里＝ 配套鋼制平板閘門 40套 ； 40 套 /套 = 8 座涵洞； 8 座 /座 = 工程估算表 附表 :單位（萬(wàn)元） 編號(hào) 工程及費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 單價(jià) 合價(jià) 其中 (萬(wàn)元 ) (萬(wàn)元 ) 以工代賑資金 自籌資金 其他 一 建筑安裝工程 萬(wàn)元 (一 ) 渠道部分 公里 8 1 2 (二 ) 涵洞 座 8 (三 ) C15砼分水閘部分 座 40 二 其他費(fèi)用 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 1% 2 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) % 3 工程監(jiān)理、招投標(biāo)費(fèi) % 三 基本預(yù)備費(fèi) 5% 總計(jì) 65 60 5 資金籌措 項(xiàng)目總投資為 65萬(wàn)元，其中： 申請(qǐng)國(guó)家以工代賑資金 60 萬(wàn)元 受益農(nóng)牧民群眾自籌 5萬(wàn)元 第六章 . 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ***及項(xiàng)目區(qū)環(huán)境概況 自然環(huán)境概況 項(xiàng)目區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，塔額盆地西南緣，地理坐標(biāo) 82176。2 5′ ，北緯 45176。30′ 。 社會(huì)環(huán)境概況 ***下轄 6 個(gè)行政村， 13 個(gè)村民小組，總?cè)丝?7540 人，其中農(nóng)牧業(yè)人口為 7147 人，農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力 3529 人。 2020 年全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值 萬(wàn) 元，年末牲畜存欄 萬(wàn)頭 (只 )。 項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題 實(shí)施防滲渠工程的過(guò)程中，要求施工的土石方按規(guī)定合理堆放，以防止水土流失和對(duì)周圍土壤植被產(chǎn)生不利的影響。 環(huán)境影響初步評(píng)價(jià) 項(xiàng)目完成后，可以提高項(xiàng)目區(qū)的綠化覆蓋率，減少了土地空閑狀態(tài)和時(shí)間，基本滿足 “ 資源 — 環(huán)境