【正文】 障工作暢通的關(guān)鍵，通過流程表的形式將固定資產(chǎn)的管理流程予以程序化、格式化，便于操作。對涉及資產(chǎn)管理的各個(gè)部門和人員，應(yīng)明確分工、職責(zé)清晰，確保有人干事、事有人干。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政廳規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理資產(chǎn)報(bào)廢處置手續(xù)，不超標(biāo)、超編配置資產(chǎn)。一要責(zé)任到人。二要物跟崗走。三要加強(qiáng)懲處。（三）加大宣傳培訓(xùn)檢查力度。一是財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)登記系統(tǒng)使用培訓(xùn)，實(shí)行人員上崗證制度，對操作人員進(jìn)行全過程跟蹤培訓(xùn)。三是上級部門定期進(jìn)行檢查，讓資產(chǎn)管理的政策措施落到實(shí)處。固定資產(chǎn)管理必須建立上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的管理體系，以制度為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)為支撐，以人員為核心，以標(biāo)準(zhǔn)為底線，建立資產(chǎn)管理長效機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值。為此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理納入規(guī)范化、制度化、信息化軌道。一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。（一）責(zé)任人管理機(jī)制不到位。由于缺乏合理的、有約束力的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，以及固定資產(chǎn)購建資金來源的多樣性，目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的隨意購置現(xiàn)象和重復(fù)購置現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置不合理，各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量所占用的固定資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的固定資產(chǎn)配備水平不公、如許多行政事業(yè)單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，購置固定資產(chǎn)時(shí)，沒有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度，存在購置的盲目性和隨意性。第一，單位固定資產(chǎn)不按財(cái)務(wù)規(guī)定核算。有的單位 缺乏內(nèi)部控制制度，資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、臺帳或記錄不健全，無定期盤點(diǎn) 制度或長期不進(jìn)行盤點(diǎn)。增加資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支 出，不能及時(shí)、正確地賬務(wù)處理，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資 產(chǎn)直接在帳外，失去控制。而財(cái)政部門往往只注重經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，對已形成的實(shí)物性資產(chǎn)如何做到集中管理、調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等方面考慮得不多，無計(jì)劃購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍，配置、布局不盡合理，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，將全部支出列人當(dāng)期支出，同時(shí)反映其原始價(jià)值，不計(jì)提折舊?；ㄐ纬傻墓潭ㄙY產(chǎn)在當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中未作具體規(guī)定度，在實(shí)際操作中容易產(chǎn)生思路不清、認(rèn)識模糊、無所適從，使得在建固定資產(chǎn)的資金流動(dòng)情況與整個(gè)單位的資金運(yùn)動(dòng)脫節(jié)，無法真實(shí)反映整個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全貌。二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析（一）管理機(jī)制不完善。目前隨著固定資產(chǎn)管理局的撤消，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職能需要在一些部門間調(diào)整，很多地方還沒有明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門。（二）管理制度不健全固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不齊全，帳外固定資產(chǎn)數(shù)不小，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重，如一些核算單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)不對捐贈(zèng)及無償調(diào)入的資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，固定資產(chǎn)明細(xì)賬設(shè)置不完整或沒有設(shè)置明細(xì)賬的現(xiàn)象很普遍，總賬與明細(xì)賬不相符，形成了大量的帳外資產(chǎn)，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)家底不清，無法驗(yàn)證資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。固定資產(chǎn)監(jiān)督不到位?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置管理缺位。人事管理部門不重視。三、加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施（一）、設(shè)置管理崗位，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。認(rèn)識不到位，措施就難以落實(shí)，要克服那種重面上、形式上的重視，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個(gè)重要方面。資產(chǎn)管理員作為各級資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦和管理人員，必須有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任心；資產(chǎn)管理員必須由會(huì)計(jì)人員持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務(wù)處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,保證賬賬、賬實(shí)相符。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)固定資產(chǎn)管理及業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保證賬實(shí)相符。要對各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備查，按月對財(cái)務(wù)部入賬登記的新增資產(chǎn)進(jìn)行核對、確認(rèn)。（二）改革行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方法。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)只是價(jià)值形態(tài)的變化，不作為與收入相配比的支出處理；對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，通過折舊反映單位“特殊產(chǎn)品”“生產(chǎn)”過程中的相應(yīng)成本；其他一般支出也采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，不論款項(xiàng)支付與否?？紤]到現(xiàn)今行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置不完全是國家撥款，有的是自籌資金、創(chuàng)收收人，還有捐贈(zèng)轉(zhuǎn)人等其他方式，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)按資金性質(zhì)、分期分批計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也可采用簡易的直線法計(jì)提折舊，對提前報(bào)廢的資產(chǎn)不再補(bǔ)提折舊，對超期使用的資產(chǎn)不再續(xù)提折舊，并根據(jù)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的明細(xì)核算。根據(jù)行政事業(yè)單位“收付實(shí)現(xiàn)制”記賬原則，單位支付工程款項(xiàng)并收到結(jié)算單據(jù)時(shí)可以確認(rèn)支出，借記“事業(yè)支出”，貸記“銀行存款”。新增的固定資產(chǎn)從下月起提取折舊。（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)事前、事中、事后的管理加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事前管理，就是要把好“預(yù)算關(guān)” 在編制預(yù)算的過程中，對固定資產(chǎn)購置預(yù)算根據(jù)實(shí)際需要作全盤考慮，堅(jiān)持面向基層、突出重點(diǎn)、保證急需、勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)各部門的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中管理就是：一要健全固定資產(chǎn)保管領(lǐng)用制度，做到購置時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，要在固定資產(chǎn)出庫環(huán)節(jié)及時(shí)登記固定資產(chǎn)卡片，制作標(biāo)簽，認(rèn)真粘貼，做到賬卡簽一對一。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。加強(qiáng)事后管理就是各單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等），應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。四、結(jié)束語長期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要的作用但是在當(dāng)前新舊兩種體制沖撞，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀、中觀、微觀利益沖突，社會(huì)各階層、各方面權(quán)益關(guān)系不協(xié)調(diào)、不合理的情況下，重使用、輕管理的思想在不少行政事業(yè)單位不同程度的存在，使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)不少問題。當(dāng)然以上這些對中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議是一些比較籠統(tǒng)的意見,而解決的途徑也會(huì)因企業(yè)自身發(fā)展而發(fā)生變化。參考文獻(xiàn)[1]、王靜、[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì)雜志社，2007年,(2)，第22頁；[2]、[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì)雜志社，2008,(1)，第22頁；[3]、[J].財(cái)會(huì)月刊，2001,(10)，第21頁[4]、[J].經(jīng)濟(jì)管理,2000,(7)，第99頁。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 問題 對策（英文內(nèi)容提要與關(guān)鍵詞）Abstract The fixed assets of administration business unit is an unit to transact, research and other businesses develop of the important material promise and strengthen the fixed assets management of administration business unit, for exaltation the administration business unit fixed assets make use of of efficiency, set up an economy type government, set up incorrupt receive male of the social image has important meaning, this text manages to the administration business unit fixed assets medium the existent problem carry on concrete analysis bine at this foundation up put forward the counterplan of strengthening the administration business unit fixed assets words: Administration business unit Fixed assets Problem Counterplan目 錄一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義?????????????????????????1二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題????????????????????2（一）資產(chǎn)購置存在漏洞?????????????????????????????2（二）資產(chǎn)使用問題較多?????????????????????????????2（三）資產(chǎn)處置不夠規(guī)范?????????????????????????????3（四）會(huì)計(jì)核算存在滯后?????????????????????????????3三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題分析。?????????????????????????????