【正文】 深入發(fā)掘，在此基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)管理的重點(diǎn)正應(yīng)該從貨幣向固定資產(chǎn)進(jìn)行改變，在固定資產(chǎn)管理方面企業(yè)要不斷完善，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度是固定資產(chǎn)保持完整的保障?！娟P(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理固定資產(chǎn)在很多國(guó)有企業(yè)中都占有很大的比重，沒有固定資產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就沒有了依托，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到制約，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒有了保障。國(guó)有企業(yè)起源于我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于歷史的原因，在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理中存在著很多的問題，對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一種巨大的阻礙。那么，國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在著哪些問題呢？。沒有制度作為保證，固定資產(chǎn)管理就是一紙空文。由于沒有制度的制約，各個(gè)部門在固定資產(chǎn)的管理工作中出現(xiàn)了踢皮球、互相推諉的現(xiàn)象。，造成賬實(shí)不符。有總賬，卻無明細(xì)賬、也無卡片賬，管賬與管物相脫節(jié)，從而出現(xiàn)單位資產(chǎn)存量不實(shí)，賬實(shí)不符，賬卡不符的現(xiàn)象。而且，國(guó)有企業(yè)固 定資產(chǎn)的比重一般都比較大，按照有關(guān)規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)的處理應(yīng)該向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，但一些企業(yè)對(duì)這些資產(chǎn)隨意處理，甚至根據(jù)自己的利益進(jìn)行出售。，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。實(shí)際上，我們國(guó)家早就頒布了《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)法》，規(guī)定在采購(gòu)時(shí)必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，不得私下交易，人情交易，然而在現(xiàn)實(shí)中卻屢禁不止。，管理不到位。這就使得有法不依，隨意使用和處置國(guó)有資產(chǎn)，出了事情也沒有對(duì)直接和相關(guān)責(zé)任人的法律和行政方面的追究。在國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，有人使用、有人申請(qǐng)、有人簽字，但就是沒有人來監(jiān)督固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。，改變固定資產(chǎn)管理理念。因?yàn)樵谥袊?guó)，領(lǐng)導(dǎo)，即“一把手”具有絕對(duì)的權(quán)威，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，企業(yè)的一切好的制度才能有效實(shí)施。，建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制。并根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，建立具有本單位特點(diǎn)的管理制度，并落實(shí)到具體的相關(guān)責(zé)任人。無論是處置、購(gòu)置，還是出租、出借等固定資產(chǎn)的處理都要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，而固定資產(chǎn)采購(gòu)進(jìn)來之后，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、驗(yàn)收、保管。企業(yè)可以進(jìn)行定期檢查，比如至少要每年對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查，了解固定資產(chǎn)使用和保值情況，如果出現(xiàn)國(guó)有固定資產(chǎn)流失情況，要深入調(diào)查原因，分清事故責(zé)任，按照制度嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員履行會(huì)計(jì)職責(zé)時(shí)的強(qiáng)烈責(zé)任感。參考文獻(xiàn)：[1] 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要行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。本文將著重對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決問題的意見。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。由于行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財(cái)政撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中列支，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因此，一些部門單位在固定資產(chǎn)購(gòu)買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫(kù)”等問題，損失浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計(jì)提折舊，在報(bào)表上不反映固定資產(chǎn)的凈值，使得資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。，監(jiān)督力度不夠。由于管理未得到徹底落實(shí)，保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)事件。行政事業(yè)單位的所有物品、錢財(cái)均是單位的資產(chǎn)，其 4 本質(zhì)是一致的，只是存在形式上的差異。大部分單位沒有科學(xué)性的建立固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢和盤存等相關(guān)制度。