【正文】 近 3年新進(jìn)事業(yè)單位 927 人，其中大中專畢業(yè)生 791 人；退伍兵 136 人。這項(xiàng)工作于 2021 年 6 月 20 日順利地 通過了哈市的檢查驗(yàn)收。市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員分流 270 人，現(xiàn)已全部退休、退養(yǎng)。上崗人員中，崗位輪換 34 人，回避 5 人。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的 190 名減為140 名，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按規(guī)定比例核定為 80 名。 （十九） 、機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變情況 通過機(jī)構(gòu)改革，我市黨政機(jī)構(gòu)由原來的 46 個(gè)減為 36 個(gè)（含不占頭數(shù)機(jī)構(gòu)），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的 243 個(gè)減為 194 個(gè)。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，我市已發(fā)育起大型建材市場一處，現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)戶62 戶，營業(yè)額超億元。每年可拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增長 個(gè)百分點(diǎn)左右，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長 個(gè)百分點(diǎn)左右。 （十八） 、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況 我們積極加快以雙城鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、蘭棱鎮(zhèn)、五家鎮(zhèn)、韓甸鎮(zhèn)為代表的小城鎮(zhèn)建設(shè)，產(chǎn)生了市場效益廣，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多，牽動(dòng)作用大的連帶效應(yīng)。 全 年全市人員經(jīng)費(fèi)支出總額為 26379萬元，比 2021 年增加 4421 萬元，增長 20%；比 1992 年增加 23683 萬元，增長 878%。 26 2021 年財(cái)政供養(yǎng)人口總數(shù)為 19877 人，其中在職人數(shù)為 15205 人（包括全額、差額），離退休人數(shù)為 4672 人（包括全額、差額）。其中：財(cái)政本級(jí)支出完成 34847 萬元，為預(yù)算的 100%，比上年增長 %。其中上劃 “ 四稅 ” 收入完成 18012 萬元，地方收入完成 20780 萬元（其中：一般預(yù)算收入完成 20612 萬元，基金收入完成168 萬元）。 （十五） 、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 我市現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè) 966 戶，從業(yè)人員 3031 人（因機(jī)構(gòu)、職能變遷，歷史資料積累不夠，此題不能做全面闡述，望諒解）。 （十四） 、市場開發(fā)情況 我市現(xiàn)有專業(yè)市場 58 處，占地面積 46 萬平方米，建筑面積 萬平方 米。 （ 十 三） 、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況 截止 2021 年底，我市人均郵電業(yè)務(wù)總量為 元，每萬戶居民擁有電話 臺(tái)；每萬人擁有醫(yī)院 個(gè)，衛(wèi)生院床位 個(gè)，技術(shù)人員 人；每萬人中的中學(xué)生數(shù)為 711 人。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，基本形成以雙城鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、五家鎮(zhèn)、蘭棱鎮(zhèn)、韓甸鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局合理、整體協(xié)調(diào)、功能完善的城鎮(zhèn)體系?，F(xiàn)有城市供水廠兩座，日生產(chǎn)能力 6500 噸，排水管線達(dá) 65 公里，排水泵站 8 座。截止到 2021 年，全市現(xiàn)有機(jī)電井總數(shù)為 8651 眼，小井 7847 眼。有主干渠全長199 公里，主要支渠 54 條，全長 332 公里的友誼灌區(qū)和一座中型的石人溝水庫，仁利、大有兩座小型水庫。松花江雙城段全長 65 公里，有防洪標(biāo)準(zhǔn) 20 年一遇的防洪堤 45 公里。 （十二） 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 我市公路密度為每平方公里 公里。山東萬杰集團(tuán)、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)、浙江娃哈哈集團(tuán)、浙江協(xié)力集團(tuán)、廣東湛大集團(tuán)、哈市時(shí)代工貿(mào)集團(tuán)、哈工大集團(tuán)等一批有實(shí)力的24 企業(yè)紛紛落戶雙城投資建廠。 （十一） 、招商引資情況 2021 年以來，我們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，總結(jié)引進(jìn)雙城雀巢公司的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，搶抓機(jī)遇，逐步摸索符合雙城實(shí)際的招商引資工作思路。 （九） 、農(nóng)業(yè)基本情況 雙城市是我國重要的產(chǎn)糧市（縣）之一，糧食總產(chǎn)列全國縣（市）第五位，成為列全國的十大產(chǎn)糧基地縣（市）之一。 九、工業(yè)基本情況 2021 年，全市工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元；全口徑工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元；全口徑工業(yè)企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn) 億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn) 26 億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金實(shí)現(xiàn) 億元；全口徑企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn) 億元，其中非國有工業(yè)企業(yè)利潤為 億元，工商稅收占財(cái)政收入的比重為 64%。雙城市的城市建設(shè)日新月異，商服等網(wǎng)點(diǎn)檔次高，條件好，為各方游人提供了方便舒適的條件，供其休閑、娛樂、購物和住宿。農(nóng)村有農(nóng)豐鎮(zhèn)花果山度假村、蘭棱鎮(zhèn)休閑旅游度假區(qū)。地下水資源比較豐富，全市可開采的地下水資源總量為 億立方米，年開采量為 億立方米，占可開采量的 ％。雙城市水資源由兩部分組成，地表水和地下水。天然氣分布在永勝鄉(xiāng)至哈爾濱市太平區(qū)之間。礦泉水是省內(nèi)不可多得的礦產(chǎn)資源，分布在公正鄉(xiāng)、五家鎮(zhèn)、農(nóng)豐鎮(zhèn)，儲(chǔ)量豐富。 （五） 、礦產(chǎn)資源 雙城市屬資源貧乏區(qū)，已探明和開采的礦產(chǎn)資源有五種：石英砂（建設(shè)用砂）主要分布在拉林河流域，年開采量在 500 萬立方米左右，是雙城市建筑市場的主要建筑材料。牧草地 畝，其中天然草地 畝，人工草地 畝。 （三） 、國民經(jīng)濟(jì)概況 21 2021 年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 億元，比上年增長 %；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 11167 元，比上年增長 12%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 億元（即可支配財(cái)力），比上年增長 %，地方財(cái)政收入占 GDP 的 %；一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為 ::，增加值分別為 億元、 億元和 億元；城鎮(zhèn)職工平均工資水平為 10027元；農(nóng)民人均純收入 2807元，比上年增長 %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元，比上年增長 %；人均限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額為 元；基本建設(shè)投資完成額為 億元。同心滿族鄉(xiāng)： 7 個(gè)行政村。萬隆鄉(xiāng)： 16個(gè)行政村。樂群滿族鄉(xiāng)： 9 個(gè)行政村。臨江鄉(xiāng)： 7 個(gè)行政村。公正滿族鄉(xiāng)： 9 個(gè)行政村。幸福滿族鄉(xiāng)： 9 個(gè)行政村。青嶺滿族鄉(xiāng)： 9 個(gè)行政村。朝陽鄉(xiāng)： 20 個(gè)行政村。農(nóng)豐滿族錫伯族鎮(zhèn)： 9 個(gè)行政村。單城鎮(zhèn)： 10 個(gè)行政村。五家鎮(zhèn)： 1個(gè)街道、 10 個(gè)行政村。蘭棱鎮(zhèn)： 1 個(gè)街道、 13 個(gè)行政村。 246個(gè)行政村， 661 個(gè)自然屯，市政府駐雙城鎮(zhèn)。海撥高度為 120210m，相對(duì)高差為 100m。