垂直管理部門反腐倡廉建設(shè)問題初探(編輯修改稿)
2024-09-28 22:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工程價款支付控制在合同約定條件范圍內(nèi)。“一支筆”審批制度是指除差旅費等小額建設(shè)單位管理費的開支外，所有資金使用均由單位指定負責人簽字審批的一種內(nèi)控制度。撥款申請制度就是對切實由管理單位或其他建設(shè)單位實施、通過財務(wù)報表結(jié)報投資的項目和費用，由財務(wù)部門填制“撥款申請單”，并經(jīng)工程部門、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后辦理資金劃撥手續(xù)。同時，要建立統(tǒng)一規(guī)范的資金管理辦法管理基建資金，實行源頭控制，確保資金流安全。 （四）強化合同造價審計控制。基建項目應(yīng)加強合同管理，簽訂的合同條款內(nèi)容要全面清楚。特別是合同價款及支付形式、物價浮動因素、政策調(diào)整因素、雙方的承諾及主材的供貸方式等都應(yīng)在合同中明確。應(yīng)成立由相關(guān)部門負責人組成的基建合同會審小組，參與基建合同談判，提出合同審核意見，負責監(jiān)督合同執(zhí)行與變更管理，并在基建過程中實行監(jiān)督、審計和 法律咨詢工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。對工程決算實行“初審”“終審”二審制度，嚴格控制工程成本。初審要對施工單位報送的原始資料如圖紙會審紀要、設(shè)計變更記錄、現(xiàn)場隱蔽工程紀錄等的真實性、完整性進行檢查，同時對工程量的計取、定額套用是否與標書中要求一致，以及乙方所供設(shè)備、材料有無重復(fù)計算等進行審查，把好降低工程成本的第一關(guān)。終審由單位審計部門通過招標，選擇有資質(zhì)的中介機構(gòu)對工程造價進行審計，并出具審計報告，財務(wù)人員據(jù)此作為結(jié)算依據(jù)。 （五）強化竣工財務(wù)決算管理?？⒐へ攧?wù)決算工作是事業(yè)單位按上級主管部門規(guī)程編制竣工財務(wù)決算，正確反映工程建設(shè)成果，并及時按審計結(jié)論做好竣工財務(wù)決算的調(diào)整和上報。一是要樹立竣工財務(wù)決算編制應(yīng)從建賬開始并貫穿于工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)思想，在設(shè)置會計明細科目時，盡可能做到與工程概算明細項目、招投標文件明細項目劃分相銜接。二是要在建設(shè)期間定期編制竣工財務(wù)決算匯總表，為編制竣工財務(wù)決算做好日常準備。三是工程完建后，要抓緊進行竣工財務(wù)清理。竣工財務(wù)清理主要包括項目合同清理、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)清理、與有關(guān)部門經(jīng)濟關(guān)系清理以及賬目清理等，確保賬目清晰、賬物相符，真實有效。 參考文獻： [1][j].金融經(jīng)濟，2009，（14）. [2][j].中國總會計師，2009，（02）. [3][j].青海交通科技，2005，（01）. 一、事業(yè)單位基建財務(wù)管理的概述 事業(yè)單位的基本建設(shè)活動是一項周期長、投資大，具有內(nèi)外聯(lián)系的綜合性工作。基本建設(shè)項目財務(wù)管理貫穿項目建設(shè)活動和建設(shè)資金運動的全過程。項目財務(wù)管理并不是簡單的記賬、算賬、結(jié)賬，更重要的是利用價值規(guī)律完成項目建設(shè)中經(jīng)濟效益管理工作。財務(wù)管理人員的職責不僅僅是會計核算，還要對項目可行性研究、設(shè)計文件、相關(guān)合同與概預(yù)算進行審核和全面把握，參與建設(shè)項目招投標，了解項目建設(shè)的全過程，籌集建設(shè)資金，控制資本性支出的現(xiàn)金使用，組織編制項目竣工決算，對項目建設(shè)中的各項財務(wù)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，隨時分析研究項目計劃執(zhí)行進度、完工項目轉(zhuǎn)交資產(chǎn)狀況，提出合理建議。 二、事業(yè)單位基建財務(wù)管理存在的問題 （一）基建財務(wù)管理理念落后。當前，我國事業(yè)單位的基建項目大多是非經(jīng)營項目，但隨著經(jīng)濟體制和事業(yè)單位改革的不斷深入，經(jīng)營性項目日益增多，有的項目資金投入
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