【正文】 員工作不能堅持原則，不能對農(nóng)村財務實行有效的管理和監(jiān)督。三、下一步工作對策（一）提高對農(nóng)村財務管理工作的重要性認識，認真清理農(nóng)村財務。針對當前部分農(nóng)村財務混亂的狀況，各級領導和有關部門一定要下大決心，集中時間和人力，以農(nóng)村財務審計為手段，認真全面地開展清理整頓農(nóng)村財務工作，絕不能有“怕麻煩不想搞，怕搞亂不愿搞，怕拔出蘿卜帶出泥不敢搞”的思想，徹底扭轉農(nóng)村財務混亂的局面。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對農(nóng)村財務管理提出了新的要求，另外，由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實際操作過程中難以把握一個合適的度，各地要根據(jù)本地的實際，制定一些切實可行的細則，如財務審計制度、集體資金管理制度、財務人員崗位責任制度、民主理財制度、非生產(chǎn)性開支管理制度、預決算制度等來進行完善補充細化，使財務制度在執(zhí)行過程中更加具體化，改變過去籠統(tǒng)要求而無具體標準，有制度難執(zhí)行的狀況。各級領導要定期聽取關于農(nóng)村財務管理工作匯報，研究解決農(nóng)村財務管理中存在的問題，制定完善對策，帶頭執(zhí)行，率先垂范，檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴格按章辦事，確保各項制度落實到底。對有令不行、有禁不止者必須嚴肅處理，決不姑息遷就。加強民主理財監(jiān)督。村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身素質(zhì)，在客觀上很難對每一條財務管理制度和每一筆經(jīng)濟支出業(yè)務都掌握得很清楚，難免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。由于目前民主理財人員普遍業(yè)務水平有限，理財監(jiān)督往往只停留在賬務的表層，直觀地看看單據(jù)，了解大致收支情況，對一些支出是否合理，單據(jù)真?zhèn)巫R別及賬務內(nèi)在關系等掌握不準，難以發(fā)現(xiàn)賬務中存在的較為復雜的問題。由群眾民主推選一些有一定文化素質(zhì)和財務知識，敢于說話，對群眾負責的黨員、群眾，組成民主理財組，建立理財人員登記簿，保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要定期對理財人員進行業(yè)務培訓，提高理財人員的理財業(yè)務水平、監(jiān)督能力。民主理財時，理財組要及時對違規(guī)違紀情況進行登記，并拿出處理意見。加強群眾對農(nóng)村財務的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬，簡便易行的辦法是推行財務公開。首先實行年初收支計劃公開。對決定后的收支計劃向全體村民公開。定期把本期的收支實現(xiàn)情況，對照年初各項計劃數(shù)字進行公布。各村要有固定的財務公開欄，公開欄應設在群眾聚居、主要交通路口等方便閱覽的地方。三是公開的內(nèi)容要完整。切忌隱瞞收入與支出，做到摘要明白，用工清楚，往來項目明細，使群眾對每項收支都明白，便于群眾監(jiān)督。要做到年初、每季度、年終都有公布計劃，對多數(shù)村民或理財小組要求公開的專項財務活動和重要的財務活動，應及時逐筆公開。對農(nóng)村財務人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢。在提高農(nóng)村財務人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務素質(zhì)。二是要提高思想素質(zhì)。三是要堅持獎罰制度。作者單位：山東省昌邑市雙臺鄉(xiāng)經(jīng)管站（責任編輯：禾 言）第三篇：基層政府財務管理存在問題和對策基層政府財務管理存在問題和對策摘要：財務管理是處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。這里主要闡述關于我國基層政府財務問題的一些現(xiàn)狀以及面對這些情況應該拿出怎樣的應對措施。關鍵詞：基層政府；財務管理；問題；對策基層政府財務管理存在問題和對策對于以盈利為目的的企業(yè)來說：財務管理制度是關于資產(chǎn)在投資和融通以及經(jīng)營過程中現(xiàn)金流量統(tǒng)計和后期利潤分配的一種管理制度。而對于非盈利性的政府機構來說，我們也需要設立財務管理制度。