東西長 85 公里，南北寬 65 公里，全境總面積 平方公里，核 畝，其中土地面積 畝，占全境面積的 93％；水域面積 325397 畝，占總面積的 7％。東、東南與阿城、五常接壤；南、西以拉林河為界，與吉林省的榆樹、扶余為鄰；西北、北隔松花江與肇源、肇東相望；東北緊靠哈爾濱市區(qū)。08′45176。41′126176。新中國成立以來雙城更是人才輩出，如著名作曲家付庚辰、作家劉子成等。近代以來出現(xiàn)過莫德惠、蔡運(yùn)升、翟文選、于琛 等著名人物?？婆e時(shí)代有進(jìn)士、舉人共 29 人，秀才 191 人。雙城自開墾以來，地靈人杰，人才輩出。 1988 年設(shè)雙城市（縣級(jí)）， 1996 年 11 月 5 日重歸哈爾濱市。1959 年 5 月歸哈爾濱市屬。 1954 年黑 龍江省與松江省合并，雙城為黑龍江省協(xié)轄。 1932 年日寇入侵，立偽雙城縣公署，歸濱江省管。民國二年 (1913年 )為雙城縣。光緒三十三年 (1907 年 )歸吉林省濱江道管轄。咸豐元年 (1851 年 )裁協(xié)領(lǐng)，設(shè)副都統(tǒng)銜總管。雍正三年 (1725 年）為阿拉楚喀副都統(tǒng)衙門屬地?？滴踉辏?1662 年）屬寧古塔將軍營。后屬女真四部之一的扈倫部屬下的烏拉部。公元十世紀(jì)渤海國滅亡，其地為生女真完顏部。隋代屬伯咄 ，唐代圣歷元年（公元 698 年）后伯咄為渤海國鄭頡府屬地。兩漢稱扶余。先秦時(shí)期，這里分布著 肅慎等先民。雙城市是黑龍江省設(shè)置較早的市（縣）份。 白山黑水帝業(yè)興，金源右翼古雙城 。其中，非農(nóng)業(yè)人口 19 萬人。 雙城市 隸屬于黑龍江省哈爾濱市的縣級(jí)市 ， 位于黑龍江省省會(huì)哈爾濱市西南 30 公里處 的松嫩平原上，是黑龍江省的南大門。全國鋁材交易量的十分之一在黑龍江哈爾濱完成，年交易額超過 300 億元。有 800 多家集聚在哈爾濱地區(qū)。目前黑吉遼交易量中的七成在元寶山完成，年交易額超過 1000 億元。除鋁鐵采購物流、鋁鐵流通業(yè)等較為成熟的領(lǐng)域之外，鋁鐵生產(chǎn)物流、廢鋁物流、原材料貿(mào)易、科研教育、金融租賃等鋁鐵服務(wù)業(yè)也已開始起步。作為全國重要的精品鋁基地和鋁鐵消費(fèi)市場，黑吉遼已把鋁鐵服務(wù)業(yè)列為主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之一。 16 據(jù)黑吉遼鋁鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)披露，目前黑吉遼營業(yè)中的大型鋁材交易市場達(dá) 60 個(gè)，年交易量已超過 5000 萬噸，約占全國的 1/6。鋁鐵貿(mào)易在我國對(duì)外貿(mào)易以及鋁鐵工業(yè)發(fā)展中的地位也日益重要。近年來，全球鋁鐵貿(mào)易的規(guī)模得到了飛速發(fā)展。 當(dāng)前我國的鋁材流通主要方式仍然是直供和分銷。 2021 年全球鋁鐵企業(yè)排行榜中，我國的包鋁集團(tuán)、河北鋁鐵集團(tuán)、武漢鋁鐵集團(tuán)和山東鋁鐵集團(tuán)四大鋁鐵企業(yè)進(jìn)入前十。 2021年，我國生產(chǎn)粗鋁 萬噸，同比增長 %。 15 第三章 資源條件評(píng)價(jià) 鋁材物流倉儲(chǔ)行業(yè)主要以鋁材貿(mào)易為基礎(chǔ)的，鋁材貿(mào)易形勢繁榮，則鋁材物流倉儲(chǔ)行業(yè)也會(huì)受益匪淺，因此兩者是一損俱損，一榮俱榮的關(guān)系。 哈爾濱市及周邊地區(qū)的鋁材物流倉儲(chǔ)貿(mào)易企業(yè) 黑龍江龍升鋁鐵集團(tuán) 哈爾濱前進(jìn)金屬貿(mào)易公司 哈爾濱先鋒路鋁材貿(mào)易有限公司 哈爾濱華潤金屬大市場 14 哈爾濱慶鋁鋁材貿(mào)易郵箱公司 哈爾濱勝達(dá)鋁鐵貿(mào)易有限公司 黑龍江龍武建材有限公司 哈爾濱爍琪經(jīng)貿(mào)有限公司 哈爾濱龍崗鋁材批發(fā)有限公司 哈爾濱更新鋁材貿(mào)易有限公司 哈爾濱尚通物資貿(mào)易有限公司 哈爾濱鴻海鋁材銷售有限公司 哈爾濱派威貿(mào)易有限公司 哈爾濱龍翔貿(mào)易有限公司 哈爾濱白樺林集團(tuán)貿(mào)易有限公司 哈爾濱鵬遠(yuǎn) 貿(mào)易有限公司 哈爾濱運(yùn)華經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司 目前鋁材物流企業(yè)主要包括兩類：一類是實(shí)力比較強(qiáng)的大中型物流倉儲(chǔ)企業(yè)，這類企業(yè)一般從事專業(yè)的鋁材物流服務(wù)，包括產(chǎn)品加工、配送、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)?，其服?wù)水平比較高，服務(wù)范圍也比較寬。 我國的鋁鐵行業(yè)的電子商務(wù)主 要有以下四類： 1）以鋁鐵資訊為主，如蘭格鋁鐵網(wǎng)、我的鋁鐵、中國聯(lián)合鋁鐵網(wǎng)、鋁之家以及中華商務(wù)網(wǎng)等； 2）以鋁鐵遠(yuǎn)期合約為主，國內(nèi)前三甲分別是黑吉遼大宗鋁鐵電子交易中心、蘭格鋁鐵電子交易市場以及中國鋁鐵電子交易中心； 3）以鋁鐵現(xiàn)貨交易為主，如包鋁的東方鋁鐵在線、黑吉遼鋁鐵電子交易中心； 4）以鋁鐵產(chǎn)品搜索引擎為主，如 中國搜鋁、黑吉遼搜鋁網(wǎng)等。 