垂直管理部門反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題初探-wenkub.com
2024-09-28 22:32 本頁(yè)面
【正文】 事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面無(wú)憂論文網(wǎng)的關(guān)系，牽扯到各個(gè)不同的部門，這就要求事業(yè)單位基建管理部門必須加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，建立有效的協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)好建委、銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和各建設(shè)項(xiàng)目主管部門的關(guān)系，理順內(nèi)外關(guān)系，保證基建財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，從而保證項(xiàng)目建設(shè)工作按期順利完成。事業(yè)單位基建項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)合同管理，簽訂的合同條款內(nèi)容要全面清楚。 （五）加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的建設(shè)。事業(yè)單位應(yīng)采取措施加強(qiáng)對(duì)預(yù)算進(jìn)行控制，在編制預(yù)算時(shí)，既要“量入為出，收支平衡”，又要“積極發(fā)展，貸款建設(shè)”，做到基本建設(shè)規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)費(fèi)來(lái)源可靠。加強(qiáng)成本核算，建立嚴(yán)格的成本核算體系，保證建設(shè)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、可靠性，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。對(duì)有財(cái)政性投資的“拼盤”項(xiàng)目，要在落實(shí)配套資金的前提下，撥付財(cái)政資金，要堅(jiān)持按照基建程序年度投資計(jì)劃、基建支出預(yù)算、工程進(jìn)度撥付資金。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新上的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行資本金制度，資本金不落實(shí)的，一律不得立項(xiàng)，更不得擅自開工；對(duì)于有些事業(yè)單位有國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款的項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)配套資金，對(duì)于配套資金不到位或到位后任意抽調(diào)挪用資金的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，實(shí)施資本保全的原則，防止流失挪用。 三、完善事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的對(duì)策 （一）更新觀念，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的力度。 （五）基建財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高。 （四）基建工程預(yù)算和決算問(wèn)題嚴(yán)重。 （三）基建財(cái)務(wù)核算不健全。 二、事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題 （一）基建財(cái)務(wù)管理理念落后。 參考文獻(xiàn)： [1][j].金融經(jīng)濟(jì)，2009，（14）. [2][j].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2009，（02）. [3][j].青海交通科技，2005，（01）. 一、事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的概述 事業(yè)單位的基本建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投資大，具有內(nèi)外聯(lián)系的綜合性工作。一是要樹立竣工財(cái)務(wù)決算編制應(yīng)從建賬開始并貫穿于工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)思想，在設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)科目時(shí)，盡可能做到與工程概算明細(xì)項(xiàng)目、招投標(biāo)文件明細(xì)項(xiàng)目劃分相銜接。初審要對(duì)施工單位報(bào)送的原始資料如圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更記錄、現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程紀(jì)錄等的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)工程量的計(jì)取、定額套用是否與標(biāo)書中要求一致，以及乙方所供設(shè)備、材料有無(wú)重復(fù)計(jì)算等進(jìn)行審查，把好降低工程成本的第一關(guān)?；?xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)合同管理，簽訂的合同條款內(nèi)容要全面清楚。“一支筆”審批制度是指除差旅費(fèi)等小額建設(shè)單位管理費(fèi)的開支外，所有資金使用均由單位指定負(fù)責(zé)人簽字審批的一種內(nèi)控制度。 （三）強(qiáng)化資金流管理。三是做好工程項(xiàng)目各分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的控制。要進(jìn)一步強(qiáng)化概算的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位基建控制，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。對(duì)招標(biāo)文件和合同中約定不清的條款提出相應(yīng)的建議，以降低工程風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的，確?；üぷ鞯捻樌M(jìn)行。還有的施工單位在工程結(jié)算上高估冒算問(wèn)題比較突出，多計(jì)工程量、高套定額、多計(jì)材料、設(shè)備價(jià)格和數(shù)量，設(shè)計(jì)變更增加部分通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證重新計(jì)入，而變更減少部分未作調(diào)整，重復(fù)計(jì)算，多計(jì)費(fèi)用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；?qū)⑽赐瓿赏顿Y額的差額部分以虛假附件或根本無(wú)附
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