【正文】 籌提留獎；某鎮(zhèn)某村以所謂的干部補助為由春節(jié)發(fā)煙酒，中秋節(jié)發(fā)月餅，夏天發(fā)涼鞋，冬天分煤炭。（三）農(nóng)村財務違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。但是，爭取來的資金自己掌管，自己開支，長時間不向會計報賬，引起群眾懷疑，造成集體上訪，被迫辭職。審計中發(fā)現(xiàn)，有些村干部違規(guī)違紀插手管錢。四是財務公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。三是民主理財活動不正常，不嚴肅。主要表現(xiàn)在？押一是部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是干部指定，使民主理財失去作用。一、存在的主要問題（一）民主理財、財務公開制度落實不到位。近年來，雖然有關部門就如何加強農(nóng)村財務規(guī)范化管理制定出臺了一些相關法規(guī)政策，各級農(nóng)經(jīng)管理干部也都做了大量的工作，取得了明顯的社會效益，但是目前一些地方的農(nóng)村財務仍比較混亂，在財務管理中存在一些較為突出的問題。第二篇：財務管理存在的問題及對策財務管理存在的問題及對策當前農(nóng)村財務管理存在的問題及對策農(nóng)村財務管理是整個農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎，也是廣大群眾十分關注的熱點問題。只有各級各司其職，各負其責，才能規(guī)范管理，堵塞漏洞。如果在審計過程中發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定虛報、謊報的，或者用白條入賬的一律要求退回該款，并按有關規(guī)定給予相應的處理。審計工作由縣農(nóng)經(jīng)局負責，制定詳實、切實可行的方案辦法，做好培訓、指導和督查工作。建立村級財務審計制度，確保村級財務走上規(guī)范化道路。在認真清理債權(quán)債務的基礎上，對單位、個人拖欠集體的款項，根據(jù)不同情況，加大債權(quán)催收力度，把收回的債權(quán)用于償還債務。一是對已確認形成的村級債務，在分清性質(zhì)的基礎上，要認真進行分類治理，制訂償還計劃，逐年化解來解決。逐步化解村級債務。一是民主理財小組和監(jiān)督小組應及時聽取和反映村民對財務管理工作的意見和建議，參與制定本村的財務收支計劃和各項財務管理，監(jiān)督本村財務收支計劃和各項財務制度的執(zhí)行。重大事項要做到事前、事中、事后全程公開，自覺接受群眾監(jiān)督。第四，公開的時間要及時。設立固定規(guī)范、便于群眾閱讀的村務公開欄，在公開欄旁設立意見箱，方便群眾提意見。村級財務在公開前必須經(jīng)村民主理財和監(jiān)督小組逐項審查，由村委會主任、村民主理財小組成員及總出納簽字后，報鎮(zhèn)農(nóng)財中心代理會計審核后方可公開。村級財務量不大，可公開出納賬，方便群眾監(jiān)督。在財務公開中要切實做到四點：一是公開的內(nèi)容要全面真實。同時加強對村級干部的財務意識和財務知識的培訓，增強他們做好財務工作的自覺性和主動性。***鎮(zhèn)共有村組會計單位242個，只有6個代理會計，且這些人各自承擔著其它業(yè)務工作和包村工作，會計業(yè)務成了附帶工作。年終考核時應加入財務管理方面的內(nèi)容，把財務公開、民主理財和票據(jù)規(guī)范等納入考核范疇，進行量化考核，同村干部的工資掛鉤，并將財務管理的考核結(jié)果作為以村干部任免的重要條件之一。二、強化村級財務管理的對策與建議建立村干部財務管理的考核機制。只能是欠一點，以個人名義在銀行貸一點，有的甚至高息借一點，個別村債務高達51萬元。村級債務主要是學校修建、道路修建、村部維修和新農(nóng)村建設等集體公益事業(yè)形成的。另外，有的收款人不簽名蓋章，不附一些原始證據(jù)，以“白條”代發(fā)票入賬等現(xiàn)象較為普遍。二是部分村干部財務意識不強，認為反正我沒有裝進自己的腰包，啥票都一樣。而村上是你愛記不記，反正我錢已經(jīng)花了。這樣使村級財務的真實性、可信度很低，、票據(jù)管理不規(guī)范。村上的財務收支都是村上的干部說了算，大額開支、借款、貸款和承包出讓不經(jīng)過村民議事會，民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設。民主理財機構(gòu)作用發(fā)揮不夠。三是公布的形式簡單，有的村部位置比較偏僻，在村部公開欄上公布群眾沒人去看。二是財務公開不及時。前幾年我分管農(nóng)村財務這一塊時，***鎮(zhèn)**、**村就做得比較好，他們把買了幾張紙、幾支筆，收了幾塊錢都一一公布，就等于公布了出納賬，一目了然。