【正文】 電子政府：電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。第十六章 行政改革行政改革：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。第十五章 行政效率行政效率：行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。目標(biāo)管理：目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。第十四章 行政方法行政方法：行政方法是指行政機關(guān)和行政工作人員，為了達成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。行政復(fù)議：行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。行政法規(guī)：行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。工程或服務(wù)的活動。稅收：稅收是指國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。第十二章 公共財政公共財政：公共財政指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政類型。法制監(jiān)督：法制監(jiān)督，又稱對行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國家機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進行的監(jiān)督與控制。狹義行政監(jiān)督：狹義的行政監(jiān)督是指按行政系統(tǒng)的組織層級或?qū)ｉT監(jiān)察機關(guān)，依法對行政系統(tǒng)自身的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。行政評估：行政評估是指對行政執(zhí)行活動的進展情況和效果進行評價和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個方面。行政溝通：行政溝通是指在公共行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務(wù)信息的交流與傳遞。第十章 行政執(zhí)行行政執(zhí)行：行政執(zhí)行是行政機關(guān)及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會目標(biāo)的活動的總和。行政決策體制：是指由承擔(dān)各項任務(wù)的行政機關(guān)和行政人員所組成的一個組織系統(tǒng)。第九章 行政決策行政決策：行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。行政機關(guān)檔案：行政機關(guān)檔案是行政機關(guān)在公共行政管理中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖帧D表、音像等各種形式的歷史紀錄。公文：公文是指行政機關(guān)在行政管理活動中產(chǎn)生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。它可分為現(xiàn)實的人力資源和潛在的人力資源兩部分。人事行政機關(guān)：所謂人事行政機關(guān)，是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機構(gòu)。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)：行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者所具備先天的心理和智力，經(jīng)過后天教育與實踐所形成的行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的價值取向、心理特點、文化修養(yǎng)、智慧、能力和品德的綜合條件。行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達成行政目標(biāo)的影響力。行政領(lǐng)導(dǎo)：行政領(lǐng)導(dǎo)是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。管理幅度的劃分是行政目標(biāo)的分解，是公共行政管理職能的擴大，也是一種行政分權(quán)。任何國家的政府組織都是按層級化原則設(shè)計的。機能制：又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分不同職能部門的組織類型。分權(quán)制：分權(quán)制是指上級行政機關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán)，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。這里采用狹義的定義。第五章 公共組織廣義的公共組織：廣義的公共組織不僅指政府及其執(zhí)行部門，而且包括立法機關(guān)、司法機關(guān)、工廠、企業(yè)、學(xué)校.、醫(yī)院、教會、軍隊、政黨等社會組織和社會團體的管理行政事務(wù)的機構(gòu)。它是指中央政府將一些行政權(quán)授予下級政府，地方政府有較大的自治權(quán)和自主權(quán)的行政體制。地方政府體制：是指地方政府按照一定的法律或標(biāo)準劃分的政府組織形式。總和。市場體制：市場體制是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)對人的行為進行協(xié)調(diào)的一種制度。第三章政府職能政府職能：政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。具體行政環(huán)境：也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。一般行政環(huán)境：一般公共環(huán)境是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境，也包括國際環(huán)境。在這里公共組織主要是指政府，公共行政就是政府行政。綜合練習(xí)第一章 緒論廣義的公共組織：是指不以盈利為目的，旨在為社會和公眾提供公共服務(wù)和產(chǎn)品以實現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的一切社會組織。行政效率：行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。