【正文】 。只有各級各司其職，各負(fù)其責(zé)，才能規(guī)范管理，堵塞漏洞。如果在審計過程中發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定虛報、謊報的，或者用白條入賬的一律要求退回該款，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。審計工作由縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)，制定詳實、切實可行的方案辦法，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。建立村級財務(wù)審計制度，確保村級財務(wù)走上規(guī)范化道路。在認(rèn)真清理債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對單位、個人拖欠集體的款項，根據(jù)不同情況，加大債權(quán)催收力度，把收回的債權(quán)用于償還債務(wù)。一是對已確認(rèn)形成的村級債務(wù)，在分清性質(zhì)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真進(jìn)行分類治理，制訂償還計劃，逐年化解來解決。逐步化解村級債務(wù)。一是民主理財小組和監(jiān)督小組應(yīng)及時聽取和反映村民對財務(wù)管理工作的意見和建議，參與制定本村的財務(wù)收支計劃和各項財務(wù)管理，監(jiān)督本村財務(wù)收支計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行。重大事項要做到事前、事中、事后全程公開，自覺接受群眾監(jiān)督。第四，公開的時間要及時。設(shè)立固定規(guī)范、便于群眾閱讀的村務(wù)公開欄，在公開欄旁設(shè)立意見箱，方便群眾提意見。村級財務(wù)在公開前必須經(jīng)村民主理財和監(jiān)督小組逐項審查，由村委會主任、村民主理財小組成員及總出納簽字后，報鎮(zhèn)農(nóng)財中心代理會計審核后方可公開。村級財務(wù)量不大，可公開出納賬，方便群眾監(jiān)督。在財務(wù)公開中要切實做到四點：一是公開的內(nèi)容要全面真實。同時加強(qiáng)對村級干部的財務(wù)意識和財務(wù)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們做好財務(wù)工作的自覺性和主動性。***鎮(zhèn)共有村組會計單位242個，只有6個代理會計，且這些人各自承擔(dān)著其它業(yè)務(wù)工作和包村工作，會計業(yè)務(wù)成了附帶工作。年終考核時應(yīng)加入財務(wù)管理方面的內(nèi)容，把財務(wù)公開、民主理財和票據(jù)規(guī)范等納入考核范疇，進(jìn)行量化考核，同村干部的工資掛鉤，并將財務(wù)管理的考核結(jié)果作為以村干部任免的重要條件之一。二、強(qiáng)化村級財務(wù)管理的對策與建議建立村干部財務(wù)管理的考核機(jī)制。只能是欠一點，以個人名義在銀行貸一點，有的甚至高息借一點，個別村債務(wù)高達(dá)51萬元。村級債務(wù)主要是學(xué)校修建、道路修建、村部維修和新農(nóng)村建設(shè)等集體公益事業(yè)形成的。另外，有的收款人不簽名蓋章，不附一些原始證據(jù)，以“白條”代發(fā)票入賬等現(xiàn)象較為普遍。二是部分村干部財務(wù)意識不強(qiáng)，認(rèn)為反正我沒有裝進(jìn)自己的腰包，啥票都一樣。而村上是你愛記不記，反正我錢已經(jīng)花了。這樣使村級財務(wù)的真實性、可信度很低，、票據(jù)管理不規(guī)范。村上的財務(wù)收支都是村上的干部說了算，大額開支、借款、貸款和承包出讓不經(jīng)過村民議事會，民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)。民主理財機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠。三是公布的形式簡單，有的村部位置比較偏僻，在村部公開欄上公布群眾沒人去看。二是財務(wù)公開不及時。前幾年我分管農(nóng)村財務(wù)這一塊時，***鎮(zhèn)**、**村就做得比較好，他們把買了幾張紙、幾支筆，收了幾塊錢都一一公布，就等于公布了出納賬，一目了然。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對村財務(wù)不公開、不透明制定了《村務(wù)政務(wù)公開辦法》，對村務(wù)公 1開尤其是財務(wù)公開做了嚴(yán)格規(guī)定，但一些村在村務(wù)公開上仍然存在很多問題。雖然這一辦法的出臺強(qiáng)化了村級財務(wù)管理，取得了一些成效，但也存在著一些新的問題。解決好村級財務(wù)管理中存在的問題，規(guī)范財務(wù)管理，堵塞財務(wù)資金使用上的漏洞，讓群眾充分行使民主權(quán)利，是當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的一個不容忽視的問題。通過下基層，和村組干部商討、走訪群眾，并根據(jù)自己多年在基層一線工作的經(jīng)驗，就村級財務(wù)問題做一點探討。作者單位：山東省昌邑市雙臺鄉(xiāng)經(jīng)管站（責(zé)任編輯：禾 言）第五篇：村級財務(wù)管理存在問題及對策村級財務(wù)管理存在的問題及對策2012年2月搞好創(chuàng)造創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要提高認(rèn)識，解決問題。三是要堅持獎罰制度。二是要提高思想素質(zhì)。在提高農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對農(nóng)村財務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢。要做到年初、每季度、年終都有公布計劃，對多數(shù)村民或理財小組要求公開的專項財務(wù)活動和重要的財務(wù)活動，應(yīng)及時逐筆公開。切忌隱瞞收入與支出，做到摘要明白，用工清楚，往來項目明細(xì)，使群眾對每項收支都明白，便于群眾監(jiān)督。三是公開的內(nèi)容要完整。各村要有固定的財務(wù)公開欄，公開欄應(yīng)設(shè)在群眾聚居、主要交通路口等方便閱覽的地方。定期把本期的收支實現(xiàn)情況，對照年初各項計劃數(shù)字進(jìn)行公布。對決定后的收支計劃向全體村民公開。首先實行年初收支計劃公開。加強(qiáng)群眾對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬，簡便易行的辦法是推行財務(wù)公開。民主理財時，理財組要及時對違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行登記，并拿出處理意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要定期對理財人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高理財人員的理財業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力。