【正文】 612 萬元，基金收入完成168 萬元）。 26 2021 年財政供養(yǎng)人口總數(shù)為 19877 人，其中在職人數(shù)為 15205 人（包括全額、差額），離退休人數(shù)為 4672 人（包括全額、差額）。 （十八） 、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況 我們積極加快以雙城鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、蘭棱鎮(zhèn)、五家鎮(zhèn)、韓甸鎮(zhèn)為代表的小城鎮(zhèn)建設(shè)，產(chǎn)生了市場效益廣，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多，牽動作用大的連帶效應(yīng)。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，我市已發(fā)育起大型建材市場一處，現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)戶62 戶，營業(yè)額超億元。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的 190 名減為140 名，科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按規(guī)定比例核定為 80 名。市直黨政機關(guān)公務(wù)員分流 270 人，現(xiàn)已全部退休、退養(yǎng)。近 3年新進事業(yè)單位 927 人，其中大中專畢業(yè)生 791 人；退伍兵 136 人。機關(guān)工作隊伍整體素質(zhì)比以前有了明顯的提高，科員的年齡由改革前的平均 歲下降至改革后的平均 歲。 （ 二十 一） 、對農(nóng)業(yè)投資情況 從 1992 年到 2021 年 10 年間，我市支農(nóng)支出逐步增長， 2021 年達到歷史最高，為 1245 萬元。開發(fā)區(qū)自 1992 年 8 月辟建以來，已有近 30 個項目批準(zhǔn)立項建設(shè)，協(xié)議資金 億元。雙城開發(fā)區(qū)交通便利，距雙城堡火車站 公里。目前 5 萬平方米， 公里長的區(qū)內(nèi)公路已投入使用。為促進開發(fā)區(qū)的發(fā)展，建起了雙城市第三電信分局，保證國際、國內(nèi)通訊需要。 二、物流倉儲項目場址建設(shè)條件 1．氣候條件 雙城市具有北溫帶季風(fēng)氣候特征，四季分明，冬夏長，春秋短，日照充足，雨量充沛。蘭棱鎮(zhèn)： 1 個街道、 13 個行政村。單城鎮(zhèn)： 10 個行政村。朝陽鄉(xiāng)：20 個行政村。幸福滿族鄉(xiāng)： 9 個行政村。臨江鄉(xiāng)： 7 個行政村。萬 隆鄉(xiāng)： 16 個行政村。 國民經(jīng)濟概況 2021 年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，比上年增長 %；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 11167 元，比上年增長 12%；地方財政收入實現(xiàn) 億元（即可支配財力），比上年增長 %，地方財政收入占 GDP 的 %；一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為 ::，增加值分別為 億元、 億元和 億元；城鎮(zhèn)職工平均工資水平為 10027元；農(nóng)民人均純收入 2807元，比上年增長 %；31 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，比上年增長 %；人均限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額為 元；基本建設(shè)投資完成額為 億元。區(qū)域總面積 180 平方公里 金兀術(shù)運糧河 流經(jīng) 全 境。 水路：松花江、拉林河流經(jīng)雙城市的黃金水道達 公里，沿途建有3 個萬噸級泊位，年吞吐量 100 萬噸。地鐵一號線、 征儀路即將 建成通車，城市交通基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、立體化。 全市投資 10 多億元用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，供水、供電、供氣、通訊和污水處理配套完善。 