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對村財務不公開、不透明制定了《村務政務公開辦法》，對村務公 1開尤其是財務公開做了嚴格規(guī)定，但一些村在村務公開上仍然存在很多問題。雖然這一辦法的出臺強化了村級財務管理，取得了一些成效，但也存在著一些新的問題。解決好村級財務管理中存在的問題，規(guī)范財務管理，堵塞財務資金使用上的漏洞，讓群眾充分行使民主權(quán)利，是當前建設新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的一個不容忽視的問題。通過下基層，和村組干部商討、走訪群眾，并根據(jù)自己多年在基層一線工作的經(jīng)驗，就村級財務問題做一點探討。第一篇：村級財務管理存在問題及對策村級財務管理存在的問題及對策2012年2月搞好創(chuàng)造創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要提高認識，解決問題。按照**局關于干部下基層、解難題活動方案的要求，我聯(lián)系***鎮(zhèn)**村。村級財務是廣大群眾關注的熱點問題，管理的好壞直接關系到村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系到黨群干群關系。一 當前村級財務管理存在的主要問題為了解決村級財務管理混亂的問題，2003年根據(jù)上級的安排部署，全縣村級財務實行“村財鎮(zhèn)管”和開支報賬制度，在堅持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、投資收益權(quán)“四權(quán)”不變的原則下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村財務代理中心，抽調(diào)專門人員任代理會計，由代理中心代理會計負責保管并記載村級賬務，取消了原來的村總會計，村級只設總出納，每季度報賬一次。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：村級財務公開流于形式，支差應付。具體表現(xiàn)在：一是財務公開內(nèi)容不夠細化具體，項目不齊全，敷衍了事，只是公布個大概，群眾霧里看花，看不明白。群眾一看就懂，比較滿意。一些村長期財務不公開，上級來檢查或年終考核，匆匆在公示欄上輕描淡寫地寫上幾筆，在公開記錄上編造幾次公開記錄。有的公開欄簡陋，沒有防護設施，用粉筆寫上去雨一沖沒什么也沒有了，起不到應有的作用。雖然各村都設立了民主理財小組和監(jiān)督小組，但沒有真正發(fā)揮作用。有的村民主理財和監(jiān)督小組成員參與理財?shù)囊庾R不強，對本村財務漠不關心，不積極主動地參與理財和監(jiān)督，忙于自己的家務，叫不上陣；個別村支部書記違反財經(jīng)紀律，直接經(jīng)手現(xiàn)金，代替了總出納；有的村存在著“包包賬”和“斷頭賬”。記賬時不少村總出納手里拿著一把白條，代理會計左右為難，堅持原則賬記不過去，賬記了又違反原則。一方面是村干部圖方便，買筆墨紙硯多在村上小賣部，這些小賣部一般沒有正式發(fā)票，到稅務部門換正式發(fā)票還要交稅，所以開票只開白條。這樣造成原始票據(jù)不規(guī)范，沒有正式收據(jù)。村級債務化解困難根據(jù)***鎮(zhèn)2010年村級債務清理結(jié)果，全鎮(zhèn)村級債務達1388萬元，村上少則上萬元，多則幾十萬元。村級干部進退兩難，不建設對不起群眾和良心，建設又缺乏必要的資金。不少村過去的債務沒化解，新農(nóng)村建設又增加了新的債務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門應當充分發(fā)揮領導、引導作用，督促各村落實各項財務制度，并把財務管理工作列為干部年度考核項目，作為評定村干部政績的一項重要內(nèi)容來抓。調(diào)整充實代理會計隊伍。所以要抽調(diào)有農(nóng)村工作經(jīng)驗、懂業(yè)務且敬業(yè)負責的干部任代理會計，騰出手來對村級財務運行情況進行全面詳實的調(diào)查研究，制定出有指導意義的整治方案，因村制宜，因村施策，針對突出問題重點解決，一項一項落實。認真搞好財務公開。村級財務該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是干部群眾關心的熱點問題，一定要詳細、具體。第二，公開的程序要嚴格科學。第三，公開的形式要便捷實用。也可以利用召開群眾會時在會上公布，或者在每個村民小組張榜公布，同時對群眾反映的問題要及時妥善處理。要根據(jù)內(nèi)容確定公開時間，該及時公開的要及時公開，該定期公開的要定期公開，并保持相應的公開天數(shù)。