【正文】 諉。個別村主要領導辦事無計劃，只“管”開支、不管收入，寅吃卯糧，收不抵支就挖陳年積累。操作技術上的問題部分村會計年齡偏大，文化水平低，業(yè)務素質不高，而年輕有文化的大都務農經商，不愿承擔低報酬的會計工作，導致會計隊伍青黃不接，同時由于近些年來各級沒有組織各種層次的農村財務管理人員、村、組級財會人員的專業(yè)培訓，業(yè)務水平難以提高。農村固定資產監(jiān)督管理松散，形成部分固定資產賬實不符。個別村賬據(jù)設置不符合規(guī)定，不設出納賬。村、組財務年終收益分配不科學，不合理，造成收益分配過程中不統(tǒng)籌兼顧國家、集體和個人利益關系。其他方面的問題事前、事中、事后監(jiān)督不力，內部審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督難以落實，監(jiān)督主體不明確，致使法定的監(jiān)督機構和群眾在農村集體資產管理過程中的權利和義務未能很好地履行?！吨腥A人民共和國憲法》第八條規(guī)定：農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制“。由于我國法律沒有規(guī)定合作社法人條款，對于農村集體經濟組織一直沒有明確定位，究竟是屬于其他經濟組織，還是屬于社團法人，無論是民法，還是經濟法，都缺乏具體規(guī)定。例如：農村集體資產能否抵押，農村集體經濟組織的有關業(yè)務是否應該繳納營業(yè)稅等都沒有明確的規(guī)定，給農村集體的財務管理和會計核算帶來很多困難。、約束機制不健全，財經紀律貫徹不力。一些干部自搞一套，財會人員或聽之任之，或同流合污，造成財務制度執(zhí)行不嚴，有章不循，違章不究。近幾年來村級集體經濟組織的財務會計制度隨著農村經濟形勢的變化，也暴露出一些問題。、農村“兩委關系”長期不協(xié)調，形成財務管理工作的一大誤區(qū)。這種規(guī)定的模糊性和重疊性從制度上就導致了村黨支部書記與村委會主任兩人個體之間的工作不協(xié)調，造成實際工作中很難做到科學分工，明確責任。使財務管理問題陷入人人管，人人不管的誤區(qū)。少數(shù)村干部法制觀念淡薄，視集體財產如家財，帶頭違反制度，隨意撤換財會人員，使制度形同虛設；部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想上存在有“重生產、輕理財”、“重指標、輕實效”的片面認識，對加強財務管理的認識不夠，擔心加強財務管理不利于搞活經濟，不得于各項指標的增長，以致對政策文 件的宣傳、執(zhí)行落實不到位。一方面由于群眾常年忙于各自生產經營，無暇顧及集體之事，另一方面群眾對會計財務知識生疏，對公布的賬目看不懂，這就導致了名義上，集體經濟組織的成員人人都是主人，實際上，人人又都無法當家作主，其成員對公共資產處于無法監(jiān)督、無力監(jiān)督的地位，民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。例如：某鄉(xiāng)所轄8個村委會，67個村民小組，農經站僅有2人，肩負著全部農經工作，工作量大，對于村級財務工作指導、監(jiān)督的職能不能得到充分發(fā)揮。農村集體經濟組織會計人員都是農民身份，由于經費和時間的限制，不可能得到充分的培訓，導致農村集體經濟組織財會人員政策水平、業(yè)務素質普遍較低。農村財務管理歷來是人民群眾最關心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風氣的主要因素。要把農村財務管理工作的 好壞直接與村、組主要領導干部的經濟利益掛鉤，建立獎懲制度。要端正廣大農民對“三者”關系的認識，鄉(xiāng)、村、組干部要率先垂范，關心集體經濟的發(fā)展和壯大。至少每個月要組織一次農村財務管理知識的學習培訓，學習黨在農村的各項經濟政策，學習相關法律、法規(guī)知識，學習農村經營管理技能等。國家應盡快修訂完善有關法律規(guī)定，增設“合作社法人”條款，并明確合作社法人的相關權益，規(guī)范其設立、合并、撤銷應遵守的法定程序。鄉(xiāng)、村也必須從建章立制入手，用一系列完善的管理制度，不斷規(guī)范農村財務行為。、理清“村兩委關系”，明確規(guī)定村民會議、村民代表會議的職責，使村級各種組織有職有責，分工更科學，更明確，使財務管理工作有序運轉。同時《會計法》第五十條規(guī)定：“單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。另外，由于組級尚未有“法人”的法律條款，同時結合組級干部法律知識、業(yè)務素質普遍偏低的實際，村級應對組級財務把關、監(jiān)督，開支單據(jù)必須先由組長審批或經組集體討論通過并由組長簽字后，附會議記錄報經村主任審核后方可入賬。