【正文】 ，一方面引起財務混亂，另一方面影響社會穩(wěn)定。有的村作賬不及時，不規(guī)范，甚至幾年不作賬，財務收支票據(jù)是大包包小包的包包賬。五是村會計業(yè)務水平不高。導致一個會計搞一段，業(yè)務熟練了，又把他換了；換上新的人員又要從頭學起。存在使用和分配上的問題、亂支亂用的問題、很少公開和清算的問題，個別地方還存在貪污侵占，揮霍浪費現(xiàn)象。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往礙于建扶單位的面子和有利于再次爭取資金以及其它方面的原因，采取捂蓋子的辦法，只講好，不講丑，引起資金管理混亂和農(nóng)民群眾上訪。當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展取得了新的進展，農(nóng)民收入出現(xiàn)恢復性增長，許多有利于“三農(nóng)”的政策相繼出臺。但是我們也應該看到，進入新階段出現(xiàn)了許多新情況和新問題。盡管有收入的村不多，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，一方面要求發(fā)展集體經(jīng)濟增加村級收入；另一方面也要用好政策方面的村級資金。這些問題說到底是如何維護農(nóng)民和集體合法權益的問題。因此，加強村級財務管理是解決當前農(nóng)村突出矛盾和問題的基礎，是維護農(nóng)村穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。村務公開，民主管理工作的重點和核心是財務公開，農(nóng)村財務與農(nóng)民群眾的利益息息相關，是廣大農(nóng)民群眾最為關注的一項工作。健全村級財務管理和財務公開的各項制度是搞好村務公開、民主管理工作的重要一環(huán)，是加強基層民主建設的要求。所有應納入鄉(xiāng)代管范圍的村集體資金，都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)代理并實行審計監(jiān)督。稅費改革后，村級財務管理職能實際上由財政所、農(nóng)經(jīng)站分擔，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門領導農(nóng)業(yè)服務中心經(jīng)管人員負責對村級財務的審計監(jiān)督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質(zhì)性審查。進一步做好村務公開、民主管理工作。如實、全面、詳細的財務公開和村民民主理財小組的有效監(jiān)督檢查，將使村級財務加強鄉(xiāng)村財務人員管理和鄉(xiāng)村干部的財會知識教育。加強鄉(xiāng)村干部的財會知識教育，使鄉(xiāng)村干部明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定，增強鄉(xiāng)村干部照章理財?shù)淖杂X性，進一步推進村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作，逐步實現(xiàn)電算化。制度化、科學化、規(guī)范化的村級財務管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，對促進農(nóng)村社會的發(fā)展進步有重要的意義。本文針對這些問題，試提出了一些對策。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行中，沒有按要求將村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等納入到應代管的集體資金中來，對村集體這一部分資金仍然由村財務進行管理。這種“一村兩帳”的做法導致未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的那部分村級財務，仍然出現(xiàn)了現(xiàn)金管理混亂無序,會計帳目不清，又為部分村和部分村干部違規(guī)操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞，主要表現(xiàn)為:利用兩頭報帳或者制作假帳，有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設帳，貪污、私分、挪用村集體財產(chǎn)。在群眾知情權、民主管理權沒有充分 保障的情況下，不但群眾監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮，還增加了政府監(jiān)管的難度。在民主管理方面，村級民主理財工作滯后，表現(xiàn)為有的村村民民主理財小組根本就沒有成立，有的村雖然成立了理財小組，但形同虛設，極少發(fā)揮作用。在對村級財務收支進行業(yè)務管理和審計監(jiān)督時，往往流于形式，只注重資金平衡和單據(jù)審查，而對村級支出的真實性的實質(zhì)性審查和對村級收入的完整性、真實性的審查，以及對村級資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報開支，現(xiàn)金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產(chǎn)的現(xiàn)象沒能及時發(fā)現(xiàn)，且長期得不到查處。