如果基層政府沒有嚴格合法的財務管理制度，最終會造成資金流向不明，導致民眾未能真正享有應得的福利，從而使得政府公信力下降的嚴重后果。所以政府機關設立明確的財務管理制度有其必要性，具體可以歸納為以下兩點：首先，明確財務賬目。其次，防止權力的濫用。我們要始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風，自覺樹立社會主義榮辱觀，正確使用手中的權力，誠心誠意接受人民監(jiān)督，嚴于律己、廉潔奉公，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。二、當前基層政府財務管理存在的問題目前政府財務管理尤其是基層政府財務管理因為很多客客觀主觀的原因，存在以下幾方面的問題。不能做到熟悉法規(guī)、依法辦事，遵紀守法意識淡薄，唯領導命令是從，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神。（二）財務制度不健全，執(zhí)行制度不到位當前，我國一些基層政府的財務管理制度不完善，在執(zhí)行方面也缺乏嚴肅性與一致性。單位的內(nèi)部牽制制度、稽核制度、監(jiān)督制度沒有得到真正落實。另一方面，制度執(zhí)行不到位，一些基層政府的財務制度建立既不系統(tǒng)，也不完整，財務公開制度沒有建立，一些現(xiàn)有的條文也主要是為了應付檢查。另外，在財務行為方面，也存在著不規(guī)范，經(jīng)費支出不合理，如沒有實行不相容崗位牽制，會計兼任文書和出納，又管錢又管賬。又如，一些資金賬務不透明，存在大量賬外資產(chǎn)，個人無償占用集體資金的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉變毀壞。（三）財務管理觀念落后目前影響基層政府財務管理缺乏科學有效管理的關鍵因素是財務管理觀念的束縛。大多政府單位的財務管理人員沒有把面向市場的觀念貫穿于單位理財?shù)娜^程之中。市場經(jīng)濟條件下要求政府單位同樣必須適應當前經(jīng)濟形勢的變化，逐步培養(yǎng)自身 的財務風險意識，才能不斷提高應對和防范財務風險的能力。而財務部門對資金使用的管理也經(jīng)常是事后核算，忽視了對資金使用前的預測和使用中的控制，對資金收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金的使用效率進行考核。一是審計次數(shù)少，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。三是審計偶然,隨機性大,其他監(jiān)督檢查部門對財務監(jiān)督不到位，進行每年一度的檢查多數(shù)是走馬觀花，不能真正發(fā)揮監(jiān)督作用。處理環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,各自按照行業(yè)要求和規(guī)范處理處罰，存在處理制度畸輕不畸重，或者問題久拖不解決等弊端。第一，某些基層政府權利核心人員奢侈攀比之風日益嚴重。在招待費用上肆無忌憚的揮霍，不遵守政府機關的用車制度，把公家車當私家車用，這種拿著公款的攀比現(xiàn)象必須遏制。他們奉行“有權不用，過期作廢”的宗旨，在某些別有用心之人的糖衣炮彈攻勢之下以權換錢、以權易色，完全喪失了作為一名共產(chǎn)黨員應有的黨性原則，利用手中擁有的權力中飽私囊，公器私用，成為人民公害。（一）加強會計隊伍建設加強會計隊伍建設，提高財會人員業(yè)務、工作水平。除培訓會計人員會計基礎理論、行政事業(yè)單位財務會計制度方面的知識以外，還要根據(jù)財政改革的要求，及時培訓國庫集中支付、政府采購、部門預算改革后財務事項確認和會計核算等相關的最新會計知識，使會計人員能夠及時更新知識，以適應財政和財務會計工作的需要。從而能夠?qū)腋黜椮斀?jīng)法規(guī)和政策以及內(nèi)部控制的要求體現(xiàn)在單位制訂的內(nèi)部財務會計制度中。（二）建立健全各項制度,加大會計制度執(zhí)行力度 1．建立健全各項制度，一是建立健財務內(nèi)控制度，要建立《機關財務制度》《現(xiàn)金管理制度》《票據(jù)管理制度》等制度，細化管理內(nèi)容，強化管理手段，完善管理機制，切實增強操作性。三是嚴格落實財務公開制度，實行民主理財，鄉(xiāng)長，“一支筆”簽批，1000元以上的大額度資金支出必須經(jīng)黨工委會議集體審核，財務支出情況必須在黨工委會議上公布，接受干部監(jiān)督。