【正文】 計(jì) 894 % 其他建設(shè)費(fèi)用 ①建設(shè)單位管理費(fèi) :按財(cái)政部財(cái)建［ 2021］ 394 號(hào)文計(jì)算 ,為 15 萬(wàn)元。 ?招標(biāo)服務(wù)費(fèi)按國(guó)家計(jì)價(jià)［ 2021］ 1980 號(hào)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知計(jì)算，為 7 萬(wàn)元。 印臺(tái) 村 、 寶峰村 成立項(xiàng)目管理辦公室，由村支書、主 任、副主任、具體業(yè)務(wù)人員和村民代表組成，負(fù)責(zé)本村的項(xiàng)目實(shí)施、組織管理和監(jiān)督工作。 3） 明確職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。 5） 強(qiáng)化監(jiān)管力度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，完善驗(yàn)收手續(xù)，落實(shí)管護(hù)措施，確保項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)效益。 (2)?？顚Ｓ茫喊凑帐」茼?xiàng)目規(guī)定，項(xiàng)目資金計(jì)劃一經(jīng)省上下達(dá)，只能用于規(guī)定的用途，不得挪作他用。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 第十 章 效益分析 國(guó)家在 印臺(tái) 村、 寶峰 村實(shí)施以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)后，將對(duì)該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)效益都產(chǎn)生巨大的作用。 經(jīng)濟(jì)效益 在 印臺(tái) 村、 寶峰 村開展以工代賑項(xiàng)目建設(shè)，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)為手段，培育和壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬了就業(yè)門路，奠定了增收基礎(chǔ)，農(nóng)民收入將不斷增加。開展經(jīng)果林種植，美化了環(huán)境，形成綠色屏障，防止水土流失，凈化了空氣，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。人民生活安定，出入安全、方便，思想健康積極。 項(xiàng)目建成后， 山區(qū)農(nóng)村由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化農(nóng)業(yè)、設(shè)施化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，它改變了山區(qū)農(nóng)業(yè)落后的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。 加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理和建設(shè)成本的控制，確保資金的合理使用，設(shè)立專門的?？?賬 戶， 在保障資金合理使用方向上， 建議 將由財(cái)務(wù)部門在銀行設(shè)立專戶，實(shí)行專款專用，立項(xiàng)審核制，根據(jù)項(xiàng)目各期資金使用計(jì)劃按數(shù)投入，堅(jiān)持做到使用前審批，使用后檢查驗(yàn)收。 綜上所述，本項(xiàng)目是完全可行的。 綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)來(lái)說(shuō)，是功在當(dāng)代、利在千秋的功德工程，更無(wú)疑是黨和政府的德政工程 、群眾滿意的民心工程、脫貧致富的增收工程。 規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，將大大提高 印臺(tái) 村、 寶峰 村土地利用率，促進(jìn)退耕還林工程的順利實(shí)施，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，可有效減少生態(tài)脆弱區(qū)的資源消耗，恢復(fù)地表植被，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為長(zhǎng)江上游提供一個(gè)有效的生態(tài)屏障。 因此，本項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。 通過(guò)對(duì)農(nóng)田實(shí)行水 、田、路等綜合治理，涵養(yǎng)水源，培肥地力、理順?biāo)?，?shí)現(xiàn)土不下山，可減少 水 土流失，有利增加植被，保護(hù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)和生態(tài)環(huán)境。 (4)依法監(jiān)督：縣級(jí)報(bào) 賬 中心要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地向各級(jí)項(xiàng)目主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門報(bào)送各種會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度報(bào)表，并接受****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的管理監(jiān)督。 2） 賬 目財(cái)務(wù)管理方式：實(shí)施縣級(jí)報(bào) 賬 制，由財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào) 賬 中心具體操作，辦公室設(shè) 在財(cái)政局。 4） 堅(jiān)持項(xiàng)目公示制。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效’’的原則，充分尊重群眾意愿，結(jié)合項(xiàng)目村社實(shí)際，把項(xiàng)目建立在科學(xué)可靠的基礎(chǔ)上。 