垂直管理部門反腐倡廉建設(shè)問題初探(編輯修改稿)
2024-09-28 22:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工程價(jià)款支付控制在合同約定條件范圍內(nèi)?！耙恢ЧP”審批制度是指除差旅費(fèi)等小額建設(shè)單位管理費(fèi)的開支外，所有資金使用均由單位指定負(fù)責(zé)人簽字審批的一種內(nèi)控制度。撥款申請制度就是對切實(shí)由管理單位或其他建設(shè)單位實(shí)施、通過財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)報(bào)投資的項(xiàng)目和費(fèi)用，由財(cái)務(wù)部門填制“撥款申請單”，并經(jīng)工程部門、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后辦理資金劃撥手續(xù)。同時(shí)，要建立統(tǒng)一規(guī)范的資金管理辦法管理基建資金，實(shí)行源頭控制，確保資金流安全。 （四）強(qiáng)化合同造價(jià)審計(jì)控制?；?xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)合同管理，簽訂的合同條款內(nèi)容要全面清楚。特別是合同價(jià)款及支付形式、物價(jià)浮動因素、政策調(diào)整因素、雙方的承諾及主材的供貸方式等都應(yīng)在合同中明確。應(yīng)成立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的基建合同會審小組，參與基建合同談判，提出合同審核意見，負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行與變更管理，并在基建過程中實(shí)行監(jiān)督、審計(jì)和 法律咨詢工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。對工程決算實(shí)行“初審”“終審”二審制度，嚴(yán)格控制工程成本。初審要對施工單位報(bào)送的原始資料如圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更記錄、現(xiàn)場隱蔽工程紀(jì)錄等的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查，同時(shí)對工程量的計(jì)取、定額套用是否與標(biāo)書中要求一致，以及乙方所供設(shè)備、材料有無重復(fù)計(jì)算等進(jìn)行審查，把好降低工程成本的第一關(guān)。終審由單位審計(jì)部門通過招標(biāo)，選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)人員據(jù)此作為結(jié)算依據(jù)。 （五）強(qiáng)化竣工財(cái)務(wù)決算管理?？⒐へ?cái)務(wù)決算工作是事業(yè)單位按上級主管部門規(guī)程編制竣工財(cái)務(wù)決算，正確反映工程建設(shè)成果，并及時(shí)按審計(jì)結(jié)論做好竣工財(cái)務(wù)決算的調(diào)整和上報(bào)。一是要樹立竣工財(cái)務(wù)決算編制應(yīng)從建賬開始并貫穿于工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)思想，在設(shè)置會計(jì)明細(xì)科目時(shí)，盡可能做到與工程概算明細(xì)項(xiàng)目、招投標(biāo)文件明細(xì)項(xiàng)目劃分相銜接。二是要在建設(shè)期間定期編制竣工財(cái)務(wù)決算匯總表，為編制竣工財(cái)務(wù)決算做好日常準(zhǔn)備。三是工程完建后，要抓緊進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)清理?？⒐へ?cái)務(wù)清理主要包括項(xiàng)目合同清理、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)清理、與有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)關(guān)系清理以及賬目清理等，確保賬目清晰、賬物相符，真實(shí)有效。 參考文獻(xiàn)： [1][j].金融經(jīng)濟(jì)，2009，（14）. [2][j].中國總會計(jì)師，2009，（02）. [3][j].青海交通科技，2005，（01）. 一、事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的概述 事業(yè)單位的基本建設(shè)活動是一項(xiàng)周期長、投資大，具有內(nèi)外聯(lián)系的綜合性工作?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)活動和建設(shè)資金運(yùn)動的全過程。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理并不是簡單的記賬、算賬、結(jié)賬，更重要的是利用價(jià)值規(guī)律完成項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益管理工作。財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)不僅僅是會計(jì)核算，還要對項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)合同與概預(yù)算進(jìn)行審核和全面把握，參與建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，了解項(xiàng)目建設(shè)的全過程，籌集建設(shè)資金，控制資本性支出的現(xiàn)金使用，組織編制項(xiàng)目竣工決算，對項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)分析研究項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、完工項(xiàng)目轉(zhuǎn)交資產(chǎn)狀況，提出合理建議。 二、事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理存在的問題 （一）基建財(cái)務(wù)管理理念落后。當(dāng)前，我國事業(yè)單位的基建項(xiàng)目大多是非經(jīng)營項(xiàng)目，但隨著經(jīng)濟(jì)體制和事業(yè)單位改革的不斷深入，經(jīng)營性項(xiàng)目日益增多，有的項(xiàng)目資金投入
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