督促工作人員嚴格執(zhí)行財務制度，二是加強財務審計監(jiān)督，定期不定期抽查財務制度執(zhí)行情況，并給予違紀人員相應的懲罰措施，三是加強《會計法》的培訓學習，使各單位負責人和財務人員充分認識貫徹執(zhí)行《會計法》的重要性，認真履行《會計法》賦予的職責，提高財務管理水平，保證單位各項財務收支合理、合法、真實、有效。因此，加強基層政府領導人的法律意識是解決單位財務管理問題的一個關鍵因素，國家和財政部門應加強對政府負責人進行財務會計知識方面的培訓，使他們能夠掌握財務會計的基本知識和有關國有資產(chǎn)管理、財政改革的內(nèi)容。司法機關務必做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，一旦發(fā)現(xiàn)公職人員有知法犯法行為，必須嚴懲。二是要嚴格審批額度，支付辦公用品及其他小額費用金額在300元以下的，由經(jīng)手人簽名，單位或部門負責人審核同意后，可辦理報銷手續(xù)；300元以上的，必須報分管領導審批后，方可辦理報銷手續(xù)；1000元以上的報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長審批。其次要規(guī)范會計核算，一是要統(tǒng)一設置會計科目，實行會計電算化，二是統(tǒng)一憑證和收據(jù)，所有憑證，賬簿等均由財政局統(tǒng)一提供，并建立嚴格的登記銷號制度，杜絕憑證亂購，報表亂設，收據(jù)亂用等不良現(xiàn)象，三是統(tǒng)一歸檔，各財政所要設立鄉(xiāng)級財務室，建立資料柜，實行專柜分設，專人管理，并建立嚴格的入檔和查閱制度，再次加強財務管理，一是要硬化預算約束，加強支出管理。人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費、會議經(jīng)費、基本建設經(jīng)費要編制到具體項目，并說明編制依據(jù)和要求等。按照“量入為出”的原則，根據(jù)實際情況認真按照收支計劃辦事，嚴格控制不合理支出。三是加強對預算外資金的管理，強化政府財政職能。從源頭上避免亂收費和行政審批權力失控的現(xiàn)象。進一步建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，稽核制度，明確各崗位的職責權限，并做到相互分離，相互制約，建立內(nèi)部審計機構，完善內(nèi)部審計制度，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，并實施財務公開制度，提高財務和經(jīng)濟運行的透明度，以形成監(jiān)督合力。財政、審計等有關部門要密切配合，形成合力，加強對財政財務的管理和監(jiān)督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。審計部門每年要根據(jù)預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果，加大跟蹤監(jiān)督力度，并且保證審核過程的公正嚴明性，檢查基層政府財務存在的問題，并及時做出處罰機制，督促建章立制，規(guī)范管理，及時將檢查中的重大事項向同級政府報告，并依照有關規(guī)定公告審計結果和整改情況?！扒Ю镏蹋瑲в谙佈ā?。因此基層政府必須不斷發(fā)展完善自身，才能適應當今社會的需求，順應時代潮流，保持社會和諧穩(wěn)定，促進社會繁榮發(fā)展。企業(yè)集團的各項管理（如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等）都要服務和服從于經(jīng)營需要，有利于改善和提高工作效率及經(jīng)濟效益，不能搞形式主義，更不能各自為政。特別要注重建立健全各種財務規(guī)章制度，在日常管理中嚴格執(zhí)行各項制度。制定的各項管理制度要裝訂成冊，定期對集團及所屬成員企業(yè)的財務人員、管理人員進行培訓，教育全體員工要認真學習集團制訂的各項規(guī)章制度，熟悉各項制度的具體規(guī)定，在日常工作中認真執(zhí)行各項規(guī)章制度。使企業(yè)集團及所屬企業(yè)的財務管理更加規(guī)范化、制度化，從而有效地杜絕因個別人不按財務制度規(guī)定的程序辦事而給公司造成的損失。通過迅速、高效的電算化管理，將企業(yè)生產(chǎn)情況與財務情況及時客觀地反映出來，并深入 分析，尋找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，堵塞漏洞，提高效益。企業(yè)對其發(fā)展目標，要量力而行，平衡好眼前利益與長遠利益的關系，充分考慮各種影響因素，運用科學方法進行嚴密的可行性分析和成本效益測算。加