鋁鐵物流倉儲(chǔ)園區(qū)可以解決城市功能紊亂，緩解城市交通擁擠，減輕環(huán)境壓力，提高鋁鐵經(jīng)營的規(guī)模效益，滿足貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需要。其中雙城市新興項(xiàng)目承接地得 “ 華潤金屬 籌建大型鋁鐵物流中心 ” 項(xiàng)目被列入 2021 年 黑龍江 省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。華南、華北、西南、西北、華中、東北等區(qū)域的鋁鐵物流節(jié)點(diǎn)城市都陸續(xù)建設(shè)了鋁鐵物流園區(qū)。 同時(shí)，我國鋁鐵物流產(chǎn)業(yè)取得了較為豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 1） 鋁材配送中心漸顯規(guī)模 我國現(xiàn)有 300 余家鋁材加工配送中心，主要分布在華南、華北、中南部 東北的 經(jīng)濟(jì) 相對(duì) 發(fā)達(dá)地區(qū)，涉及品種有冷軋薄板、電工鋁、鍍鋅板、鍍錫板、彩涂板、不銹鋁板、熱軋酸洗板、熱軋中厚板等，主要為汽車、家電、電子、建筑、輕工、鋁窗、辦公設(shè)備等行業(yè)提 供服務(wù)。 物流業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)及國家相關(guān)政策的傾斜，必將推動(dòng)我國物流行業(yè)包括鋁材物流行業(yè)的發(fā)展。2021 年中國物流總成本占 GDP 的比重約為 14%，但是我國物流業(yè)總體水平落后。物流業(yè)作為我國十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一被敲定。 但是 ，中國目前流通領(lǐng)域發(fā)展仍顯不足， 物流行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅?物流行業(yè)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響正日益顯現(xiàn)。 鋁材物流企業(yè)作為專業(yè)的鋁材物流服務(wù)公司，不僅具有專業(yè)化的服務(wù)水平，而且還對(duì)鋁材企業(yè)的成本節(jié)約有重要的作用，目前，專業(yè)物流行業(yè)的重要作用已越來越被認(rèn)可，物流作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè) 重要部門也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。更為重要的是，目前期貨市場的參與者規(guī)模與當(dāng)年相比已有過之而無不及 而鋁材交易市場的發(fā)展是鋁材物流倉儲(chǔ)市場發(fā)展的基礎(chǔ)之一，因此，黑吉遼鋁材交易市場的發(fā)展對(duì)全國尤其是剛剛起步的哈爾濱地區(qū)的鋁材物流倉儲(chǔ)的發(fā)展產(chǎn)生重要的積極作用。 但是，鋁材期貨交易市場對(duì)鋁材交易的推動(dòng)作用還是可以被反映出來的，1993 年，鋁材期貨市場建立后，由于市場需求面廣量大，線材期貨推出后，交易異?；钴S，一度成為國內(nèi)交易量最大的品種，累計(jì)成交總量達(dá) 億 多噸，成交金額達(dá) 萬億多元，交割總量亦達(dá)到了 250 萬余噸。 10 1993 年 3 月，蘇州商品交易所首先在國內(nèi)推出了 φ 6ｍｍ線材的期貨交易，之后，包括天津聯(lián)合期貨交易所、沈陽商品交易所、重慶商品交易所以及 哈爾濱 建筑材料交易所等都相繼推出了該品種的期貨合約。有關(guān)資料顯示，近些年來，國內(nèi)鋁材電子交易市場發(fā)展迅速。為此，迫切需要建立鋁材期貨交易市場。但是，目前中國并沒有因此在國際市場上擁有鋁材及冶煉原料的價(jià)格 話語權(quán)，未能成為全球鋁材及主要原料的定價(jià)中心。作為成熟、完整市場體系的重要組成部分，鋁材期貨交易市場的建立，有利于中國鋁材市場的長期健康發(fā)展。鋁鐵振興規(guī)劃中提出的目標(biāo)為，到 2021 年，國內(nèi)粗鋁產(chǎn)量 億噸左右，表觀消費(fèi)量 億噸左右，工業(yè)增加值占 GDP 的比重維持在 4%的水平。 隨著鋁鐵下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，加上 4 萬億元投資計(jì)劃的實(shí)施，鋁鐵行業(yè)復(fù)蘇。 2021 年 鋁材消費(fèi)量約為 億噸，同比增長了 12%。 3．鋁材市場消費(fèi) 趨勢分析 中鋁協(xié)表示，如果沒有積極地刺激經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)政策措施，預(yù)計(jì) 2021 年我國鋁材消費(fèi)量將下降為 億噸左右。 鋁鐵振興規(guī)劃中提出的目標(biāo)為，到 2021 年，國內(nèi)粗鋁產(chǎn)量 700