在村、組級重大事務決策上，堅持先黨內后黨外的原則，統(tǒng)一決策程序：①由黨支部依據(jù)法律、法規(guī)及上級 黨委的工作部署，結合本村實際研究提出方案；或由村委會提出方案經支部同意后提交村兩會研究。、實行集體資金“村賬鄉(xiāng)管，組賬村管”的制度。實行計劃撥付，定項限額使用，把有限的資金用在刀刃上，任何單位和個人不得截留，杜絕集體資金損失和浪費。要切實搞好農村財務管理，必須有健全的監(jiān)督約束機制和激勵措施相配合。對堅持原則、照章辦事的人員給予表彰獎勵。對有令不行、有禁不止者必須嚴肅處理。在村民代表中選舉產生35人的民主理財小組。民主理財小組對村里發(fā)生的收支業(yè)務比較了解，容易發(fā)現(xiàn)業(yè)務的不合理性，使財務管理工作真正置于廣大群眾監(jiān)督之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要加強對財務公開工作的檢查和監(jiān)督，對財務公開不按規(guī)定程序、公開內容不規(guī)范、搞形式化的村，要采取措施，責令整改；對不進行財務公開的村，要追究村干部的責任，注重財務公開的實際效果。加強審計力量，增大監(jiān)督力度。進一步開展以干部任期、離任審計為重點的農村集體經濟審計監(jiān)督工作。首先要對村、組主要干部有關政策、法律、法規(guī)知識、經濟管理常識的培訓，使他們具備良好的道德修養(yǎng)和廉潔奉 公的品質，不斷提高政策水平和經營管理能力，把好財務審批關。農村財會人員的業(yè)務素質是加強農村財務管理的內因，必須加強對農村財會人員的培訓。綜上所述，農村集體財務管理工作還存在許多不容忽視的問題。需要國家建立完善相關法律法規(guī)，各級黨委、政府共同支持好農經部門履行好財務管理職責，化解矛盾，密切黨群、干群關系，促進農業(yè)、農民、農村經濟的全面發(fā)展。本文主要是以我國農村財務管理現(xiàn)狀分析為基礎，為我國農村財務管理完善給予幾點具有建設性的建議。建設新農村已成為我國整個經濟的一個重要組成部分，對進一步推進我國市場經濟有著重要意義。1農村財務管理概念及方式農村財務管理是指對農民集體經濟組織所有、支配、管理的各種資產所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財務活動的核算、計劃、監(jiān)督與控制。2我國農村財務管理存在問題以及原因的分析（一）財務管理制度不夠健全。主要在以下的幾個方面可以表現(xiàn)出來：（1）會計賬目處理不當比較混亂。同時還存在”帳外帳”和“小金庫”等現(xiàn)象，其都屬于違法亂紀行為，也會導致部分干部鉆了空子而獲得非法利益。在我國農村常常是會計和出納由一個人來擔任，或者雖有會計和出納崗位，但沒有真正實權，常常是由村長或者書記說了算，這種情況比較常見。（3）會計資料檔案管理混亂。（二）財務管理制度執(zhí)行力度不夠。同時部分村干部和財務管理人員存在執(zhí)業(yè)水平不夠高、執(zhí)行不夠到位的現(xiàn)象。因此，隨著我國經濟不斷發(fā)展以及一些相關新政策的出臺，與之相應的農村財務管理制度也迫切需要進行再次的修訂和完善，確保農村財務管理工作有章可循。由于農村財務管理涉及面比較廣，情況也比較復雜，所以主管部門的審計監(jiān)督、清賬理財也只能是階段性進行，而經常性的監(jiān)督還是要靠群眾。（四）農村財務人員業(yè)務水平較低且流動性比較大長期以來，我國農村條件比較艱苦，基本無法引進一些專業(yè)的會計從業(yè)人員。在業(yè)務上只能是做“記記賬、打打算盤”的工作，無法開展成本核算、會計分析等工作，更無法理解現(xiàn)行會計制度對農村會計實務的要求。（一）首先是思想認識不到位，財務監(jiān)督力度不大，會計監(jiān)管只是一種形式。（二）財務制度落實不到實際工作中。由于一些財務人員素質參差不齊，貫徹落實到工作中會比較困難。（三）缺乏年輕后備力量。如果不能及時更新并接受新的知識，農村財務管理工作會越做越難，需要一些年輕人一些新的血液來加入到我們的隊伍當中，一起為農村經濟做出一分力。主要對策有：首先，規(guī)范會計機構設置，要任用一些具有專業(yè)資格的工作人員，具有良好道德品質和過硬專業(yè)知識；其次，嚴格進行財務審批，資金支出和報銷要按照嚴格審批制度來執(zhí)行，杜絕隨意支出揮霍浪費現(xiàn)象發(fā)生；最后，嚴格按照會計規(guī)定進行業(yè)務處理，不符合規(guī)定憑證禁止入賬，注意賬目保存，以便以后的查詢。第四篇：財務管理存在的問題及對策財務管理存在的問題及對策當前農村財務管理存在的問題及對策農村財務管理是整個農村經濟管理的基礎，也是廣大群眾十分關注的熱點問題。近年來