從油城大慶到吉林省長春市 天然氣輸氣管鋪設(shè)已經(jīng)完成 ，在雙城市設(shè)置了門站和接口 。 7．法律支持條件 本項目建設(shè)符合有關(guān)法律規(guī)定的要求。 3．物流倉儲建設(shè)項目推薦方案的主要設(shè)備清單 項目 主要 設(shè)備清單 序號 設(shè)備名稱 數(shù)量 1 全自動開平設(shè)備 1套 2 碼頭龍門吊車 1臺 3 碼頭吊車 1臺 4 貨場吊車 1臺 5 車間吊車 1臺 6 車間吊車 1臺 7 輔助設(shè)備 35 二、物流倉儲建設(shè)項目工程方案 本項目占地面積 5511 平方米 ，廠區(qū)內(nèi)建筑面積約占 5000 平方米。 二、燃料、水、電價格 燃料、水、電 價格現(xiàn)狀 序號 名稱 價格 (元 /噸 ) 1 柴油 6900 2 水 2 3 電 1元 /度 37 第八章 總圖與公用輔助工程 一、物流倉儲項目總圖布置 場區(qū)的建筑物包括：鋁材倉庫、設(shè)備倉庫、儲油倉庫、產(chǎn)品倉庫、辦公場所及職工宿舍和食堂。 二、物流倉儲項目公用輔助工程 1．物流倉儲項目給排水工程 本項目供水主要來源于市政用水。 38 本項目在廠區(qū)東南角建有蓄水池，集中收集廠區(qū)雨水，多余雨水經(jīng)混凝土管排放至室外民渠。 網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò)通訊擬采用如下方案：從距離項目所在地最近的新興聯(lián)通公司機房接入 2M ADSL 到公司機房，設(shè)置防火墻后由網(wǎng)線連接路由器，再由路由器連接交換機后與各臺計算機相連接，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信。電熱地膜系統(tǒng)由電源、溫控器 、連接件、絕緣層、電熱膜及飾面層和防水耐壓絕緣套構(gòu)成。 6．物流倉儲項目維修設(shè)施 本項目建成后， 設(shè)備維修有專門的技術(shù)人員負責(zé)，另外，公司每年都會準(zhǔn)備一定的設(shè)備維修費用，用于項目設(shè)備的維護和維修。 （ 2）本項目計劃采購的生產(chǎn)設(shè)備均為國內(nèi)先進的節(jié)能設(shè)備。比空調(diào)供暖節(jié)能 1540％，比鍋爐供暖節(jié)能 2050％。生活污水經(jīng)地埋式生活污水處理設(shè)施，達標(biāo)后排至污水處理，與各車間排出的污水一同經(jīng)處理后達到國家綜合排放二級標(biāo)準(zhǔn)后回用沖渣。 二、水耗指標(biāo)分析 采用節(jié)水措施后，估計單位產(chǎn)品的耗水量能降低 20%，水的重復(fù)利用率89%。 （ 3）聲環(huán)境 項目所在地噪聲情況較為嚴(yán)重，因此本項目在施工過程中要注意采用低噪聲的施工機械且做好噪聲防治工作。 三、環(huán)境保護措施方案 （ 1）施工期生活污水的水量相對較少，在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時廢水沉淀池一座，收集施工中所排放的各類廢水，在沉淀一定時間后，作為施工用水的一部分重復(fù)使用，這樣既節(jié)約了水資源，又減輕了對周圍環(huán)境的污染。施工挖掘產(chǎn)生的土方以及施工過程中產(chǎn)生的渣土，由施工單位或承建單位和市容局渣土辦聯(lián)系外運。 （ 7）本項目產(chǎn)生污水較少，經(jīng)處理后全部回收利用。 （ 3）本項目產(chǎn)生污水較少，經(jīng)處理后全部回收利用，對環(huán)境幾乎不造成影響。 按照“預(yù)防為主，防水結(jié)合”的消防工程指導(dǎo)方針，本項目設(shè)計依據(jù)有關(guān)消防 法規(guī)與規(guī)定，應(yīng)采取如下必要的消防安全措施： 保證各建筑物之間、各露天堆場之間的安全距離，同時各主要生產(chǎn)建筑物場區(qū)設(shè)置了消防通道，保證消防車能夠暢通無阻，及時進行安全施救； 嚴(yán)格遵循《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求進行設(shè)計，考慮了合理的防火、防爆區(qū)、疏散通道、安全門的設(shè)置均滿足安全疏散要求，并選擇符合防火要求的各類耐火性能好與非燃燒的建筑材料； 46 根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，在辦公及加工車間區(qū)域應(yīng)布置一定數(shù)量的消火栓，并配備滅火器若干。 