充分發(fā)揮民主理財和監(jiān)督小組作用。所有公開項目，在公開前要經(jīng)民主理財小組核實后方可公開，對有疑問的問題，要求村民委員會作出解釋，解釋不清的由鎮(zhèn)代理會計根據(jù)會計賬解釋說明，保證公開內(nèi)容的真實可靠。對村級債務要堅持“割舊帳、建新帳”的原則，堅持邊清查、邊化解的方針。二是清收債權(quán)還債。三是要堵住村級不良債務的“源頭”，嚴禁各種形式的胡花支亂行為。實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務審計。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織財政，農(nóng)經(jīng)等人員組成審計小組，對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委會主任、總出納等干部在任職期間的所有經(jīng)濟活動進行審計；每年對村級財務的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的財務問題及時進行審計，審計結(jié)果在村務公開欄中向群眾公開。村級財務管理是一項系統(tǒng)工程，不能靠某一個部門、單位或幾個人就能搞好，需要各相關部門和單位齊抓共管，通力協(xié)作。只有通過對村級財務的規(guī)范管理，才能還干部一個清白，給群眾一個明白。農(nóng)村財務管理的好壞，直接關系到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。搞好農(nóng)村財務管理是解決當前農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾普遍關注的熱點、農(nóng)村諸種矛盾的焦點、農(nóng)村基層工作的難點的關鍵問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民主理財、財務公開制度尚未完全貫徹落實達到預期目的。二是部分民主理財小組成員不按規(guī)定理財，不認真審查單據(jù)，草率簽字，不認真履行職責，對工作不負責任，對違規(guī)違紀的收支單據(jù)仍然簽字同意報銷，起不到監(jiān)督的作用。部分村不按期開展民主理財活動，有的村由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。（二）村干部插手管錢。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里，爭取項目，爭取資金，使本村經(jīng)濟有了較快發(fā)展。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時結(jié)賬。一是巧立名目，多發(fā)工資，亂發(fā)獎金和實物，侵占集體資產(chǎn)。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴重。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規(guī)定辦，坐收坐支。三是借支挪用。（四）招待費超標。如某村人口不足千人，兩年時間花去招待費5萬多元。（五）審計質(zhì)量不高。如村干部濫發(fā)的獎金實物，違規(guī)購置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計時，通常通過了審計。但有許多村招待費超標，仍通過了審計，報了銷。有的還存在不按時審計，不會審計的問題。部分基層領導干部，對農(nóng)村財務管理混亂的危害性認識不足，忽視對財務管理制度財經(jīng)紀律的學習和運用，輕視對財務管理工作的指導和管理。（二）財務制度不落實，執(zhí)行不嚴。一些干部自搞一套，財務人員或聽之任之，或同流合污，造成了財務制度執(zhí)行不嚴，有章不循。由于農(nóng)村涉及面廣，情況復雜，主管部門的審計監(jiān)督、清賬財只能是階段性的，長期的、經(jīng)常的監(jiān)督要靠民主理財和群眾監(jiān)督。缺少群眾監(jiān)督，造成黨群干群關系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問個不休”，而且還要上告上訪，討個說法。財務管理要求財務人員相對穩(wěn)定。實際上相當一部分農(nóng)村財務人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過”的人，有些地方村班子換屆，會計出納也換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象，導致財務人