【正文】 澤東就講，黨不能沒有群眾，群眾可以不要黨，所以你看誰靠誰，黨靠群眾，把這個關系弄清楚。所以七屆二中全會的時候毛澤東特別強調拒腐防變。第二個階段是血肉論。這個觀點是誰提出來的？江澤民提出來的。只有把關心群眾，服務群眾的工作做好了，才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯系，這跟魚水關系相比，又近了一步。第三個階段是以人為本。群眾工作是根本工作，群眾是歷史的主體，我們一切工作，一切目標，一切利益都是圍繞人民群眾，所以從科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，提出“以人為本”的思想，這是對人民群眾路線的繼承和發(fā)展。習近平早在中央黨校省部級干部進修班座談會的時候講了十論，分別是優(yōu)勢論，課題論，位臵論，標準論，服務論，修身論，基層論，導向論，創(chuàng)新論，方法論。不管講多少論，歸結為一句話，群眾工作非常非常重要。他就任總書記后，提出了“八項規(guī)定”，不難看出，習近平也特別重視群眾工作。（二）民心所向是執(zhí)政根本從歷史上看，在革命戰(zhàn)爭年代，我們共產黨在制定政策的時候，就是讓人民群眾有說話的機會，有事做，有飯吃，特別要讓人民群眾得到看得見的物質利益，一刻不能脫離群眾。因為毛澤東特別強調這一點，強調自力更生、艱苦奮斗。自古以來，政府軍隊沒有開荒種糧，但毛澤東就讓軍隊自己開荒種糧，所以有了南泥灣開荒種糧的場景。他提出了艱苦奮斗，進行大生產運動，把最會打仗的部隊派過去開荒種地，把王震三五九旅派去南泥灣，并就跟王震講，把這個南泥灣變成好江南。當時的大生產運動，勞動競賽，用鋤頭挖地，戰(zhàn)士們很辛苦，人都有極限，一旦體力超過這個極限之后，身體就會受不了。后來毛澤東跟他們說不能這樣，不到時間不準散工，到了時間一定要收工，不能超時間。最后不但部隊糧食能實現自給自足，還要供應中央機關的糧食，而且還送了一部分救濟老百姓。毛澤東說，我們要多生產一點糧食救濟老百姓，先給老百姓，等我們要打仗的時候我們再從老百姓那里要一點，老百姓就會給我們，當時我們就是這么熬過來的?？谷諔?zhàn)爭勝利后，蔣介石國民黨跟共產黨爭奪勝利果實，想把延安滅了。他到延安后，看到毛澤東住過的窯洞非常陳舊，看到他生活的條件很艱苦，蔣介石的感觸很深，后來他總結國民黨為什么失?。克f，我不是被毛澤東打敗，我不是被共產黨打敗，我是被國民黨腐敗，自己的腐敗把自己打敗。毛澤東曾經講過，延安革命根據地的政權是陜北人民凝聚起來 的；淮海戰(zhàn)役是義烏山人民群眾用獨輪車推出來的，敵方用的坦克裝甲車都是美國運來的，包括軍裝都神氣的不得了，而當時我們和老百姓用獨輪車推，最終把國民黨打敗了，這說明人心所向關系到我們黨的生死存亡。世界上有好些國家經濟工作搞的特別好，但是在選舉中失去了執(zhí)政權，這是為什么？執(zhí)政很有績效，發(fā)展也是最快，為什么老百姓不滿？就是因為群眾沒得到根本利益。所以得出一個結論，經濟發(fā)展是基礎，最后關鍵還是看民心所向，所以我們現在為什么特別注意貧富懸殊和分配差距的問題。脫離群眾的原因很多，包括政策方面，工作作風方面，還有就是長期的利益集團的原因。利益集團往往又在執(zhí)政黨內，那老百姓就會把所有的賬都算在執(zhí)政黨身上，所以黨群關系就會斷裂，從而喪失民心。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，離開群眾就自斷根基，自找死路，所以鄧小平講，如果哪個黨組織嚴重脫離群眾就一定要失敗，就一定會被人民群眾拋棄，這是歷史的經驗，得民心者得天下，失民心者失天下。四、新時期的黨群關系(一)端正作風關乎群眾利益的維護接下來，我們講一下群眾利益維護與黨風官風民風。為什么中央要提出八項規(guī)定？因為我們反腐敗就從端正作風開始，別看只是吃喝拉撒，這是老百姓看的見是這些，很多東西不一定看的見，更重要的是誰都沒有把這種作風作為壞風氣，你這樣我也這樣，你也吃我也吃，都不覺得是錯的，這才是最要命的。所以從這個角度上來講，我們就知道反腐敗為什么要從端正作風開始？因為改進作風和黨的群眾路線和群眾工作相關聯，我們回顧一下這十多年來，看看每年的提案就知道了，第一個問題是什么？三農問題，然后是民生問題。不能忽視的問題往往是我們年年在講，但是又沒有解決的問題。(二)黨群關系面臨的六大挑戰(zhàn) 我們黨群關系面臨著六大挑戰(zhàn)：第一，階層分化。執(zhí)政黨代表不同的階層，不同的利益訴求，要怎么把這碗水端平？第二，貧富懸殊加大，特別是收入分配不公。富沒關系，關鍵是要富的合理合法，那么老百姓意見小了；富的不明不白，老百姓意見就會很大，這個就是社會管理制度有問題，所以這里面涉及到如何調節(jié)的問題。