2．勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 本項目運營后，將招聘員工約 20 人，實現(xiàn)定崗 、定職、定責(zé)、定薪。 49 5．員工來源及招聘方案 在項目持續(xù)經(jīng)營期間，將加強對人才培養(yǎng)的投入，不斷引進高素質(zhì)人才，在人員的增加過程中將主要針對公司現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)的不足，引進一批物流管理、業(yè)務(wù)淺談人員；并適當(dāng)引入投資、財務(wù)、法律方面的 專業(yè)人員。 二、物流倉儲建設(shè)項目實施進度安排 本項目計劃從 2021 年 6 月開始建設(shè)，于 1012 年 6 月 底 完成建 設(shè) 。建設(shè)期間乙方投入的土地按評估價40 元 /平方米折算，乙方投入設(shè)備按 30 年折舊。總體看來該建設(shè)方案是可行的。 53 三、物流倉儲建設(shè)項目投資估算 1．物流倉儲建設(shè)項目投入總資金估算匯總表 項目總投資估算表 單位：萬元 投資項目 投資計劃 備注 1 建設(shè)投資 1210 建筑工程費 650 磚混辦公輔助房 385 室內(nèi)倉庫 165 圍墻道路建設(shè) 100 設(shè)備購置費 開平設(shè)備 150 吊車 輔助設(shè)備 100 辦公設(shè)備 100 土地費 0 按建設(shè)投資土地入股計算 2 鋪底流動資金 100 1+2 總投資 2．物流倉儲建設(shè)項目流動資金估算表 。 2．物流倉儲建設(shè)項目設(shè)備及工器具購置費 根據(jù)本項目工藝所需要的設(shè)備清單、數(shù)量以及各設(shè)備廠家提供的報價信息，本項 目設(shè)備購置費用為 萬元。 三、物流倉儲建設(shè)項目建設(shè)年限 本項目建設(shè)年限為 1 年。 三、物流倉儲建設(shè)項目實施進度表（橫線圖） 2021年 6月 2021年 7月 2021年 8月 2021年 9月 2021年 10月 2021年 11月 2021年 12月 2021年 1月 2021年 2月 2021年 3月 20219 年4 月 2021年 5月 2021年 6月 2021年7 月 倉儲庫房建設(shè) 員工生活區(qū)及辦公區(qū)建設(shè) 設(shè)備購置 廠區(qū)道路建設(shè) 投產(chǎn) 51 第十五章 物流倉儲建設(shè)項目建設(shè)方案 一、物流倉儲建設(shè)項目建設(shè)模式 本項目由黑龍江哈爾濱晟源環(huán)保產(chǎn)品有限公司經(jīng)營管理由縣工絲建設(shè)組建。 6．員工培訓(xùn)計劃 （ 1）新員工加入時，提供崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗； （ 2）在員工工作期間提供不定期培訓(xùn)，提高員工的 管理、 技術(shù)水平。 3．職工工資福利 本項目建成后，提供給員工有競爭力的工資水平，并按照國家有關(guān)規(guī)定，給職工提供相應(yīng)的福利和保險。 48 2．物流倉儲建設(shè)項目機構(gòu)適應(yīng)性分析 從機構(gòu)設(shè)置方案來 看，該方案符合《公司法》和國家有關(guān)規(guī)定的要求，在總體設(shè)置方面，具有完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)、辦事機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，項目的執(zhí)行機構(gòu)也具有指揮能力、管理能力和組織協(xié)調(diào)能力；在機構(gòu)層次和運作方式上也能夠滿足建設(shè)和生產(chǎn)運營管理的要求；項目的法人代表及主要經(jīng)營管理方的素質(zhì)也能夠適應(yīng)項目建設(shè)和生產(chǎn)運營管理要求并具備承擔(dān)項目建設(shè)、運營等責(zé)任的能力。 2．危險性作業(yè)的危害 本項目的危險性比較低，只需注意在生產(chǎn)過程中操作的規(guī)范性。 五、環(huán)境影響評價 （ 1） 擬建項目 建成后可能會造成一定的噪聲污染，但是經(jīng)過綜合處理后，預(yù)計場區(qū) 噪聲 能夠 滿足 GB123482021《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中要求 ，對環(huán)境影響不會太大。 