平時作業(yè)四四、名詞解釋（每小題3分，共12分）行政立法：行政立法一般是指立法機關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機關(guān)，行政機關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。平時作業(yè)三行政決策：行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。它可分為現(xiàn)實的人力資源和潛在的人力資源兩部分。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。平時作業(yè)二狹義的公共組織：狹義的公共組織是指政府及其執(zhí)行部門，以及具有行政授權(quán)的社會組織。換句話說，就是指政府在國家和社會中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。公共行政環(huán)境：公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。每一個領(lǐng)導(dǎo)群體都是為特定的領(lǐng)導(dǎo)管理工作目標(biāo)而組建的，目標(biāo)是建構(gòu)一個領(lǐng)導(dǎo)群體的出發(fā)點，：直線式、職能制、參謀制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制：保衛(wèi)、經(jīng)濟(宏觀調(diào)控、微觀調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))文化、社會保障(社會保險和社會救濟)：選舉(優(yōu)：民主；缺：不適應(yīng)專業(yè)化要求，缺上下級體系)委任(優(yōu)：適應(yīng)專業(yè)化，形成下級服從上級；缺：任人唯親，對上好對下壞官僚主義)考試(優(yōu)：任人唯賢、平等，普遍提高素質(zhì)；缺：無法估計到特殊崗位)聘任(優(yōu)：保證特殊崗位具體要求；缺：破壞正常管理秩序、沖擊統(tǒng)一標(biāo)準)第五篇：行政管理學(xué)資料4(名詞解釋題)中央廣播電視大學(xué)開放教育試點行政管理專業(yè)（本）專業(yè)補修課《行政管理學(xué)》平時作業(yè)一公共行政學(xué)：公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。一個領(lǐng)導(dǎo)群體的工作績效，是評價這個群體結(jié)構(gòu)是否得到了優(yōu)化組合以及是否需要調(diào)整的最終依據(jù)。、結(jié)構(gòu)：(1)要有社會代表性和開放性。包括：創(chuàng)新應(yīng)變能力、戰(zhàn)略思維能力、組織策劃能力、交際協(xié)調(diào)能力(4)健康的體魄和良好的心理素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者必備條件。要有堅定正確的政治方向；要有全心全意為人民服務(wù)的思想境界；要有廉潔奉公的政治道德修養(yǎng)；要有為國為民求賢若渴的精神(2)淵博的知識是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者成功的基石。：是在一定的社會組織或群體內(nèi)，為實現(xiàn)組織預(yù)定目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)者運用其法定權(quán)力和自身影響力影響被領(lǐng)導(dǎo)者的行為，并將其導(dǎo)向組織目標(biāo)的過程。(3)職務(wù)常任。(2)公開考試、擇優(yōu)錄取。西方公務(wù)員分文政務(wù)官和事務(wù)官，正武官承擔(dān)政治責(zé)任、決定政策，事務(wù)官市政府根據(jù)專業(yè)能力選用、只執(zhí)行政策。建立誠信關(guān)系，包括社會誠信和人事誠信(4)專任久任，合理流動(5)就地取材，適當(dāng)招聘(6)規(guī)范制度，依法管理。：(1)德才兼?zhèn)?，：政治和品德，才：知識和技能，得要全面，才要考慮結(jié)構(gòu)的配置；任人唯賢：同一標(biāo)準、公平一致、平等對待。分權(quán)：優(yōu)點：因地制宜，靈活多樣；充分調(diào)動和發(fā)揮下屬的積極性和主動性。集權(quán)：優(yōu)點：政令統(tǒng)一，標(biāo)準一致；統(tǒng)籌安排，保證供給。適合執(zhí)行，不適合決策。適用于決策，不適用于執(zhí)行，(2)首長制：優(yōu)點：行動迅速、效率高；權(quán)力集中，責(zé)任明確。方法：消極、積極（扁平化、幅度大層次少）：(1)合議制：集體領(lǐng)導(dǎo)，多人構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)團體，平分決策權(quán)。聯(lián)系公式：r=(2*/2+n1)。管理層次是指組織縱向結(jié)構(gòu)中等級關(guān)系數(shù)．只有管理幅度與層次適度，才有行政組織的合理結(jié)構(gòu)。國務(wù)院的組成：領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（人大任命、部長以上）工作機關(guān)（各部委）辦公機關(guān)（無行政職責(zé)）直屬機關(guān)（局）派出機關(guān)、臨時機構(gòu)、事業(yè)單位（紡織總局、新華社等）其他（行政性公司）：目標(biāo)、分工（專業(yè)化）、協(xié)調(diào)、職責(zé)確定（職權(quán)責(zé)利統(tǒng)一）權(quán)責(zé)一致、管理幅度、分級管理、公平。：行政組織是一種社會組織，一般說來，它是指為行使國家權(quán)力，管理公共事務(wù)，通過權(quán)責(zé)分配、層次結(jié)構(gòu)、人員安排所構(gòu)成的國家行政機關(guān)的完整體系，也就是通常所說的政府機關(guān)。：從廣義上說，組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來的系統(tǒng)。行政與利益集體：公民與利益集團的關(guān)系比與政府關(guān)系更為密切。,。如內(nèi)閣得不到議會信任，其閣員必須集體辭職。元首頒布法律、法令和發(fā)布文告時，都必須由首相或有關(guān)閣員副署。首相挑選閣員人選，提請國家元首任命，組織內(nèi)閣。（1）內(nèi)閣制的內(nèi)閣是以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。公共行政活動從最初崇尚“效率”，到追求“公正”的社會價值，標(biāo)志著完整的行政倫理目標(biāo)的形成。在這個多元化的時期，行政倫理成為了一個重要的方向，而不單單的從屬于行政學(xué)的研