【正文】 情況新特點，科學制定符合本地實際的換屆工作方案，扎實 6做好各項籌備工作。要認真履行職責，當好參謀助手，強化工作指導和督促檢查，整體安排好自下而上的集中換屆，做好換屆選舉的銜接工作，加強與人大、政協(xié)、紀委、統(tǒng)戰(zhàn)部等單位的溝通協(xié)調。要著眼換屆需要，對每個領導班子逐一進行分析研究，對關鍵崗位、重要崗位特別是黨政‘一把手39。要建立換屆信息的收集、報告、處理機制，及時掌握換屆動態(tài)，認真分析干部隊伍的思想狀況和換屆中可能出現的各種問題，有針對性地把工作做深、做細、做實。 認真做好縣鄉(xiāng)兩級領導班子換屆前的考察工作。和《XX市領導班子和領導干部考核試行辦法》的要求，周密組織好換屆考察工作，進一步改進和完善考察辦法，切實防止考察失真失實。要堅持重德才、看實績、聽民意，注重考察領導班子和領導干部的工作實績，通過民主測評、民主評議、民意調查、個別談話、實地調查、延伸考察等方法和手段，深入了解干部的德才素質，真正把那些德才兼?zhèn)?、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來。要進一步完善換屆人選提名推薦辦法，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，堅持五湖四海、任人唯賢，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。的要求，注重選優(yōu)配強領導班子尤其是班子的主要領導干部，注意改善黨政領導班子的年齡、專業(yè)、知識結構和經歷、專長、性格等方面搭配，以增強領導班子的整體功能?？h（市、區(qū)）黨委換屆時要注意選拔優(yōu)秀青年干部進班子，同時也應選拔有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部放到基層一線培養(yǎng)鍛煉。要樹立重視基層一線導向，縣（市、區(qū)）黨政領導班子換屆時，領導班子成員中有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位等領導工作經歷的，要保持在半數以上。要堅持‘通盤考慮，一次考察，分步到位，集中選舉39。 著力營造和諧穩(wěn)定、風清氣正的換屆環(huán)境。要擴大選舉工作中的民主，市、縣（區(qū)）黨委委員、候補委員的差額比例，要在上屆不低于10%的基礎上適當提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的差額比例不低于20%。試行黨代會常任制的單位可以在代表的產生程序等方面作進一步探索，進一步提高代表提名和選舉的民主程度。在換屆過程中，要把匡正換屆風氣作為一項重要任務來抓，認真貫徹執(zhí)行中央嚴肅換屆紀律的通知，堅持教育在先、警示在先、預防在先，加強干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀律的學習教育，堅決抵制用人上的不正之風。要加強換屆中的思想政治工作，教育引導廣大干部講黨性、樹正氣、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。要加強換屆工作的正面宣傳，處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。進一步把這項活動抓緊抓好。 緊扣全市發(fā)展大局深化創(chuàng)先爭優(yōu)。這一中心任務創(chuàng)先爭優(yōu)，動員廣大黨員干部在打好‘五大戰(zhàn)役39。各級黨組織要以實現‘十二五39。發(fā)展目標任務的切入點和著力點，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到項目、細化到單位、分解到個人，引導基層黨組織和廣大黨員在完成重點任務、破解發(fā)展難題、推動項目建設、保障改善民生、促進社會和諧、創(chuàng)新基層黨建上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。前后要深入開展形勢政策教育，切實增強廣大黨員服務科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的主動性和創(chuàng)造性；‘七〃一39。 切實加強對各行業(yè)各領域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。要堅持以縣市區(qū)為重點，統(tǒng)籌推進農村、社區(qū)、機關、國有企業(yè)、‘兩新39。要認真抓好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化和實惠。要深化黨群共建，以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀。期間，市委將評選表彰100個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產黨員和100名優(yōu)秀黨務工作者，同時將推薦一批‘一先兩優(yōu)39。各地區(qū)各行業(yè)也要有計劃地組織開展‘一先兩優(yōu)39。 （三）積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革，著力形成促進泉州跨越發(fā)展的科學選人用人機制 要抓住換屆的有利契機，認真貫徹落實中央《20102020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和省委《實施意見》，結合我市實際進行細化分解，力求在重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革上有所突破。重點要做好以下六方面工作：一要健全考核評價體系。突出科學發(fā)展主題和加快轉變、跨越發(fā)展主線，注重對加快經濟結構調整、科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、促進社會和諧、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等方面的實績考核，不斷完善考核體系，強化考核成果運用。要認真貫徹落實中組部即將出臺的《黨政領導干部選拔任用提名工作暫行規(guī)定》，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，實現民主提名、公開提名、責任提名。要建立健全從基層遴選干部機制，綜合運用公務員考錄、公開選拔、公開遴選、公務員調任等多種渠道，有計劃、多途徑選拔基層一線的優(yōu)秀干部和人才。四要加大競爭性選拔干部工作力度。要結合貫徹《公務員調任規(guī)定》，指導各地各單位加大競爭性選拔干部工作力度。五要扎實開展差額選拔干部試點工作。確定XX縣區(qū)和XX縣區(qū)作為差額選拔干部工作試點單位，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）和市直部門也開展差額選拔干部工作試點。要積極探索和完善干部工作信息公開制度，明確信息公開內容，拓寬信息公開渠道，逐步實現干部工作信息公開的制度化、規(guī)范化。要認真貫徹中央辦公廳《關于進一步從嚴管理干部的意見》，深入查找干部管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強對黨政主要領導干部用權行為的規(guī)范和約束，切實解決干部管理中存在的重選拔輕管理和失之于寬、失之于軟的問題。要結合這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆，重點抓好中央‘四項監(jiān)督制度39。結果，促進干部選任工作水平的提高。的12380舉報平臺，建立舉報反映違規(guī)用人問題立項督辦制度，做好舉報的調查處理和通報警示工作，匡正選人用人風氣。對縣鄉(xiāng)黨政一把手、執(zhí)法執(zhí)紀、管人管錢管物等關鍵崗位干部，要實行重點配備、重點教育、 14重點考核、重點監(jiān)督。要加大治庸治懶力度，抓緊制定實施管用有效的辦法，及時把不能勝任工作和不適合現任崗位工作的干部調整下來。要結合領導班子換屆考察，制定出臺加強各級領導班子后備干部隊伍建設的意見，堅持重在培養(yǎng)、育用結合，保持后備干部隊伍的數量、質量和活力。的問題。要認真做好公務員考錄、管理、任用、調配等工作，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位參照管理的審核審批工作，指導市直機關單位規(guī)范開展遴選公務員、競爭上崗及交流輪崗等工作，探索從工人中考試錄用公務員。 （四）大力加強干部教育培訓工作，全面提升各級干部服務泉州跨越發(fā)展的能