由當(dāng)前情況來看，較多事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)中包含的一類顯著問題在于賬實(shí)不符現(xiàn)象較為嚴(yán)重，與實(shí)際狀況相比固定資產(chǎn)規(guī)格、賬面數(shù)量與凈值存在顯著偏差，較易引發(fā)國(guó)有固定資產(chǎn)的流失與浪費(fèi)。有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片，導(dǎo)致賬物脫節(jié)，賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制。如對(duì)固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)不及時(shí)入賬，有的甚至不入賬；對(duì)報(bào)廢和處置的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；又如建造的固定資產(chǎn)，由于資金不足、決算不辦理等原因，造成結(jié)算不及時(shí)而未入賬。無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況和增減變化情況，有的會(huì)計(jì)人員有意無意漏記固定資產(chǎn)賬。有些單位出租部分辦公用房，收入未全部進(jìn)賬，直接抵項(xiàng)了賬外的單位招待費(fèi)、福利費(fèi)支出，財(cái)會(huì)部門對(duì)本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù)，均無完整的臺(tái)賬或記錄，會(huì)計(jì)監(jiān)督失控。通常來說，固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符。這樣就要求定期（一般為1年）對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)，但是事業(yè)單位由于人員的配置、部門之間的分工以及審計(jì)壓力小等原因，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。（四）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。另外有部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題的原因分析固定資產(chǎn)管理過程中的以上問題既有管理體制缺陷的因素,也有管理過程不規(guī)范的原因,是綜合因素影響的結(jié)果,主要有以下幾方面：（一）相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全。但是事業(yè)單位目前使用的是在財(cái)政部1997年7月17日頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，僅在2001年和2002年就預(yù)、決算報(bào)表制度進(jìn)行了更新。（二）政府資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位。而且,一些單位的財(cái)務(wù)部門在做預(yù)算的時(shí)候,并沒有真正結(jié)合單位的固定資產(chǎn)的需求和單位的發(fā)展目標(biāo),亦沒有依據(jù)本單位的發(fā)展戰(zhàn)略來對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置編制預(yù)算,有的僅憑拍腦袋來決定預(yù)算,導(dǎo)致采購(gòu)的隨意性較大。（三）單位內(nèi)部管理制度不夠完善。這樣導(dǎo)致所購(gòu)物品質(zhì)量難以保證或出現(xiàn)購(gòu)非所需,并且無法追究責(zé)任。物品進(jìn)出沒有記錄或記錄不正確,資產(chǎn)使用狀況不清。這樣造成賬實(shí)不符或部分資產(chǎn)流失,并且 6 無法追究固定資產(chǎn)損毀、遺失等責(zé)任。無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的損毀、遺失及賬外資產(chǎn)等,極易造成賬實(shí)不符。對(duì)于常用的資產(chǎn),需要定期進(jìn)行維護(hù),否則將人為地縮短了資產(chǎn)的使用壽命。由于前幾項(xiàng)原因,資產(chǎn)損毀、遺失盤虧后,難以查明原因,或查明原因也難以追究責(zé)任。（四）會(huì)計(jì)核算存在滯后現(xiàn)象。會(huì)計(jì)賬目應(yīng)能及時(shí)反映固定資產(chǎn)的變化,然而在實(shí)際工作中,一些單位對(duì)于固定資產(chǎn)應(yīng)該入賬的沒有入賬,應(yīng)該銷賬的而沒有及時(shí)銷賬,直接導(dǎo)致賬實(shí)不符。這種情況比較普遍,具體表現(xiàn)在：一是在對(duì)固定資產(chǎn)入賬時(shí),只按發(fā)票面價(jià)入賬,而忽略運(yùn)費(fèi)、安裝等費(fèi)用,減少了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值；二是決算前對(duì)于固定資產(chǎn)投資過程中發(fā)生的借款利息及其他費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值,而計(jì)入當(dāng)期事業(yè)支出；三是對(duì)于接受的捐贈(zèng)、無償調(diào)入、盤盈等固定資產(chǎn),沒有進(jìn)行任何賬務(wù)處理,形成賬外資產(chǎn)；四是已投入使用但尚未竣工決算的固定資產(chǎn),只使用不記賬,造成嚴(yán)重的賬實(shí)不符；五是固定資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓和變價(jià)收入,計(jì)入其他收入甚至計(jì)入賬外賬或列入小金庫(kù),并沒有計(jì)為“專用基金修購(gòu)基金”；六是對(duì)于報(bào)廢、損毀固定資產(chǎn)沒有做賬務(wù)處理,造成賬實(shí)不符；七是固定資產(chǎn)的對(duì)外投資,有的單位不作任何賬務(wù)處理,將投資收益計(jì)入其他收入或列入小金庫(kù)。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行政府采購(gòu)制度，節(jié)約使用國(guó)家資金，固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。（二）國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督。對(duì)各種違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)固定資產(chǎn)的管理不能只停在對(duì)數(shù)字的監(jiān)督，要深入到各單位、各部門，同時(shí)對(duì)于金額比較大的固定資產(chǎn)要定期檢查其是否流失，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)損的管理，對(duì)于確實(shí)已損壞或無法維修的固定資