第三，流動存在兩種缺失。一個就是流不動了，為什么流不動？80年代的時候只要稍微使一點勁就富裕起來了。但是現在窮的越來越沒辦法追富的了。有些人動動腦筋，甚至動一個鍵盤，幾位數的錢就進帳了，如果現在賺錢要一塊一塊的掙，掙到死也掙不到一棟大房子。貧富之間的流動，很難打通這個渠道。還一種流動就有升有降，有些人看到國內現在有些形勢把握不準，把資產轉移到國外，所以這個也是一個大問題。第四，國際市場。西方的文化對年輕一代的影響。人民群眾是個動態(tài)概念，你的小孩都是人民群眾，如果老是把老人家當人民群眾，把年輕人忽略了，萬一年輕人變心了，沒感情了，對共產黨看淡了，后果也不堪設想，所以不能忽略這一塊。第五，信息成本。現在信息發(fā)展很快，信息成本很低，對網民的影響很大，我們如何對待這種新現象？第六，民間組織既是人民群眾的一部分，同時又是聯系人民群眾的中間組織。因為它既不屬于政府，也不屬于政黨，我們共產黨怎么正確領導它？不能直接控制它，但可以聯系廣泛的人民群眾，這就是以前沒有的問題。任何一個國家在經濟起飛階段，總會遇到一個特別難的階段，為什么？西方有個經濟學數據叫中等收入陷阱，指的是一個國家在最窮的時候你只要給點經濟動力就動起來了。中等收入陷阱是個什么狀況？進也進不得，退也退不得，好也好不了，壞也壞不了，死不死，活不活，再要突破也很難。這是個社會轉型綜合癥的問題，包括政治經濟文化。打個比喻，一體化運作對社會轉型不重要嗎？很重要。因為按西方政治學，他們就要黨政分開，而在我們國家，縣級以下都叫農村地區(qū)，沒有嚴格意義上西方政治學的黨政分開。所以在社會轉型期就會遇到很多問題，老百姓要求你百分之百的好，全民主義，而古代叫做以民為本，現在叫以人為本，從哲學上講，它是有差異的，從老百姓的理解角度出發(fā)，它們并沒有差異。五、黨的工作模式創(chuàng)新最后，我們講一下黨的工作模式創(chuàng)新。首先是目標立場方法，嚴格的講立場是不能動的，目標和方法是可以隨機應變的，根據不同的形勢、不同的情況，要與時俱進。民生的“老三難”是指看病難、就業(yè)難、上學難；“新三難”是指養(yǎng)老難、進幼兒園難、出行難，這些民生問題也都引起了中央的高度重視。黨群關系說到底就是利益關系，利益關系理順了，大家心里就舒暢了，利益關系梳理不好，矛盾就會爆發(fā)。處理好利益關系涉及到三個方面，即合法、合理、合情三個方面的要求。合法這是從國家法來講，合理是從價值觀來講，你認為合理的事，或許別人認為不合理，因為每個人的生存需求不一樣。合情那就更有差異了，但是有一個大家所公認的公平正義的準則標準。溫家寶曾經談過一段話，他說，“如果說發(fā)展經濟改善民生是政府的天職，推進社會公平正義就是政府的良心”，所以我們必須把合法、合理、合情結合起來?，F在我們遇到的問題是什么？就五個問題，后現代化時代時空壓縮式概念、后革命時代市場經濟式概念、后危機時代結構式概念、后溫飽時代社會保障式概念、后城市化土地式概念。單獨要講的，我就講后城市化土地式概念，我們說房價太高了，老百姓不滿意是事實，但不僅僅是因為房價高與低的問題，還有政策問題、技術問題、導向問題、結構問題等等。以前重點發(fā)展，后來局部發(fā)展，最后講協調發(fā)展、科學發(fā)展，貫徹科學發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義道路，一定要堅持科學發(fā)展觀，必須堅持完善黨的執(zhí)政能力建設。所謂黨的領導，不一定是管的越多就越好，放開不該管的，管好該管的，政府就是要提供社會保障，提供公共產品，做好公共服務和公共管理，這些都與老百姓密切相關。如果這屆政府能夠在這上面做出最大成績，把權力關進制度的籠子里，就能贏得民心。關于新型城市化，總書記提了兩個新形勢給我印象最深，一個是新型大國關系，就是跟美國的關系。還有一個新型城鎮(zhèn)化，就是人的城市化。以前是縣、鄉(xiāng)、村，今后是市、政、村，都要有機制保障，群眾參與機制、決策機制、群眾的利益表達機制、矛盾的排除機制、群眾的監(jiān)督機制，所有這些都要適應政治層次的發(fā)展需求。群眾工作要根據不同的情況做不同的安排，當吃飯都吃不飽的時候，老百姓首先關心的是吃喝拉撒。當溫飽問題得以解決的時候，就會關心更高的層次的需求，包括政治需求、精神需求等等。不同的條件產生不同的需求，我們要對癥下藥，基層黨群關系，必須科學化發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，各個地方已經有了很多的經驗。