【正文】 連自己的資產(chǎn)都管理不好，何以能管理好其他事務。五、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施（一）明晰產(chǎn)權(quán)意識,提高管理水平一是明晰產(chǎn)權(quán)意識，理順所有權(quán)和使用權(quán)之間的關系。二是提高管理水平，建立適應社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求的事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理體制。（二）加快固定資產(chǎn)管理信息化建設目前，我們在財務管理上率先實現(xiàn)了電算化核算。原先的固定資產(chǎn)卡片可以由固定資產(chǎn)的“電子身份證”來取代。通過計算機網(wǎng)絡，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進行管理操作，其數(shù)據(jù)也實現(xiàn)單位的信息共享。固定資產(chǎn)的采購、使用、報廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來，也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率。由國有資產(chǎn)管理部門每年定期對資產(chǎn)管理人員進行資產(chǎn)管理的培訓，對資產(chǎn)管理人員實行資格考試，持證上崗，加強繼續(xù)教育和年檢工作，不斷更新和提高業(yè)務素質(zhì)；強化會計人員的素質(zhì)教育，會計人員政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的提高，是對固定資產(chǎn)有效管理的基礎。會計管理部門要對會計人員進行經(jīng)常性的職業(yè)道德教育、專業(yè)知識培訓，提高其政治、業(yè)務素質(zhì)，增強會計人員的責任感和上進心，使會計人員能自覺地抵制各種不良風氣的侵蝕，嚴格按照會計制度的規(guī)定進行固定資產(chǎn)的核算和管理。不論單位大小，應明明確工，設置固定崗位，確定崗位職責和權(quán)限，記賬人員與財物保管人員都應分離，做到“管賬的不管物，管物的不管賬”，而不能身兼兩職，只有這樣，才能使財物保管人員的責任和會計人員的責任落到實處，并形成完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系。購置的固定資產(chǎn)，應在驗收以后及時登記固定資產(chǎn)明細賬與固定資產(chǎn)卡片，并把發(fā)票上報給財務部門登賬。另外，《會計法》規(guī)定，“各單位應當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符。由專職人員與財務人員把總賬、明細賬、卡片核對以后，再分別到各業(yè)務科室逐一核對、清點，對盤盈資產(chǎn)要積極尋找原因，如查找不出原因要及時補登上賬，對盤虧的固定資產(chǎn)要及時查找原因，追查責任人，如是主觀原因造成的，要進行賠償。（五）完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置管理建立資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的管理制度。資產(chǎn)管理與預算管理結(jié)合的核心手段是制定資產(chǎn)配置管理辦法，建立存量資產(chǎn)與增量預算掛鉤的機制，把好資產(chǎn)管理入口關，從源頭上規(guī)范資產(chǎn)配置，以存量資產(chǎn)制約增量預算。實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)與靜態(tài)、存量與增量相結(jié)合，發(fā)揮資產(chǎn)管理的效力，遏制重復購置、奢侈浪費之風，最終發(fā)揮財政資金應有的效用。它使用時間較長，單位價值較高，是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟資源，隨著事業(yè)單位不斷壯大，單位間競爭的日益激烈及科技信息的公開，使原先以投資生產(chǎn)拉動的事業(yè)單位不太重視的固定資產(chǎn)管理問題導致利潤低下變得明顯了，發(fā)現(xiàn)它對事業(yè)單位的生存與發(fā)展有至關重要的關系，有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的好，其閑置少，利用率高，由此產(chǎn)生價值高，有些則管理不好，長期閑置，有物無賬，有賬無物，更別說如何利用產(chǎn)出，導致增加成本重復投資采購。提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制，具有十分重要的和長遠的意義。如何加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,將是事業(yè)單位面臨的一個重要問題。關鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 對策事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。近年來,隨著事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理也越來越引起人們的重視, 2006 年5 月, 財政部出臺了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》, 進一步規(guī)范和加強了事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理、運行和使用行為,2007 年財政部組織開展了全國事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,借此摸清單位“ 家底”,有利于進一步規(guī)范和加強單位資產(chǎn)管理。然而事業(yè)固定資產(chǎn)管理中卻還存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)家底不清, 賬實不符目前還有不少事業(yè)單位對固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算,有總賬,無明細賬、無卡片賬,存在賬實不符。在減少的資產(chǎn)時,該核銷的賬不核銷,淘汰報廢設備,拆除的房屋,出售的資產(chǎn)不辦相關核銷手續(xù),長期掛在賬上,名存實亡,造成有賬無物,相關人員誰也說不清楚有多少資產(chǎn),導致固定資產(chǎn)賬實嚴重不符。目前事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理意識淡薄,未建立固定資產(chǎn)明細分類賬。處置未按規(guī)定辦理報批手續(xù)。單位工作人員借用的固定資產(chǎn)如照相機、筆記本電腦等未辦理借用手續(xù), 有的經(jīng)管人員調(diào)動,沒有按規(guī)定辦理移交手續(xù),甚至發(fā)生將其隨身帶走占為已有事例。