【正文】 科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。 12 近年來，我國的鋁鐵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，側(cè)重于以下四個方面： 1）傳統(tǒng)的鋁材市場注 重于向現(xiàn)代鋁鐵物流發(fā)展轉(zhuǎn)型； 2）政府和相關(guān)企業(yè)注重鋁鐵物流園區(qū)的扶持和建設(shè)； 3）注重第三方鋁鐵物流企業(yè)的成長和發(fā)展； 4）注重鋁鐵物流的信息化建設(shè)，使鋁鐵物流向電子商務(wù)時代全面邁進。 2） 鋁鐵物流 倉儲 園區(qū)不斷涌現(xiàn) 隨著鋁鐵工業(yè)的快速發(fā)展，鋁鐵物流倉儲園區(qū)作為現(xiàn)代鋁鐵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新趨勢，建設(shè)速度加快，并越來越受到我國各級政府和相關(guān)企業(yè)的重視和支持。很多金屬物流倉儲園區(qū)等如今已成長為中國規(guī)模較大的鋁鐵倉儲園區(qū)和鋁鐵貿(mào)易集散地。 鋁鐵物流園區(qū)依據(jù)業(yè)態(tài)大致有三種類型： 1）傳統(tǒng)的鋁鐵交易市場通過設(shè)施升級 改造以及鋁鐵貿(mào)易商的重新整合，轉(zhuǎn)型為鋁鐵物流 倉儲 園區(qū)； 2）大型鋁鐵13 生產(chǎn)企業(yè)為實現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理而投資建設(shè)鋁鐵物流 倉儲 園區(qū)； 3）鋁鐵生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)共同投資建設(shè)物流 倉儲 園區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)和流通的有效銜接。 3）） 鋁鐵行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展迅猛 我國鋁鐵行業(yè)的電子商務(wù)日益成熟，在促進鋁鐵大物流的形成、活躍鋁材流通市場、降低物流成本、增加信息的透明度等方面起到應(yīng)有的作用。 四、競爭情況分析 由于哈爾濱市的鋁材交易量較大，居全國前列，因此導(dǎo)致了本市的鋁材物流倉儲行業(yè)比較發(fā)達，鋁材物流倉儲企業(yè)也較多，全市共有鋁材物流企業(yè) 100多家，下面僅列舉其中的一部分企業(yè)。另一類是小型鋁材物流倉儲公司，這類企業(yè)主要從事鋁材產(chǎn)品的運輸，服務(wù)產(chǎn)品單一，實力較弱。 我國是鋁鐵生產(chǎn)和流通大國，粗 鋁產(chǎn)量連續(xù) 13 年穩(wěn)居世界第一。 2021 年上半年我國累計生產(chǎn)粗鋁 萬噸，同比增長 %。 我國鋁鐵生產(chǎn)企業(yè)眾多，最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國共有鋁鐵企業(yè) 7561家，其中，冶煉企業(yè)（煉鐵、煉鋁、鐵合金冶煉） 2691 家；鋁材加工企業(yè)4870 家。中國鋁鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2021 年 ，中國鋁鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)向終端用戶直供 10210萬噸，占銷售總量的 %，分銷 14024 萬噸，占銷售總量的 %，直供和分銷占總銷售量的 % 鋁鐵貿(mào)易在國際貿(mào)易中有著重要的地位。中國鋁鐵貿(mào)易占世界鋁鐵貿(mào)易的比重不斷上升。 另外，在國內(nèi)市場中，黑吉遼是我國鋁鐵貿(mào)易的主要市場之一。 發(fā)展制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是黑吉遼加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“重要內(nèi)容”。黑吉遼鋁鐵服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)在6000 家左右，其中較為專業(yè)的鋁材加工配送中心超過 200 家，營業(yè)中的鋁材交易市場達６０個，注冊在黑吉遼的鋁鐵電子交易公司已超過 20 家。 據(jù)黑吉遼鋁鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會近日透露，黑吉遼正加大 力度以包鋁所在的元寶山地區(qū)為核心培育發(fā)展鋁鐵服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成鋁材貿(mào)易、信息發(fā)布、融資擔保、物流配送及中介服務(wù)等多種平臺。 