【正文】 ，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。許多地方信訪總量下降、信訪問題減少，在很大程度上是重視群眾工作、下功夫做好群眾工作的結果。 要正確看待群眾上訪，堅持領導干部接訪、機關干部下訪，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工 第 18 頁 共 22 頁 作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群干群關系。 四、新形勢下如何做好群眾工作 律、轉變理念。樹立 四觀 大群工 觀，即群眾工作是一個蘊含在整個政治體系運作之中 中的過程，黨群關系是整個政治體系運轉的結果；服務觀，即以服務作為黨政機關、基層組織的主要功能和業(yè)績考核內容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權力不得與民爭利。 。注重民生以鞏固黨的群眾基礎。群眾是現(xiàn)實的，公正協(xié)調各方利益，不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，尊重民眾的基本權利，是維系當下社會穩(wěn)定與進步 的基本條件，也是做好群眾工作的基本內容。沒有民生的進步，就沒有黨的群眾基礎。 。改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，還要構建開展黨群工作的協(xié)商機制，創(chuàng)新從事群眾工作的方法和手段。在發(fā)展社會主義民主政治的今天，開展黨群工作，必須堅持以人為本，堅決反對 代民作主 、越俎代庖、強拆強遷等行為，要從人民群眾的利益、權益、素質、社會保障四個方面，構建黨群工作的協(xié)商機制，與人民群眾協(xié)商，其利益如何實現(xiàn)和提高，其人權 第 19 頁 共 22 頁 和基本權益如何保障，其基本素質如何提高，其社會保障體系如何逐步建立。 社會政策公正調解利益關系。發(fā)展民主以保障利益協(xié)調的公正性。經(jīng)濟的發(fā)展并不一定必然保證發(fā)展的成果為人民所共享，社會利益調節(jié)需要民主決策機制的保障，需要給各方利益相關者以暢通的表達訴求通道與平等的機會，也離不開各利益群體之間、各群體與公權力行使者之間的相互溝通、對話協(xié)商。沒有民主，社會公正就只能依賴于少數(shù)權力行使者的素質。民主的制度化發(fā)展需要與經(jīng)濟發(fā)展同步。 。領導干部要認識到黨內領導方式與領導群眾的方式有所不同。在做群眾工作時，要根據(jù)對象的不同采用不同的工作方式，堅持以說服為主 。要做到周恩來同志所說的 領導群眾，結交朋友 ，特別是要結交社會最底層的群眾為朋友。領導干部還要不斷提升內在素養(yǎng)，切勿輕視自己的作用和影響。 、多樣。以民眾能夠接受的方式，以與時代發(fā)展相吻合的方式開展工作，靈活多樣，確保黨以多種姿態(tài)、手段聯(lián)系群眾。把服務融入到社會控制中，以服務的良好形象獲得群眾認可與社會的穩(wěn)定。強化黨組織和政府的服務功能，把服務蘊含在社會控制之中。在中國，社會治理是典型的執(zhí)政黨起主導作用的治理，即所謂政黨治理。執(zhí)政黨和 第 20 頁 共 22 頁 政府的功能是多方面的，但強 化其服務功能卻是時代的需要，是增強黨執(zhí)政合法性的需要。面對變化了的時代和群眾，唯有服務，從權力運行的體制和機制上，從黨和政府的工作方式上、工作重心上，轉變到服務方面來，才能最大限度地形成在群眾中的政治動員力，形成對社會的凝聚力。 五、重要論述 年 7 月 1 日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上指出，要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權 益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 年 2 月 16 日，溫家寶在就政府工作報告和 十二五 規(guī)劃綱要草案征求基層群眾代表意見召開的座談會上指出，最能 第 21 頁 共 22 頁 評價政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。群眾的意見使我們知道政策貫徹落實情況，知道群眾的困難和問題所在。我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的，我們應該為人民謀利益并自覺接受人民的監(jiān)督。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作好壞的唯一標準。 48 期省部級干部進修班學員座談時指出，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。要認真貫徹執(zhí)行已有的行之有效的群眾工作制度，大力弘揚深入 群眾、深入基層、深入調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿出更多的時間和精力到基層去、到一線去、到條件較差和情況復雜的地方去，察實情、辦實事、求實效，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展 任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。面對新形勢新任務，要善于研究和把握群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作做深做細做實，增強群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對性和實效性。 周永康在全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗交流會上指出，各地要結合實際，加強對新形勢下群眾工作的研究探索，把用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的經(jīng)驗推廣好、完善好。在實際工作中要堅持統(tǒng)攬不包攬，重點在加強領導、整合資源、發(fā)揮職能部門作用 第 22 頁 共 22 頁 上下工夫，在提高水平、增強實效、更好服務群眾上下工夫，確保這項工作有序推進、健康發(fā)展。