44 （ 5）針對擬建項目的主要設(shè)備噪聲源特征，從聲源上和傳播途徑上采取相應(yīng)的降噪措施，這樣可進一步降低車間內(nèi)的整體噪聲水平，同時可改善廠區(qū)內(nèi)聲環(huán)境狀況，使廠界環(huán)境噪聲達標(biāo)。 （ 3）在施工過程中 ， 采用低噪聲的施工機械，減少同時作業(yè)的高噪施工機械數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響；嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（ GB1252390）和 黑吉遼市 有關(guān)建筑施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定，避免施工擾民事件的發(fā)生。 2．物流倉儲項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物對環(huán)境的影響 本項目主要污染物為噪聲、固定垃圾和少量污水。 42 第十一章 物流倉儲項目環(huán)境影響評價 一、場址環(huán)境條件 （ 1）水環(huán)境 項目所在地新興鄉(xiāng)，地下水質(zhì)較好，且排入排水溝渠的生活污水和工業(yè)廢水尚未超過運糧河的納污能力。 (4)廠區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)生活用水不外排，經(jīng)處理后反復(fù)利用。項目建成后，節(jié)能水平將達到國內(nèi)先進水平。 （ 4）培養(yǎng)職工節(jié)能意識。其中鋁材倉庫用于對外營業(yè)用，是主營業(yè)務(wù)之一；產(chǎn)品倉庫用于暫時存放來料及產(chǎn)成品；設(shè)備倉庫用于存放物流設(shè)備。由于電熱膜為純電阻電路，故其轉(zhuǎn)換效率高，除一小部分損失外，絕大部分被轉(zhuǎn)化成熱能 。 電熱地膜供暖系統(tǒng)是一種通電后能發(fā)熱的半透明聚酯薄膜 ,由可導(dǎo)電的特制油 墨、金屬載流條經(jīng)加工、熱壓在絕緣聚酯薄膜間和防水、耐壓絕緣套制成。項目廠區(qū)中部 有 10000 伏的高壓電纜經(jīng)過，本項目供電直接從廠區(qū)中部高壓柜通過電纜引入兩路 10KV 電源，再通過開閉器引至廠區(qū)的 3 個2 800 箱變，由箱變內(nèi)的變壓器將高壓變?yōu)閺S區(qū)所需電壓后由地下管 井引至各車間。 全廠設(shè)有 1 個循環(huán)水系統(tǒng)， 1 個污水處理 池 。這樣既使生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開，又使職工生活區(qū)遠離開平車間的噪聲干擾。 辦公輔助房、倉儲庫均采用磚混結(jié)構(gòu)建筑。 9．施工條件 本項目所有施工條件都已經(jīng)具備。 5．防洪、防潮、 排澇設(shè)施條件 本項目防洪、防潮、排澇設(shè)施條件成熟 。 供電：區(qū)內(nèi)建有 7 座 22 萬伏變電站， 1 座 11 萬伏變電站和 33 座 萬伏變電站。目前，全市綠化覆蓋率達 38％，人均公共綠地 10 平方米，廢污水實際集中處理率達 86％左右。 G10 G202 兩條國道途經(jīng)區(qū)內(nèi)通往南北。 開發(fā)區(qū)擁有水、陸、空立體化的完備交通網(wǎng)絡(luò)，是交通條件最快捷便利的地區(qū)。 3．交通運輸條件 新興項目承接地地處黑龍江的西 南，在雙城市東部腹部，與中心城市哈爾濱相鄰西南部。同心滿族鄉(xiāng)： 7 個行政村。樂群滿族鄉(xiāng)： 9 個行政村。公正滿族鄉(xiāng)：9 個行政村。青嶺滿族鄉(xiāng)： 9 個行政村。農(nóng)豐滿族錫伯族鎮(zhèn)： 9 個行政村。五家鎮(zhèn)： 1 個街道、 10個行政村。 246 個行政村， 661個自然屯，市政府駐雙城鎮(zhèn)。 2．物流倉儲項目場址土地權(quán)所屬類別及占地面積 項目占地面積 5511 平方米，位于黑龍江省雙城市新興項目承接地東光村工業(yè)區(qū)，屬于黑龍江省雙城市新興鄉(xiāng)東光村北閑置土地，屬于集體建設(shè)用地類型。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩條萬伏輸電線路，一條新修建開通的 22 萬伏一次變電線路，