【正文】 環(huán)境現(xiàn)狀 1．主要影響地域分布：主要影 響地域集中在農(nóng)村人口密集區(qū)，形成對(duì)環(huán)境的影響并非來(lái)自于主觀，而更多是基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺，如道路揚(yáng)塵和污物無(wú)序排放等。首先對(duì)開(kāi)挖的土方應(yīng)集中堆積，以方便施工****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 和不影響居民出行為原則。 —— 本項(xiàng)目的噪聲污染不是并不嚴(yán)重，只要避免夜間施工就不會(huì)對(duì)居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)困擾。對(duì) 小型 項(xiàng)目，在工 程主管部門的技術(shù)人員的指導(dǎo)下，由村民自建，財(cái)務(wù)收支實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。 項(xiàng)目落實(shí) 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 宜 成立由鎮(zhèn) 黨委 書記任 組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、宣傳組、技術(shù)組、財(cái)務(wù)組和項(xiàng)目工程實(shí)施組，明確職責(zé)，分工合作， 組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)圖 71。 2021 年 5 月 6 月，完成修復(fù)灌溉渠道； 2021 年 7 月 8 月，完成 2 個(gè)堰塘的建設(shè) 。 招標(biāo)的范圍及招標(biāo)的組織形式 本 項(xiàng)目 是以工代賑項(xiàng)目，根據(jù) ****縣有關(guān)規(guī)定，需采用招標(biāo)方式****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 實(shí)施，主要招標(biāo)內(nèi)容有 工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料等采購(gòu)。發(fā)布招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書）； ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)； 招標(biāo)備案 業(yè)主與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議，并將協(xié)議報(bào)送計(jì)委和有關(guān)行政主管部門備案，且業(yè)主與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)形成“招標(biāo)工作備忘錄”。 ③勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格［ 2021］ 10 號(hào)文的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，考慮復(fù)雜系數(shù)為 1，為 39 萬(wàn)元。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效’’的原則，充分尊重群眾意愿，結(jié)合項(xiàng)目村社實(shí)際，把項(xiàng)目建立在科學(xué)可靠的基礎(chǔ)上。 2） 賬 目財(cái)務(wù)管理方式：實(shí)施縣級(jí)報(bào) 賬 制，由財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào) 賬 中心具體操作，辦公室設(shè) 在財(cái)政局。 通過(guò)對(duì)農(nóng)田實(shí)行水 、田、路等綜合治理，涵養(yǎng)水源，培肥地力、理順?biāo)?，?shí)現(xiàn)土不下山，可減少 水 土流失，有利增加植被，保護(hù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)和生態(tài)環(huán)境。 規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，將大大提高 印臺(tái) 村、 寶峰 村土地利用率，促進(jìn)退耕還林工程的順利實(shí)施，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，可有效減少生態(tài)脆弱區(qū)的資源消耗，恢復(fù)地表植被，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為長(zhǎng)江上游提供一個(gè)有效的生態(tài)屏障。 綜上所述，本項(xiàng)目是完全可行的。 項(xiàng)目建成后， 山區(qū)農(nóng)村由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化農(nóng)業(yè)、設(shè)施化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，它改變了山區(qū)農(nóng)業(yè)落后的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。開(kāi)展經(jīng)果林種植，美化了環(huán)境，形成綠色屏障，防止水土流失，凈化了空氣，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 第十 章 效益分析 國(guó)家在 印臺(tái) 村、 寶峰 村實(shí)施以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)后，將對(duì)該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)效益都產(chǎn)生巨大的作用。 