【正文】 導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。：也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)章可循，無(wú)先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。：是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過(guò)程。：是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和社會(huì)的活動(dòng)的總和。：是一種通過(guò)正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通，是溝通的一種主要形式。：是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。：是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。：是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一經(jīng)及或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。：是指通過(guò)在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約：指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類(lèi)型。：是按照法定程序編制、用以反映國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說(shuō)明兩部分構(gòu)成。：也稱(chēng)為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進(jìn)行有計(jì)劃地社會(huì)再分配的過(guò)程。：一般是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。：是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。：是確定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分。：就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。：是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱(chēng)。：是指對(duì)公共組織在一定時(shí)期的全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。：是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。層級(jí)制：又稱(chēng)分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類(lèi)型。地方分權(quán)制：亦稱(chēng)多元制和分離制。分權(quán)制又分為聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制。國(guó)家公務(wù)員的辭職：所謂國(guó)家公務(wù)員的辭職是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。經(jīng)驗(yàn)決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。亦稱(chēng)任命制，是指由立法行政賠償：也叫行政賠償責(zé)任，是機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而提國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹菩姓赖拢菏侵竾?guó)家公務(wù)員在行使度。神和規(guī)范。權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件行政效率：是指公共組織和行政工的總稱(chēng)。組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的行政協(xié)調(diào)：指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織共行政環(huán)境。指組織內(nèi)部的環(huán)境。它包括組織文化、個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公組織結(jié)構(gòu)、組織的規(guī)章制度、組織民提供方便、高效的政府服務(wù)和政的凝聚力、管理對(duì)象等。具體環(huán)境：具體行政環(huán)境也叫組織法制監(jiān)督：又稱(chēng)對(duì)行政的監(jiān)督，是環(huán)境，是指具體而直接地影響和作指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其用于公共組織、行政行為和組織凝工作人員是否合法正確地行使職聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。非程序性決策：也叫非常規(guī)性決考任制：是指由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、無(wú)法可依，無(wú)章可循，無(wú)先例可供擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)的制度。目標(biāo)管理：是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人分離制：又稱(chēng)多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理織部門(mén)或同一組織部門(mén)，隸屬于兩方法。人力資源：指在一定范圍內(nèi)能夠作公共財(cái)政：指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)供公共服務(wù)的政府分配行為，它是的全部勞動(dòng)人口的總和?，F(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種公共行政環(huán)境：是指直接或間接地人事管理手段對(duì)公共行政人員所作用或影響公共組織、行政心理、進(jìn)行的制度化和法治化管理。無(wú)效率，并且不能解決外部性問(wèn)題公共行政學(xué)：是研究公共組織依法以及社會(huì)公平問(wèn)題。借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全公共組織績(jī)效評(píng)估：公共組織通過(guò)社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公的一種制度。行的監(jiān)督檢查。是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。行政心理、行政行為和管理方法與稅收：是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各照法寶標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償取得財(cái)政收入的種要素的總和。的一種特定分配關(guān)系。