依托公路鐵路和港口，哈爾濱已形成鋁鐵延伸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)高度集聚的產(chǎn)業(yè)特色地區(qū)，正在成為國內(nèi)鋁鐵服務(wù)業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展最快的地區(qū)之一。鋁材配送中心、大型鋁材倉庫和大型鋁材交易市場等服務(wù)形態(tài)“已聯(lián)成產(chǎn)業(yè)鏈”。 17 第四章 物流倉儲項目建 設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、建設(shè)規(guī)模 本項目建設(shè)規(guī)模為： 年吞吐 20 萬噸粗鋁； 4 萬噸常量庫存量鋁材倉庫； 二、產(chǎn)品方案 作為物流倉儲項目，其提供的產(chǎn)品是指與物流相關(guān)的各項服務(wù)，本項目的服務(wù)方案包括： 、線材裝卸服務(wù) 18 第五章 物流倉儲項目場址選擇 一、物流倉儲項目場址所在地現(xiàn)狀 1．物流倉儲項目地簡介 本項目的地址是黑龍江省雙城市新興項目承接地東光村工業(yè)區(qū)。拉林河、松花江象兩條玉帶環(huán)繞著千里沃野，全市幅員面積 3112 平方公里，轄 9 鎮(zhèn) 15 鄉(xiāng) 1 個社區(qū) 246 個行政村，總?cè)丝?85 萬人。 雙城，又稱雙城堡，是東北歷史名城，滿族發(fā)祥地之一，有 南有遼陽府，北有雙城堡 之說。八百年前，金太祖完顏阿骨打曾在淶流河（拉林河）畔煮酒談兵，境內(nèi)至今尚存金代達禾、布達兩座古城遺址。早在距今三至四萬年前的舊石器時期，雙城就有人類活動。公元前 2021 多年，肅慎向帝舜貢獻矢、石。南、北朝初期稱勿吉，后期屬勿吉伯咄部。遼初屬東京道濱江州烏薩扎部。金代屬上京會寧府肇州地，元代屬遼陽行省開元路境，明初為奴爾干都司所轄之納鄰河衛(wèi) (拉林河衛(wèi) )。清初屬寧古塔昴幫章京?？滴?9 十五年（ 1676 年）為寧古塔副都統(tǒng)衙門所轄。清嘉慶十九年 (1814 年 )設(shè)雙城堡協(xié)領(lǐng)衙門，為雙城設(shè)治之始。光緒八年 (1882 年 )設(shè)雙城市廳，置理事?lián)崦裢ㄅ?，兼管拉林，旗（滿族人）、民（漢族人）分治。宣統(tǒng)元年（ 1909 年）設(shè)雙城府。民國十七年廢濱江道，由吉林省直轄，為一等縣。 1945 年 11 月 27 日光復(fù)，成立雙城縣民主政府，隸屬松江省哈南分區(qū)行政督察專員公署。 1958 年 8 月 1 日設(shè)松花江專署，雙城縣歸其管轄。 1965 年 8 月又重屬松花江行署管轄。 雙城市有滿族、朝鮮、回、蒙古、達斡爾、錫伯等 15 個少數(shù)民族，其中以滿族人口最多。有托云布、豐紳將軍為清朝主要將領(lǐng)。 1900 年義和團運動時，有義士文子珍，率雙城堡人民開展了偉大的愛國主義運動，火燒西大街天主教堂，并在火 車站阻擊沙俄運兵列車。 解放戰(zhàn)爭中， “ 四野 ” 前線指揮部就設(shè)在這里，林彪、羅榮桓、劉亞樓、程子華等將領(lǐng)在此指揮遼沈和平津戰(zhàn)役。 （一） 、自然地理 20 雙城市位于東經(jīng) 125176。42′ ，北緯 45176。43′ ，是黑龍江省南部重鎮(zhèn)。 雙城市位于松嫩平原 中部。 全境為沖擊平原和階地，地勢平坦，呈東高西低狀。全市共設(shè) 9 鎮(zhèn) 15 鄉(xiāng)，其中，民族鎮(zhèn) 1 個，民族鄉(xiāng) 8 個。雙城鎮(zhèn)： 6 個街道、 17 個行政村。周家鎮(zhèn) 1 個街道、 9 個行政村。韓甸 鎮(zhèn)： 1 個街道、 13 個行政村。東官鎮(zhèn)： 8 個行政村。杏山鎮(zhèn)： 9 個行政村。金城鄉(xiāng)： 10 個行政村。聯(lián)興滿族鄉(xiāng)： 8 個行政村。新興滿族鄉(xiāng)： 7 個行政村。永勝鄉(xiāng)： 9 個行政村。水泉鄉(xiāng)：7 個行政村。團結(jié)鄉(xiāng)： 14 個行政村。希勤滿族鄉(xiāng)： 8 個行政村。 （二） 、人口情況 雙城市總?cè)丝?:803070 人，其中男： 406912 人，女： 396158 人；農(nóng)業(yè)人口：667225 人，非農(nóng)業(yè)人口： 135845 人；出生率： ‰ ，死亡率： ‰ ，自然增長率 ‰ 。 （四） 、土地資源 全市耕地總面積 3374946 畝 ,其中灌溉水田面積 畝，旱田 畝，菜田 畝。未利用土地總面積 690007 畝，其中荒草地 畝，鹽堿地 1128畝，沼澤地 ，沙地 ，其它未利用土地 畝。磚瓦用粘土分布較廣，已探明儲量為 萬立方米，保有儲量為 萬立方米，是紅磚生產(chǎn)的主要原料。石油分布在臨江、水泉、杏山、萬龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在白堊地層 12021500 米之間，儲有工業(yè)價值的原油。 （六） 、水利資源 22 雙城市三面靠水，松花江位于北部，流經(jīng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿程曲長 65 公里，拉林河圍繞南、西邊境，流經(jīng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿我市流程由長 135 公里。地表水資源一部分為境內(nèi)地面徑流量，另一部分為過境的江河水。 （七） 、旅游資源 雙城市旅游資源豐富，雙城鎮(zhèn)內(nèi)有一條旅游熱線：雙 城堡火車站第四野戰(zhàn)軍指揮部舊址觀音寺承旭門樓承恩門樓魁星樓七寶佛塔道源禪寺。待開發(fā)旅游景點有雙城鎮(zhèn)的魁星樓公園、金城鄉(xiāng)的金兀術(shù)御妹金兀魯御花園及農(nóng)豐鎮(zhèn)的龍母廟。 2021 年接待海內(nèi)外游客 23 萬人次，旅游創(chuàng)匯36 萬元。我市的骨干企業(yè)主要有以生產(chǎn)奶粉、咖啡為主，年產(chǎn)值 億元，增加值 億元，銷售收入 億元，年上繳稅金 億元的雙城雀巢公司；以生產(chǎn)液體奶、大桶純凈水、果汁飲料23 和葵花籽休閑食品為主的哈爾濱雙城娃 哈哈飲料公司；以生產(chǎn)雪餅、鮮貝等膨化食品為主的哈爾濱雙城瑞麥食品有限公司；以及生產(chǎn)包裝制品的黑龍江省鼎鑫包裝制品有限公司和雙城新世紀有載開關(guān)集團公司等企業(yè)。 2021 年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 億元，比 上 年增長 %，年均遞增 %；農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 48 億元，比 1998 年增長 %，年均遞增 11%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 億元，比 上 年增長 %，年均遞增 %，農(nóng)村一、三、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 1998 年的:: :: （十） 、非公有制經(jīng)濟情況 我市現(xiàn)有非公有制各類企業(yè) 17548 戶，其中集體企業(yè) 866 戶，聯(lián)營企業(yè) 13戶，公司 110 戶，股份合作企業(yè) 2 戶，私營企業(yè) 309 戶，個體戶 16248 戶；從業(yè)人員 38150 人；年銷售額 億元；年實現(xiàn)利潤 億元。幾 年來，經(jīng)過全市上下努力工作，共引進投資總額 100 萬元至 1000 萬元項目 187 個，引進投資總額 1000 萬元以上項目 15 個，協(xié)議資金總額 億元，實際到位資金 億元，其中外商獨資企業(yè) 1 個，合資企業(yè) 2 個，合同外資 502 萬美元，實際利用外資 437 萬美元。隨著這些引進企業(yè)的投產(chǎn)達效，雙城經(jīng)濟實力逐漸增強，預(yù)計所有項目投產(chǎn)達效后，可年創(chuàng)產(chǎn)值 40 億元，利稅 5 億元，安置 1萬人 就業(yè)。大中型農(nóng)機具保有量 1835 臺。拉林河雙城段全長 135 公里，有防洪標準 30 年一遇的防洪堤 公里。今年，我們又上了友誼灌區(qū)續(xù)建項目，預(yù)計總投資 億元。按用途分為：旱田井 3748 眼，水 田井 4086 眼，飲水井 214 眼，菜田井 542 眼，工業(yè)用井 51 眼，其它井 10 眼。計劃到 2021 年投資 億元再建一座供水廠，投資 億元興建一座污水處理廠。 幾 年來，村鎮(zhèn)建設(shè)有了長足的發(fā)展，共建磚瓦化住宅 100多萬平方米；村鎮(zhèn)新筑裝高級路面 萬平方米，長度 150 公里；新鋪裝砂石路 540 公里；自來水普及率已 達到 %；農(nóng)村住房磚瓦化率達到 %以上。我市現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 6105 人，其中國企 41325 人，非國企 77 人，事業(yè)單位 5600 人；大學(xué)本科以上 302 人，?？?2483 人； 35歲以下 3196 人。