5） 強(qiáng)化監(jiān)管力度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，完善驗(yàn)收手續(xù)，落實(shí)管護(hù)措施，確保項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)效益。 印臺(tái) 村 、 寶峰村 成立項(xiàng)目管理辦公室，由村支書、主 任、副主任、具體業(yè)務(wù)人員和村民代表組成，負(fù)責(zé)本村的項(xiàng)目實(shí)施、組織管理和監(jiān)督工作。 表 92 材料費(fèi)估算表 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)（元） 金額（萬(wàn)元） 備注 水泥 噸 7744 500 387 砂 噸 11610 75 87 碎石 噸 20993 60 126 普通磚 匹 16160 1 小計(jì) 601 % ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 表 93 人工費(fèi)估算表 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)（元） 金額（萬(wàn)元） 備注 中低產(chǎn)田改造 畝 1000 4000 400 坡改梯 畝 100 8000 80 土方 畝 144583 17 246 砂漿 噸 3288 20 7 澆筑混凝土 方 16624 19 32 碎石 噸 69300 18 125 堰塘防滲整治 口 2 20210 4 小計(jì) 894 % 其他建設(shè)費(fèi)用 ①建設(shè)單位管理費(fèi) :按財(cái)政部財(cái)建［ 2021］ 394 號(hào)文計(jì)算 ,為 15 萬(wàn)元。 （ 3）招標(biāo)工作 分為實(shí)行資格預(yù)審、實(shí)行資格后審、簽訂合同、資料轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。組 織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密； 3．招標(biāo)實(shí)施方案 （ 1）招標(biāo)工作流程 甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供必要的器具或協(xié)助，以免 耽誤工期。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 第 八 章 項(xiàng)目建設(shè)工期 建設(shè)工期 通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容分析，確定項(xiàng)目建設(shè)工期為 12個(gè)月；即從 2021 年 1 月到 2021 年 12 月。三是整合項(xiàng)目、資金，調(diào)動(dòng)各部門相關(guān)項(xiàng)目、資金，向以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)傾斜，全力支持。 嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量 建設(shè)從制定實(shí)施方案、選擇施工隊(duì)伍、監(jiān)督建設(shè)過(guò)程到竣工驗(yàn)收評(píng)估，都嚴(yán)格 執(zhí)行 各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，把好工程質(zhì)量關(guān)。土地整理、修復(fù)排水渠等工程幾乎不會(huì)產(chǎn)生噪聲污染。影響范圍以影響當(dāng)?shù)卮迕竦纳钌a(chǎn)改居民出行帶來(lái)不便，或是雨天經(jīng)雨水的沖積道路造成泥濘。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 第 五 章 工程量及勞動(dòng)報(bào)酬 核算工程量 本工程項(xiàng)目所需材料根據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模初步估算如表 51： 表 51 材料用量表 項(xiàng)目 內(nèi)容 單位 數(shù)量 備注 碎石 排灌溝渠 噸 30 鄉(xiāng)村道路 噸 18945 堰塘 噸 2018 小計(jì) 噸 20993 砂 排灌溝渠 噸 14 鄉(xiāng)村道路 噸 10514 堰塘 噸 1082 小計(jì) 噸 11610 水泥 排灌溝渠 噸 18 鄉(xiāng)村道路 噸 7000 堰塘 噸 727 小計(jì) 噸 7744 磚 溝渠 匹 16160 預(yù)估 人工報(bào)酬 包括工程量、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn) 及數(shù)額 。田埂高度取決于坡度和田面寬度， 不宜超過(guò) 米 ，其坡角 45 度 50 度 ，田埂心部壓實(shí)、表面拍光或用石砌埂。即挖方處要松底土 2030 厘米深，以利于蓄水和作物根系發(fā)育。 平曲線：根據(jù)現(xiàn)有路基狀況，該線路的平、比值面曲線不作大的調(diào)整。路面結(jié)構(gòu)： 15cm碎石基層 — 18cm 厚水泥混凝土面層 (抗折強(qiáng)度為 )。 (6) 砼澆筑前應(yīng)將鐵梯，墻管等預(yù)埋件埋沒(méi)牢固，安裝附屬設(shè)備預(yù)留孔亦應(yīng)事先留出，不得事后鑿除。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 印臺(tái) 村 （ 1） 印臺(tái) 村 6 個(gè) 組 修復(fù) 水泥路面 10 公里，路面寬 4m； （ 2） 印臺(tái)村 9 組 修復(fù) 碎石 路 6 公里， 路面 寬 4m； 寶峰 村 （ 1） 修復(fù)受損水泥 道路建設(shè) 5 公里，寬 4m； （ 2） 修復(fù)受損碎石路 10 公里 ，寬 4m； （ 3） 修建 排 灌 溝整治 （ DN300U 型槽 ） 200m （ 4） 改造中低產(chǎn)田 1000 畝， 整治舊塘 2 座 ，解決 人畜飲水及 生產(chǎn)用水問(wèn)題； （ 5）坡改梯 100 畝。 