部的各個(gè)部門(mén)，完全接受一個(gè)公共廣義的行政監(jiān)督：指政黨、立法機(jī)組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。測(cè)，作出決定的過(guò)程。行政復(fù)議：是指分民、法人或其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議硬骨頭依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行僉性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。行政溝通：指在行政管理活動(dòng)中，在政府各個(gè)部門(mén)和各個(gè)層次之間以及各種人員之間所進(jìn)行的政務(wù)信息的交流與傳遞。簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)章。行政決策參與:指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí),專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。行政立法：一般是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。行政領(lǐng)導(dǎo)者：是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。行政執(zhí)行：是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。一般公共行政環(huán)境： 公共行政環(huán)境分為一般公共行政環(huán)境和具體公共行政環(huán)境；一般公共行政環(huán)境是指公共行政系統(tǒng)外部的宏觀環(huán)境，包括自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境；輿論監(jiān)督：是指公民或社會(huì)組織通過(guò)公共論壇批評(píng)包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象；作為一種功能，它是言論自由權(quán)的諸項(xiàng)政治與社會(huì)功能之一。政府再造：指對(duì)公共體制和公共組織純凈根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過(guò)改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完成這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。職位分類(lèi)制度：又稱(chēng)職務(wù)分類(lèi)制度，是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程序和所需要的資格條件，分為不同的類(lèi)別和等級(jí)，然后用文字的形式固定下來(lái)，形成規(guī)范性文件的制度。自然地理環(huán)境不僅對(duì)民族的形成和對(duì)政府的塑造有重要影響，而且能公共行政管理提供物資資源，對(duì)確立公共行政目標(biāo)和進(jìn)行行政決策有很大的影響，有時(shí)甚至有決定性的影響?，F(xiàn)代公共行政必須注入綠色行政理念。第四篇：行政管理學(xué)名詞解釋行政管理學(xué)名詞解釋?zhuān)盒姓芾硎且环N國(guó)家職能，它是在一定的范圍內(nèi)的組織管理，實(shí)施國(guó)家事務(wù)。：公務(wù)性、非競(jìng)爭(zhēng)性（壟斷性）、強(qiáng)制性（從行為方式角度）：(1)形成時(shí)期的行政思想（19世紀(jì)末～20世紀(jì)30年代）這一時(shí)期的行政學(xué)思想稱(chēng)為“傳統(tǒng)行政學(xué)”或“古典行政學(xué)”，其主導(dǎo)范式是“制度－功能行政觀”，以效率和經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)重視組織的靜態(tài)面，重視對(duì)行政管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的研究，主要運(yùn)用科學(xué)管理的原理、原則和方法推動(dòng)行政學(xué)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。行政學(xué)產(chǎn)生于威爾遜1887年發(fā)表的《行政學(xué)研究》，提倡政府提高執(zhí)政能力和操作能力。泰羅的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論，被運(yùn)用到政府管理中，推進(jìn)了政府管理的科學(xué)化。魏洛比在《公共行政學(xué)原理》一書(shū)中，不僅論述了政府行政效率的重要性，而且論證了如何通過(guò)科學(xué)管理手段，達(dá)到政府的有效管理。這時(shí)期，梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)使得人們開(kāi)始對(duì)人際關(guān)系理論進(jìn)行研究。馬斯洛則從需要層次進(jìn)行分析，并且強(qiáng)調(diào)將人當(dāng)作人來(lái)管理。在價(jià)值與事實(shí)的實(shí)際辨別上，他從手段與目的的關(guān)系進(jìn)行考察，形成了所謂的手段－目的鏈或目的層級(jí)體系。(3)探索時(shí)期的行政思想（20世紀(jì)70年代～現(xiàn)在）這一時(shí)期的公共行政學(xué)研究?jī)?nèi)容很多，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的范式，而是呈現(xiàn)出多元化、多方向、多層次、多樣化的特點(diǎn)。新公共行政學(xué)認(rèn)為公共行政不僅應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)有效的方式為社會(huì)提供高品質(zhì)服務(wù)，而且強(qiáng)調(diào)把社會(huì)公平作為公共行政所追求的目標(biāo)。從20世紀(jì)80年代至今，關(guān)于行政倫理學(xué)的文獻(xiàn)日益增多；相反，單純的行政學(xué)研究中的倫理研究似乎在減少。公共行政領(lǐng)域從最初排斥人的一般價(jià)值，到接受倫理規(guī)范作為行政活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間的價(jià)值融合。：內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。內(nèi)閣首相通常由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。國(guó)家元首對(duì)內(nèi)對(duì)外名義上代表國(guó)家，但并無(wú)實(shí)際行政權(quán)力，由內(nèi)閣代表國(guó)家元首對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。首相（或總理）是內(nèi)閣政府首腦，主持內(nèi)閣會(huì)議，總攬政務(wù)，擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級(jí)官員的權(quán)力，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)