垂直管理部門(mén)反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題初探-在線瀏覽
2024-09-28 22:32本頁(yè)面
【正文】 往根據(jù)實(shí)際完成數(shù)與計(jì)劃投資的差額作一些賬務(wù)調(diào)整?；?qū)⑽赐瓿赏顿Y額的差額部分以虛假附件或根本無(wú)附件虛報(bào)投資完成額，掛“建安工程投資”和“應(yīng)付工程款”等科目，使得基建報(bào)表失去真實(shí)性。目前施工存在管理不嚴(yán)，施工質(zhì)量差的現(xiàn)象，建設(shè)過(guò)程中損失 浪費(fèi)嚴(yán)重，加上基建單位的財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，會(huì)計(jì)核算、成本核算弱化，而伸向建設(shè)工程的收費(fèi)項(xiàng)目越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，一個(gè)項(xiàng)目下來(lái)，各項(xiàng)稅費(fèi)開(kāi)支占總投資的比例較大。還有的施工單位在工程結(jié)算上高估冒算問(wèn)題比較突出，多計(jì)工程量、高套定額、多計(jì)材料、設(shè)備價(jià)格和數(shù)量，設(shè)計(jì)變更增加部分通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證重新計(jì)入，而變更減少部分未作調(diào)整，重復(fù)計(jì)算，多計(jì)費(fèi)用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)部門(mén)要重視基建項(xiàng)目的合法性，督促職能部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，參加招標(biāo)文件及工程建設(shè)合同的審計(jì)工作，嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》及《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行基建財(cái)務(wù)核算，確保單位各項(xiàng)投資預(yù)算計(jì)劃的順利執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)文件和合同中約定不清的條款提出相應(yīng)的建議，以降低工程風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的，確?；üぷ鞯捻樌M(jìn)行。要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求辦事。要進(jìn)一步強(qiáng)化概算的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位基建控制，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)同其它部門(mén)的協(xié)調(diào)，共同搞好投資計(jì)劃的制訂，防止以計(jì)劃代預(yù)算，重計(jì)劃輕預(yù)算等情況的發(fā)生，切實(shí)建立計(jì)劃和預(yù)算相配合和制約的機(jī)制。三是做好工程項(xiàng)目各分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的控制。對(duì)暫列經(jīng)費(fèi)如管理設(shè)施等，辦理具體方案批準(zhǔn)手續(xù)后實(shí)施。 （三）強(qiáng)化資金流管理。針對(duì)實(shí)際中完稅發(fā)票難以及時(shí)取得的現(xiàn)象，可采取代扣代繳稅金的方式，防范承包商不給開(kāi)具發(fā)票偷稅漏稅給單位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！耙恢ЧP”審批制度是指除差旅費(fèi)等小額建設(shè)單位管理費(fèi)的開(kāi)支外，所有資金使用均由單位指定負(fù)責(zé)人簽字審批的一種內(nèi)控制度。同時(shí)，要建立統(tǒng)一規(guī)范的資金管理辦法管理基建資金，實(shí)行源頭控制，確保資金流安全?；?xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)合同管理，簽訂的合同條款內(nèi)容要全面清楚。應(yīng)成立由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的基建合同會(huì)審小組，參與基建合同談判，提出合同審核意見(jiàn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行與變更管理，并在基建過(guò)程中實(shí)行監(jiān)督、審計(jì)和 法律咨詢(xún)工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。初審要對(duì)施工單位報(bào)送的原始資料如圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更記錄、現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程紀(jì)錄等的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)工程量的計(jì)取、定額套用是否與標(biāo)書(shū)中要求一致，以及乙方所供設(shè)備、材料有無(wú)重復(fù)計(jì)算等進(jìn)行審查，把好降低工程成本的第一關(guān)。 （五）強(qiáng)化竣工財(cái)務(wù)決算管理。一是要樹(shù)立竣工財(cái)務(wù)決算編制應(yīng)從建賬開(kāi)始并貫穿于工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)思想，在設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)科目時(shí)，盡可能做到與工程概算明細(xì)項(xiàng)目、招投標(biāo)文件明細(xì)項(xiàng)目劃分相銜接。三是工程完建后，要抓緊進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)清理。 參考文獻(xiàn)： [1][j].金融經(jīng)濟(jì)，2009，（14）. [2][j].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2009，（02）. [3][j].青海交通科技，2005，（01）. 一、事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的概述 事業(yè)單位的基本建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投資大，具有內(nèi)外聯(lián)系的綜合性工作。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理并不是簡(jiǎn)單的記賬、算賬、結(jié)賬，更重要的是利用價(jià)值規(guī)律完成項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益管理工作。 二、事業(yè)單
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