【正文】 好群眾工作最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。實踐證明，經(jīng)濟越發(fā)展，群 眾基礎(chǔ)就越扎實，群眾工作也就越好做。其次是發(fā)展民主政治。再次是發(fā)展先進文化。 四、做好新形勢下群眾工作，必須充 分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢 1 群眾工作是思想政治工作的基石，思想政治工作是對群眾工作的捍衛(wèi)，沒有思想政治工作，群眾工作就做得不深不透，沒有群眾工作，思想政治工作便失去了立場，喪失了根基。無論那一種情況，都要近距離地接觸群眾，對群眾中的各種思想問題，都要耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得群眾的理解和支持。 五、做好新形勢下群眾工作，必須以群眾滿意度作為衡量標準 群眾工作的實 質(zhì)，說到底就是服務(wù)人民、造福人民。做好新形勢下群眾工作，必須樹立正確的政績觀：首先政績觀要端正，要把為人民造福作為人生價值的最高體現(xiàn)，為了黨的事業(yè)、國家的利益、人民的福祉，而不是為了謀取高的職位和換得個人一時的榮譽；其次取得政績的手段和途徑一定要正當。那種靠所謂 ? 形象工程 ? 得來的 ? 政績 ? ，靠虛報浮夸騙來的 ? 政績 ? ，都不是黨和人民需要的政績，而是地地道道的敗績。 當前，我國正處在 ? 十二五 ? 開局時期，要實現(xiàn) ‘ 十二五 ’時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，只有切實做好新形勢下的群眾工作，緊緊依靠廣大人民群眾，進一 第 7 頁 共 22 頁 步增強黨群之間的血肉聯(lián)系，充分發(fā)廣大人民群眾發(fā)聰明才智，才能不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。加強和改進新形勢下群眾 工作，是實現(xiàn) ? 十二五 ? 奮斗目標的根本性保證。 一、當前群眾工作的現(xiàn)狀及面臨的形勢 （一）群眾工作涉及的問題日趨復(fù)雜，處置難度不斷加大。 （二）矛 盾沖突與利益趨向多元化，影響群眾反映問題的解決。由于溝通、訴求等機制不健全，民意得不到充分有效的表達和釋放，同時一些無直接利益沖突的少數(shù)不法分子與少部分群眾無目的參與相互交織，加大了解決問題的難度。群眾反映的問題，有的由于初次信訪重視不夠，該解決的沒有解 第 8 頁 共 22 頁 決，導(dǎo)致矛盾激化。三是對抗性矛盾和非對抗性矛盾并存。就如當前社會上出現(xiàn)的? 醫(yī)鬧 ? 專業(yè)隊，那里有醫(yī)患糾紛就介入到那里。一方面，隨著改革的深入，經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、社會的發(fā)展，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體，社會經(jīng)濟成分，組織形式，就業(yè)方式和分配格局發(fā)生了很大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多元化，特別是在企業(yè)改制、征地拆遷、就業(yè)保障等工作領(lǐng)域中，涉及群眾切身利益和影響社會穩(wěn)定的矛盾大量增加，給群眾工作提出了新的更高的要求。 （四）基層政府執(zhí)政資源日益短缺，工作難以正常開展。 二、開展群眾工作中存在的突出問題及原因分析 （一）部分政策落實不到位，與上級要求不相適應(yīng)。而作為欠發(fā)達地區(qū)，縣、鎮(zhèn)財政基本上是 ? 吃飯財政 ? ，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是入不敷出，配套資金很難到位，因而一些惠民政策、項目實施不能及時兌現(xiàn)或難以落實，導(dǎo)致群眾有意見。改革開放以來，基層經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟、從收費收稅到稅費改革、從職能型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，相當部分基層干部還未能適應(yīng)轉(zhuǎn)變，同時存在知識和本領(lǐng)上的 ? 恐慌 ? ，在做群眾工作時，顯得束手無策，經(jīng)常出現(xiàn) ? 老辦法不能用，新辦法不會用，軟辦法不管用， 硬辦法不敢用 ? 的尷尬局面。由于村級干部工作任務(wù)重，待遇偏低，對人才的吸引力不強，多數(shù)優(yōu)秀年輕能人不愿擔(dān)任村干部。干部素質(zhì)能力的不濟加上物質(zhì)條件的限制，使得部分基層黨組織在為群眾解決實際困難，辦好事，辦實事等方面心有余而力不足。發(fā)展是解決一切群眾工作問題的關(guān)鍵。在穩(wěn)步提高群眾收入的基礎(chǔ)上，兼顧公平與效率分好 ? 蛋糕 ? ，提高群眾福利待遇， （二）抓改革創(chuàng)新，解決群眾工作體制機制問題。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、政法機關(guān)、群眾團體和信訪部門的作用，暢通群眾反映意見的渠道。二是建立健全科學(xué)民主的決策機制。建立健全決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯改正機制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。及時掌握社會動態(tài)和群眾關(guān)注的熱點，難點問題，盡力把各類矛盾解決在當?shù)兀鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。 （三）抓學(xué)習(xí)提高，解決群眾工作方式，方法問題。一要加強干部同群眾的交流和聯(lián)系。二要注重實踐鍛煉，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部的群眾工作 能力。三要改進群眾工作方法。 （四）抓民生實事，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。以解決好大中專學(xué)生就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為重點，千方百計增加就業(yè)崗位。依法做好社會保險費征繳和 第 12 頁 共 22 頁 擴面工作，擴大企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險及住房公積金覆蓋面，適時提高最低工資標準，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會保險制度建設(shè)，努力為群眾的生存與發(fā)展提供基本保障，三是關(guān)心幫扶困難群眾生活 。四是著力解決好當前群眾反映強烈的醫(yī)療，教育和治安等問題 .加快醫(yī)療體制改革步伐，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，強化藥品價格監(jiān)管，切實解決群眾看病難，看病貴問題。加大對困難學(xué)生的援助力度，堅決制止教育亂收費現(xiàn)象，確保義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 第四篇：做好新形勢下群眾工作做好新形勢下群眾工作（宣講提綱） 一、新形勢下群眾工作新特征： 群眾基礎(chǔ)的理性化、利益化。群眾對社會的基本政治制度和社會制度總體上是認可的，但對黨的認同已經(jīng)從過去單純的感情認同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J同和利益認同。隨著社會結(jié)構(gòu)的急劇變革，出現(xiàn) 第 13 頁 共 22 頁 了不同利益訴求的主體，都成為新時期群眾工作服務(wù)的對象；過去的利益主體比較單純，單位人、農(nóng)村、企業(yè)職工，現(xiàn)在廣泛出現(xiàn)了 新社會階層、兩新組織、流動人群等利益主體。新時期群眾工作面臨的問題，既有土地征用、房屋拆