所有應納入鄉(xiāng)代管范圍的村集體資金，都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)代理并實行審計監(jiān)督。在這種體制下,要進一步理順管理體制，就應圍繞明確職責分工來進行，一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責帳務管理、資金管理和報帳事宜的程序上、形式上的審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各責任人各負其責。如實、全面、詳細的財務公開和村民民主理財小組的有效監(jiān)督檢查，將使村級財務置于全體村民的監(jiān)督之下，一方面村民可以直接進行監(jiān)督，另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。加強鎮(zhèn)村干部的財會知識教育，使鎮(zhèn)村干部明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定，增強鎮(zhèn)村干部照章理財?shù)淖杂X性。當前，我國企業(yè)普遍存在著管理水平低下等問題，而財務資金管理問題已成為中國企業(yè)管理水平難以提高的根源所在。本文詳細論述了以上財務管理工作中存在問題基礎上提到三點建議：資金管理方面要規(guī)范集中，存貨等資金的管理。隨著社會主義經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)改革的力度不斷加強，財務管理在企業(yè)管理中顯得尤為重要。首先，財務活動是企業(yè)一切活動的基礎，涉及產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)，為其它管理提供準確資料。因此，只有靠正確的財務政策，用規(guī)定的財務處理方法去規(guī)范我們的財務行為，才能以信息的反饋中找準再生產(chǎn)與流通領域的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，杜絕違法違紀行為。一是企業(yè)財務主體意識不明確。二是財務會計職能相混淆。二、當前財務管理中存在的問題主要有以下幾個方面財務人員對財會制度的執(zhí)行有偏差由于會計人員的業(yè)務執(zhí)法地位，會計監(jiān)督的法律地位還不為社會所廣泛承認，會計人員仍然被視為法人代表的私有財產(chǎn)，會計工作聽命于單位負責人的隨意指揮，會計工作沒有執(zhí)法獨立性。很多財務人員往往被動地執(zhí)行國家財務制度，根本沒有起到事前預測，事中控制以及參與決策和事后分析的作用，反映出部分財務人員政治素質(zhì)較差、業(yè)務素質(zhì)較低，與經(jīng)濟發(fā)展不適應的弊端。不少企業(yè)經(jīng)營者面對知識經(jīng)濟大潮的來臨無動二衷，不認真研究市場，研究客戶，研究競爭對手的變化，盲目負責投資上項目，不是千方百計集中資金用到刀刃上,以建立企業(yè)財務結(jié)算中心為手段,以企業(yè)財務管理人員的集中管理為前提,實現(xiàn)公司與社會和市場的接軌,全面提高公司的財務管理和資金運作水平,提高企業(yè)抵抗市場風險的能力,、會計信息失真,造假工資單,使用假發(fā)票代增值稅發(fā)票,以達到偷稅,漏稅的目的,假合同套取現(xiàn)金,虛列成本、虛報利潤等比比皆是；二是會計帳目、會計報表失真。會計監(jiān)督不利，執(zhí)法不嚴我國現(xiàn)有會計監(jiān)督體系雖然已經(jīng)建立，但還不健全，監(jiān)督力度不夠，會計監(jiān)督的社會職能還沒有發(fā)揮出來。三、對企業(yè)財務管理提出的幾點建議只有做好財務管理工作，企業(yè)管理才能出效益。資金管理方面首先，規(guī)范貨幣資金的管理。一種是內(nèi)部收據(jù)，譬如預支差旅費的收據(jù)；另一種是業(yè)務上往來需要稅務 局的印制的專用收據(jù)。在貨幣資金內(nèi)部牽制制度中，錢帳分管是核心，要明確出納與會計崗位的分工；在貨幣資金稽查中，要求對每一筆貨幣資金的收付都必須要經(jīng)會計主管或指定的會計人員認真審核，審查手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實，合理合法；在貨幣資金盤點制度中，強調(diào)貨幣資金要定期進行盤點清查，并與銀行對賬，每月核對一次；在貨幣資金收付時，要把握每一筆收付都必須填制或取得合理合法的原始憑證，并經(jīng)有關人員審核批準后方可作為編制記賬憑證，登記帳薄的依據(jù)。其次，存貨資金成本的管理，物資零庫存是企業(yè)追求的目標，在現(xiàn)在市場情況下，實現(xiàn)真正的零庫存是不可能的，但是采購部門應當與主要材料的經(jīng)濟訂貨批量進行核算，然后根據(jù)實際情況帶進行修正，逐步制定符合市場情況的經(jīng)濟采購機制，降低存貨資金占用，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約資金成本。視其合同內(nèi)容中載明需要預付款字樣，才能支付預付款，否則缺一要補辦說明情況書后方可付款；對重要物資的付款時，隨附倉庫的收料單，經(jīng)核對數(shù)量、價格、質(zhì)量、總金額等，由經(jīng)辦人和企業(yè)負責人簽字，并交出納員核查發(fā)票后，才可辦理付款如轉(zhuǎn)賬支票