其中專業(yè)市場 7 處，綜合市場 30 處，農(nóng)副產(chǎn)品市場 21 處，經(jīng)營 10 大類、 1200多種商品，年成交額在 13 億元以上，安置從業(yè)人員 7986 人，為搞活流通，促進地域經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的作用。 （十六） 、財源建設(shè)情況 2021 年，全市財政全口徑收入完成 163852 萬元，為預(yù)算的 %，比上年增收 18023 萬元，增長 %。全市財政總支出完成 38760 萬元，為預(yù)算的 100%，比上年增支 5828萬元，增長 %。財政支出結(jié)構(gòu)由 13 項構(gòu)成，支出項目及 2021 年支出數(shù)目分別是，農(nóng)林水部門事業(yè)費 3019 萬元，工業(yè)交通部門事業(yè)費 900 萬元，流通部門事業(yè)費 349 萬元，文體廣播事業(yè)費 1753 萬元，教育部門事業(yè)費 13214 萬元，科學(xué)部門事業(yè)費 5 萬元，稅務(wù)部門事業(yè) 費 1826 萬元，行政管理費 4861 萬元，基本建設(shè)支出 0 萬元，科技三項支出 403 萬元，支農(nóng)支出 603 萬元，支援不發(fā)達地區(qū)支出 150 萬元，其它支出 11411 萬元。與 2021 年相比，財政供養(yǎng)人口在總?cè)藬?shù)上增加 3227人。 （十七） 、稅收變化情況 2021 年，稅收總額實現(xiàn) 31338 萬元，二、三產(chǎn)業(yè)稅收分別為 25936 萬元、5402 萬元，分別占稅收總額的 %、 %，比上一年增長 7578 萬元和減少675 萬元。城市建設(shè)刺激了消費，牽動了建筑、建材、運輸、裝璜、飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全市建筑建材加工企業(yè)已發(fā)展 到 112 戶，有 178 戶企業(yè)從事建材經(jīng)銷。由于安居、康居工程的實施，全市從事裝璜的企業(yè)和隊伍不斷壯大，現(xiàn)已發(fā)展到 1320 戶；圍繞城市建設(shè)搞運輸?shù)膶I(yè)戶已發(fā)展到 1130戶；拉動商飲服務(wù)各業(yè)迅速發(fā)展，每年以 1500 戶的速度增加，成為吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的重要渠道。行政編制由原來 的 732 名減為 564 名；27 司法、公安機關(guān)編制由原來的 104 名減為 94 名。全市黨政機關(guān)原有公務(wù)員 889名，現(xiàn)上崗 619 名；工勤人員原有 79 人，現(xiàn)上崗 69 人。市黨政機關(guān)上崗人數(shù)同核定的編制對比，空編 40 名，其中：市委部門空缺職位 10 位，政府部門空缺職位 30 名。工勤人員分流 10 人，其中：退休 5 人，分流到事業(yè)單位 5 人。近 3 年新進機關(guān) 36 人，其中軍轉(zhuǎn)干部 21 人；新錄用公務(wù)員 15 人。在全市由27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并至 24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 287 個村撤并為 246 個村的基礎(chǔ)上，通過機構(gòu)改革轉(zhuǎn)變政府職能和行政審批制度改革，機關(guān)工作職能有了明顯的變化，政府把應(yīng)屬于事業(yè)單位的職能歸還事業(yè)單位，把企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)基本還給企業(yè)。全市減少行政審批事項 198 項，減少 44%，圓滿完成了省里確定的減少行政審批事項 40%的目標。 （ 二十 ） 、投融資情況 從 1992 年到 2021 年 10 年間，我市固定資投資逐年增加， 2021 年達到歷史最高，為 20 億元，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)投入分別為 億元、 8 億元、 億28 元。 第一產(chǎn)業(yè)貸款由 1997 年的 6164 萬元增長至 11517 萬元；第二產(chǎn)業(yè)貸款略有下降，由1997 年的 19403 萬元減少到 9380 萬元；第三產(chǎn)業(yè)貸款則由 1997 年 192729 萬元增至 217783 萬元。 10 年間支農(nóng)支出占財政總支出的