現(xiàn)狀 道路狀況 受“ ”強(qiáng)烈地震影響， ****縣 ****的 道路 、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和人畜飲水設(shè)施 嚴(yán)重受損 。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 第三章 建設(shè)條件及現(xiàn)狀 建設(shè)條件 地理位置 四川省 ****縣 ****位于德陽(yáng)市東北部 30 公里處，距 ****縣城、川陜公路 108 國(guó)道 5 公里，距成綿高速公路 6 公里，屬丘陵地區(qū)，幅員面積 平方公里，轄 13 村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)占地 平方公里，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心地位十分突出。 另外道路的修通也是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，有利于村民農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)輸出提高居民經(jīng)濟(jì)收入的需要。凱江河縱貫?zāi)媳?，人民渠三大支渠盡灌全鎮(zhèn)。 國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給與財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。樹(shù)立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo) 新風(fēng)尚。因此，本項(xiàng)目是完全可行的。 建設(shè)性質(zhì) 農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 恢復(fù)重建 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有公路、堰塘、水渠等。以工代賑投入可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)投入，共同支持貧困地區(qū)發(fā)展。國(guó)家安排以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，貧困農(nóng)民參加以工代賑工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報(bào)酬，直接增加收入?，F(xiàn)階段，以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策。 ” “以工代賑投入重點(diǎn)建設(shè)與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關(guān)的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 研究目的 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目前現(xiàn)狀及建設(shè)背景的調(diào)查研究 和在對(duì)其發(fā)展前景預(yù)測(cè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上， 對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性及實(shí)施可能性提出綜合性論證報(bào)告，供有關(guān)部門決策參考，并完成本項(xiàng)目的建設(shè)。 這 20 字方針，既是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民 、樹(shù)立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。 災(zāi)后恢復(fù)重建 ****是“ ”地震遭受破壞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一， 地震災(zāi)害發(fā)生后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，全國(guó)各 地以及海外華人華僑以人、材、錢、物等積極支援災(zāi)區(qū)人民群眾抗震救災(zāi)。 本項(xiàng)目的建設(shè)也正是在地震災(zāi)后重建的背景和契機(jī)下展開(kāi)的。自然旅游資源獨(dú)特，東南有風(fēng)光無(wú)限的葫蘆島，西北有千畝國(guó)有森林寶峰山及千年古剎寶峰寺（楊貴妃避難地），北有海棠灣三輛車古鎮(zhèn)。另外由于 交通不便， 致使當(dāng)?shù)厥卟说绒r(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)送出去，影響農(nóng)民收入。主要自然災(zāi)害有干旱、洪澇、冰雹、低溫、霜凍等。晴天尚可通行，遇雨天就無(wú)法出門，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)出，給農(nóng)民造成極大的損失。 (2)管口孔徑：進(jìn)口直徑 200 ㎜ ，出口直徑 150㎜ ，溢水管直徑150 ㎜ ，排水管直徑 150 ㎜ 。 水泥路 地 點(diǎn)及里程設(shè)計(jì) (1)印臺(tái) 村 修復(fù)受損水泥路 ，長(zhǎng)約 10公里 。 (3)防護(hù)及排水砌石工程施工順序：測(cè)量放樣 挖基 立樣板、線架 拌制砂漿、處理片石 運(yùn)砂漿石料 砌筑 勾縫 養(yǎng)護(hù) 。 修筑梯田的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ① 田面平整等寬。 施工組織 用水準(zhǔn)儀測(cè) 量，劃定等高線，繪制地形圖。 設(shè)計(jì)基本要求 利用原有溝渠改 300mmU 型排水 渠道，渠道側(cè)墻均采用漿砌 普通磚面層采用防滲砂漿 ，底部采用 C10 砼澆筑，厚 100mm，渠道側(cè)墻寬