表 94 工程建設(shè)其他費(fèi)估算表 序號(hào) 項(xiàng)目 費(fèi)用 （萬(wàn)元） 備注 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 15 建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)建 [2021]394號(hào) 2 項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi) 國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [1999] 1283 號(hào) 3 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 39 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》 4 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 30 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 5 招投標(biāo)代理費(fèi) 招標(biāo)代理費(fèi)計(jì)價(jià)格 [2021]1980 號(hào) 6 合計(jì) 98 基本預(yù)備費(fèi) 包括備用金、不可預(yù)見的基礎(chǔ)或其他附加工程增加的費(fèi)用 和材料漲價(jià)因素導(dǎo)致的總費(fèi)用增加 ，不可預(yù)見的自然災(zāi)害增加的費(fèi)用，參照《常用建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》及 德 陽(yáng)市有關(guān)規(guī)定結(jié)合本工程具體情況估算建設(shè)工 程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 8%計(jì)算，共計(jì) 130 萬(wàn)元。 ③勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格［ 2021］ 10 號(hào)文的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，考慮復(fù)雜系數(shù)為 1，為 39 萬(wàn)元。 表 91 項(xiàng)目 投資估算表 序號(hào) 工程及費(fèi)用名稱 投資額（萬(wàn)元） 占總投資 百分比 (%) 備 注 1 材料費(fèi) 601 % 2 人工費(fèi) 894 % 3 建設(shè)其他費(fèi)用 98 % 4 人畜飲水工程 377 % 5 基本預(yù)備費(fèi) 130 % 6 項(xiàng)目總投資 2100 % 材料 費(fèi) 和人工費(fèi) 包括 道路、堰塘排水渠系等 工程 所需材料 。 招標(biāo)備案 業(yè)主與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議，并將協(xié)議報(bào)送計(jì)委和有關(guān)行政主管部門備案，且業(yè)主與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)形成“招標(biāo)工作備忘錄”。進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同，備案。組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)； 向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； 發(fā)布招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書）； ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 （ 2）監(jiān)理單位 、 勘察設(shè)計(jì)采用直接委托或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。 招標(biāo)的范圍及招標(biāo)的組織形式 本 項(xiàng)目 是以工代賑項(xiàng)目，根據(jù) ****縣有關(guān)規(guī)定，需采用招標(biāo)方式****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 實(shí)施，主要招標(biāo)內(nèi)容有 工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料等采購(gòu)。 根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。 2021 年 5 月 6 月，完成修復(fù)灌溉渠道； 2021 年 7 月 8 月，完成 2 個(gè)堰塘的建設(shè) 。 財(cái)務(wù)組 — 按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)專項(xiàng)資金管理要求，做到歸口管理，實(shí)行?？顚簦瑢？顚Ｓ茫?xiàng)目單獨(dú)核算，確保資金使用在既定的項(xiàng)目上。 項(xiàng)目落實(shí) 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 宜 成立由鎮(zhèn) 黨委 書記任 組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、宣傳組、技術(shù)組、財(cái)務(wù)組和項(xiàng)目工程實(shí)施組，明確職責(zé)，分工合作， 組織機(jī)構(gòu)圖見圖 71。 一是整合領(lǐng)導(dǎo)力量，用紀(jì)律和組織、政治手段，保證各部門領(lǐng)導(dǎo)重視和組織力量參與。對(duì) 小型 項(xiàng)目，在工 程主管部門的技術(shù)人員的指導(dǎo)下，由村民自建，財(cái)務(wù)收支實(shí)行財(cái)務(wù)公開。 經(jīng)以上分析可以看出，本項(xiàng)目建設(shè)及營(yíng)運(yùn)期間，對(duì)當(dāng) 地的生活生產(chǎn)環(huán)境有明顯的改善，污染時(shí)相當(dāng)小的。 —— 本項(xiàng)目的噪聲污染不是并不嚴(yán)重，只要避免夜間施工就不會(huì)對(duì)居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)困擾。 —— 揚(yáng)塵的保護(hù)措施有：一是減少土方以及棄土的堆放時(shí)間，盡量縮短建筑固體垃圾的處理時(shí)間；二是采用灑水等措施，減少揚(yáng)塵；三是在建筑土方堆放期間必要時(shí)可采用蒙蓋等措施以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。首先對(duì)開挖的土方應(yīng)集中堆積，以方便施工****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 和不影響居民出行為原則。 環(huán)境保護(hù)措施 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理 ， 嚴(yán)格控制環(huán)境污染，強(qiáng)化環(huán)境治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧的生態(tài)化 農(nóng)村 。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 表 52 人工費(fèi) 估算表 序號(hào) 項(xiàng)目 工程量 單位 單價(jià) 總價(jià)（萬(wàn)元） 1 砂漿 3288 噸 20 7 2 中低產(chǎn)田改造 1000 畝 4000 400 3 坡改梯 100 畝 8000 80 4 土方 144583 方 17 246 5 澆筑混凝土 16624 方 19 32 6 碎石 69300 噸 18 125 7 堰塘整治 2 口 20210 4 8 合計(jì) 894 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 第 六 章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀 1．主要影響地域分布：主要影 響地域集中在農(nóng)村人口密集區(qū)，形成對(duì)環(huán)境的影響并非來(lái)自于主觀，而更多是基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺，如道路揚(yáng)塵和污物無(wú)序排放等。開挖土料用于邊坡加固回填，多余土料及時(shí)運(yùn)走。 排灌溝渠整治 本項(xiàng)目 排水溝 為 利用原有溝渠改建整治， 建設(shè)地點(diǎn) 分別 為 盤龍鎮(zhèn)印臺(tái)村、 寶峰村 ， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為 500mmU 型槽 。田面寬度以滿足規(guī)劃原則，土方移動(dòng)量少，提高施工效率為前提，優(yōu)化選取 。防止被雨水沖毀。即在施工中盡量多保留原來(lái)的表土層，其厚度為 2030 厘米，鋪放均勻，以保持土坡肥力。 坡改梯 規(guī)劃原則 （ 1） 力求 土 地集中連片，田、林、路配套，宜于截、 緩、蓄水和實(shí)現(xiàn)水利灌溉 . （ 2） 有利于田間作業(yè)機(jī)械化。 碎石路總長(zhǎng) 16 公里。 (2)面層施工：施工準(zhǔn)備 基層處理 支立模板 檢查簽證 澆筑混****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 凝土 人工整平 養(yǎng)護(hù) 拆模 路肩修整。 主要技術(shù)指標(biāo) 公路等級(jí)：四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)行車速度： 20km／ h 設(shè)計(jì)荷載：汽車 15，掛 80 路基寬度：路基寬度 6m，路面寬度行車寬度 5 米 。 (8) 水池抹面前，先做充水試驗(yàn)，分三次充水，每次三分之一水深，每次充水要穩(wěn)定二天，觀察滲漏狀態(tài)， 24 小時(shí)滲漏量不超過(guò)蓄水量的 1／ 1000，視滲水情況修補(bǔ)缺陷。池體采用 150mm,C25的混凝土 。堰塘的具體施工工序如下： (1)池頂及池壁外均覆土，外壁覆土應(yīng)大于 ，并且池頂周圍做好排水措施。 土地現(xiàn)狀 ****地處丘陵地區(qū) ， 坡地在耕地總面積中占有較大比例 。 嚴(yán)重受損的道路共 公里，?？部逅?7 處，水泥路面斷裂 21 處，下陷路段 8 處，山體滑坡道路受阻 3 處 ； 寶峰 村 有****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 水泥路面 公里，只通到村委會(huì)駐地；碎石路面 3 公里；其余都是土路，長(zhǎng)約 公里。 旅游資源 ****以旅游為突破口，積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。 年均降水量 813 毫米；年無(wú)霜期 271 天；年均日照時(shí)數(shù) 1260 小時(shí)。 是為農(nóng)民辦實(shí)事的重要舉措 在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部帶領(lǐng)下，在廣大居民、農(nóng)民的共同建設(shè)下，農(nóng)民的生活水平已 經(jīng)有了很大的改觀，人們?cè)诮?***農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 決了溫飽后對(duì)居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善要求日益增長(zhǎng)，實(shí)施農(nóng)村道路硬化、改水、改廁等工程，一方面改善了農(nóng)村環(huán)境，方便了農(nóng)民的生活條件。 是幫助貧困群眾開展產(chǎn)業(yè)致富的基礎(chǔ)條件 印臺(tái) 村、 寶峰 村 大部分群眾居住在 丘陵地區(qū) ， 耕地多為坡地 ， 水土流失大，農(nóng)作物產(chǎn)量受限。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園、生產(chǎn)自救的重要措施 兩個(gè)村的主要交通道路 原本就比較粗糙，加之地震的破壞 ， 前往村里運(yùn)送物資及當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物輸出受到 嚴(yán)重阻礙 ，影響了當(dāng)?shù)鼐用?重建家園、生產(chǎn)自救工作 的實(shí)施 。主產(chǎn)水稻、小麥、玉米和優(yōu)質(zhì)水果及蔬菜。2021 年農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá) 2578800 元