固定資產(chǎn)在使用過程中不計提折舊,一方面造成資產(chǎn)負債表在任何時點只反映固定資產(chǎn)原始價值,虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量,再加之不計提減值準備, 固定資產(chǎn)的實際價值以及國有資產(chǎn)的減值無法得以反映另一方面也造成固定資產(chǎn)使用期內(nèi)的各會計期間的成本低估,結(jié)余虛增,不能真正體現(xiàn)會計核算的配比制度。二、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策改善當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,要以現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展對資產(chǎn)管理的客觀要求為基礎, 使固定資產(chǎn)管理與效能緊密結(jié)合,充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的潛力,實現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)配置和最佳使用。明確相關責任人的職責范圍,將資產(chǎn)管理責任落實到人, 定期考核責任履行情況?！秶栏駡?zhí)行ⅸ事業(yè)單位財務規(guī)則》,建立固定資產(chǎn)管理崗位責任制,對達到標準起點的固定資產(chǎn)進行分類編號、登記人賬。建立離任核查制。(二)加強對固定資產(chǎn)的購置管理遵循固定資產(chǎn)的配置與實際工作相掛鉤,不搞一刀切,不片面追求固定資產(chǎn)的“高精全”而造成資源的無端浪費,資產(chǎn)價值要及時準確人賬。(三)采用過程化,作業(yè)化方法管理固定資產(chǎn)事業(yè)單位要完善固定資產(chǎn)管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的業(yè)務操作和管理流程,完善檔案保管體系,運用信息化的手段將各個管理過記錄下來,形成固定資產(chǎn)電子檔案,留下可便捷索的線索。財務部門或固定資產(chǎn)管理部門要在固定資產(chǎn)賬下,按照資產(chǎn)分類賬戶進行金額核算,資產(chǎn)管理或?qū)９軉T要按照資產(chǎn)的類別、品種、規(guī)格、型號、存放地點或使用人設置明細分類賬戶和實物卡,在進行價值形態(tài)管理的同時,做好實物形態(tài)的管理,做到物盡其用,充分發(fā)揮事業(yè)單位固定資產(chǎn)的最大效益。及時做好對賬和盤點工作。三、小結(jié)隨著社會進步,經(jīng)濟、科學技術(shù)的發(fā)展,事業(yè)單位擁有的資產(chǎn)規(guī)模迅速增長,種類呈現(xiàn)多樣化,市場經(jīng)濟的發(fā)展、改革開放的深入,事業(yè)單位的“死資產(chǎn)”也以不同形式變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”。因此,針對這些問題提出有效的建議是當前很重要的問題,只有落實各項相關的措施,才能使其既能夠滿足社會公共需要、保證事業(yè)單位業(yè)務的發(fā)展,又不造成資源浪費。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是維持事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮事業(yè)單位的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及自身辦公效率提升等功能的重要物質(zhì)基礎。關鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述事業(yè)單位固定資產(chǎn)，即為事業(yè)單位所有的固定資產(chǎn)，具體指由事業(yè)占有或者使用并且在使用過程中基本形態(tài)保持不變的資產(chǎn)。二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題（一）資產(chǎn)購置存在漏洞在資產(chǎn)購置過程中，容易出現(xiàn)“審批權(quán)”架空的現(xiàn)象。針對這一狀況，雖然在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，財政部門采取了一系列措施，從預算上確保了資金的合理使用，但由于資金控制權(quán)仍屬于預算單位本身，盡管《兩個暫行辦法》實施多年，但是有些預算單位的負責人把握政策性能力欠缺，利用預算資金購買固定資產(chǎn)的時候，甚至沒通過財政部門的審批監(jiān)管，直接購買固定資產(chǎn)。主要表現(xiàn)為：資產(chǎn)處置后不上報、處置后收益不上交、固定資產(chǎn)私處理、處理過程缺乏手續(xù)等，這一系列的不顧范現(xiàn)象都造成了賬務無法調(diào)整、賬實不符，結(jié)果是固定資產(chǎn)處置陷入混亂。主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的會計核算信息失真：第一，由于計價失誤而導致固定資產(chǎn)價值縮水，即購入固定資產(chǎn)按票面價值計價而沒有將實際支出的運雜費、保險費、安裝費等費用計入固定資產(chǎn)；第二，違背了借款利息資本化原則。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在使用過程中進行會計核算時一般都要計提折舊，但是假如由于操作不規(guī)范而沒有計提折舊，而在設置了“固定基金”科目后，很容易造成固定資產(chǎn)的價值虛增。主要表現(xiàn)在：一，缺乏嚴謹?shù)呢攧蘸怂懵殬I(yè)約束；二，在具體的核算上操作不規(guī)范；三，缺乏業(yè)務培訓和績效考核。首先，應當大力提升事業(yè)單位領導者的固定資產(chǎn)管理意識，增加固定資產(chǎn)管理的重要性。常見的辦法如：對于不同層級所主管的固定資產(chǎn)分別指定全面責任人、分管領導責任人、直接負責人。最后，應當將這種以思想意識為基礎的的管理活動納入領導干部的績效考核范疇，促使并激勵著事業(yè)單位領導干部進一步加強固定資產(chǎn)管理。目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理由于管理程序混亂、管理方法落后、管理技術(shù)陳舊，需要綜合改進事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和技術(shù)以及管理程序。具體分析主要從兩個方面入手，一是根據(jù)固定資產(chǎn)的損耗規(guī)律，準確反映因固定資產(chǎn)自然損耗或者貶值等原因引起的價值減損，從而比較準確的反映事業(yè)單位的經(jīng)營情況；二是能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)投入使用后的價值補償反映出來。（三）加強固定資產(chǎn)管理的檢查和監(jiān)督力度首先是事業(yè)單位固定資產(chǎn)檢查與監(jiān)管體制漏洞，主要表現(xiàn)為事業(yè)單位固定資產(chǎn)實行雙重部門管理體制，橫向上受主管部門管理，縱向上又受財政部門和上級單位管理，這種雙重管理必然會造成橫向節(jié)制與縱向管控沖突。其次是監(jiān)管力度不夠。由此可知，增強監(jiān)管力度，大力打擊違法違規(guī)行為是實用之策。由于管理人員更加注重全局把握和思想戰(zhàn)略，因此重在提升管理思想，這里前面已經(jīng)專門論述，再次不再