由群眾民主推選一些有一定文化素質(zhì)和財務(wù)知識，敢于說話，對群眾負(fù)責(zé)的黨員、群眾，組成民主理財組，建立理財人員登記簿，保持相對穩(wěn)定。由于目前民主理財人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，理財監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層，直觀地看看單據(jù)，了解大致收支情況，對一些支出是否合理，單據(jù)真?zhèn)巫R別及賬務(wù)內(nèi)在關(guān)系等掌握不準(zhǔn)，難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問題。村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身素質(zhì)，在客觀上很難對每一條財務(wù)管理制度和每一筆經(jīng)濟(jì)支出業(yè)務(wù)都掌握得很清楚，難免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。加強(qiáng)民主理財監(jiān)督。對有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理工作匯報，研究解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，制定完善對策，帶頭執(zhí)行，率先垂范，檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項制度落實到底。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對農(nóng)村財務(wù)管理提出了新的要求，另外，由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實際操作過程中難以把握一個合適的度，各地要根據(jù)本地的實際，制定一些切實可行的細(xì)則，如財務(wù)審計制度、集體資金管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、民主理財制度、非生產(chǎn)性開支管理制度、預(yù)決算制度等來進(jìn)行完善補充細(xì)化，使財務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化，改變過去籠統(tǒng)要求而無具體標(biāo)準(zhǔn)，有制度難執(zhí)行的狀況。針對當(dāng)前部分農(nóng)村財務(wù)混亂的狀況，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要下大決心，集中時間和人力，以農(nóng)村財務(wù)審計為手段，認(rèn)真全面地開展清理整頓農(nóng)村財務(wù)工作，絕不能有“怕麻煩不想搞，怕搞亂不愿搞，怕拔出蘿卜帶出泥不敢搞”的思想，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村財務(wù)混亂的局面。三、下一步工作對策（一）提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識，認(rèn)真清理農(nóng)村財務(wù)。實際上相當(dāng)一部分農(nóng)村財務(wù)人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過”的人，有些地方村班子換屆，會計出納也換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)人員工作不能堅持原則，不能對農(nóng)村財務(wù)實行有效的管理和監(jiān)督。財務(wù)管理要求財務(wù)人員相對穩(wěn)定。缺少群眾監(jiān)督，造成黨群干群關(guān)系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問個不休”，而且還要上告上訪，討個說法。由于農(nóng)村涉及面廣，情況復(fù)雜，主管部門的審計監(jiān)督、清賬財只能是階段性的，長期的、經(jīng)常的監(jiān)督要靠民主理財和群眾監(jiān)督。一些干部自搞一套，財務(wù)人員或聽之任之，或同流合污，造成了財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。（二）財務(wù)制度不落實，執(zhí)行不嚴(yán)。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對農(nóng)村財務(wù)管理混亂的危害性認(rèn)識不足，忽視對財務(wù)管理制度財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運用，輕視對財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和管理。有的還存在不按時審計，不會審計的問題。但有許多村招待費超標(biāo)，仍通過了審計，報了銷。如村干部濫發(fā)的獎金實物，違規(guī)購置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計時，通常通過了審計。（五）審計質(zhì)量不高。如某村人口不足千人，兩年時間花去招待費5萬多元。（四）招待費超標(biāo)。三是借支挪用。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規(guī)定辦，坐收坐支。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。一是巧立名目，多發(fā)工資，亂發(fā)獎金和實物，侵占集體資產(chǎn)。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時結(jié)賬。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里，爭取項目，爭取資金，使本村經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。（二）村干部插手管錢。部分村不按期開展民主理財活動，有的村由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。二是部分民主理財小組成員不按規(guī)定理財，不認(rèn)真審查單據(jù)，草率簽字，不認(rèn)真履行職責(zé)，對工作不負(fù)責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)的收支單據(jù)仍然簽字同意報銷，起不到監(jiān)督的作用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民主理財、財務(wù)公開制度尚未完全貫徹落實達(dá)到預(yù)期目的。搞好農(nóng)村財務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、農(nóng)村諸種矛盾的焦點、農(nóng)村基層工作的難點的關(guān)鍵問題。農(nóng)村財務(wù)管理的好壞，