比如河北保定建立了群眾工作站，山東臨沂建立了群眾服務中心，遼寧沈陽建立了工作部，當然這些機構現在還只是在探索之中，沒有全國統(tǒng)一，但從這個意義上講，各地的群眾工作都在創(chuàng)新。最后我們要牢記黨的宗旨，不負人民的重托，堂堂正正做人，踏踏實實做事，服務人民大眾，創(chuàng)新工作方式。第四篇：新形勢下如何做好群眾工作新形勢下如何做好群眾工作善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，這一傳統(tǒng)和優(yōu)勢，在我們黨奪取政權取得革命勝利和建設社會主義過程中，發(fā)揮了極其重要的作用。改革開放30年來，我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯現，群眾工作處于一個特殊的歷史時期，要解決的問題更復雜，要求更高、難度更大。如何適應新形勢，做好群眾工作，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，成為每一個黨員干部應該關注和思考的問題。一、必須提高對群眾工作的認識。黨的群眾工作就是黨的各級組織和廣大黨員干部特別是領導干部，以馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線為指導，通過各種適當的形式和方法宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、動員群眾、組織群眾、團結群眾、服務群眾，使廣大群眾正確理解并認同黨的綱領、路線、方針、政策和主張，并在黨的領導下充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，同心同德地為完成黨的各項任務、實現黨的綱領目標而努力奮斗。認真研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高黨員干部做群眾工作的能力，意義重大且任務緊迫。首先有利于創(chuàng)造安定團結的社會穩(wěn)定局面。隨著中國特色社會主義建設的不斷前進，體制轉換、結構調整、社會變革，各種社會矛盾逐步顯現甚至變得十分突出，如果得不到及時有效地化解，勢必影響到改革開放的進程。其次，有利于構建和諧的社會主義社會。順應群眾期待，傾聽群眾訴求，解決群眾難題，建立良好的黨群關系、干群關系，才能更好地理順不同階層不同方面的社會關系，凝心聚力，共同構建起和諧的社會主義社會。再次，有利于穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政地位。社會轉型的加快，帶來各種利益體之間社會關系的復雜化，沖突和矛盾層出不窮，對黨的執(zhí)政能力構成嚴峻的考驗，直接關系到黨的執(zhí)政地位。二、必須提高做群眾工作的能力。提高各級黨組織和廣大黨員干部在新形勢下做群眾工作的能力，必須在提高深入群眾、組織群眾、服務群眾、溝通群眾、化解矛盾能力上下功夫。一是必須提高深入群眾的能力。要強化宗旨意識，心系群眾。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾裝在心里，這樣才會發(fā)自內心地深入群眾。所以就要從強化宗旨教育入手，樹立正確的群眾觀。通過加強政治理論學習，全面掌握黨的群眾路線、群眾工作理論。要深入調查研究，走近群眾。干部必須沉下去，與群眾零距離接觸，密切干群關系，才能親身體驗群眾疾苦，親耳聆聽群眾呼聲，親口向群眾宣傳黨和政府的方針政策，掌握第一手材料。要暢通渠道，聯系群眾。必須建立方便群眾反映問題的制度和平臺。如定期下訪制度、開通熱線電話和網上信箱等，多方聯系群眾，第一時間聽到群眾的聲音。二是必須提高組織群眾的能力。要關注民生，利為民所謀。任何一項措施的制定和實施，都要考慮大多數群眾的覺悟、意愿和利益要求，凡是群眾不支持或不贊成的事，就不能急于去辦。堅持群眾利益無小事的原則，把滿足群眾利益要求作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，從而取得群眾的信賴。要以身作則率先垂范。要從樹立黨員干部優(yōu)良品德和良好形象入手，提高黨員干部在群眾中的威信。在實際工作中，黨員干部要修練德行，嚴格自律，學會吃苦，學會吃虧。用過硬的作風和實在的人品，贏得群眾的信任，使群眾愿意跟著走跟著干。要講究方法。善于因地制宜，把握好原則性和靈活性，不同時間，不同地點，不同工作對象，要區(qū)別對待，讓群眾樂于接受，自覺自愿地配合工作。三是必須提高服務群眾的能力。要提高把握民意的能力。走近基層，走近群眾，認真聽，仔細記，了解最真實的民意，把握矛盾的焦點，找準癥結，才能找準服務群眾的著力點。要苦練內功，提高辦事能力。黨員干部要加強業(yè)務學習，立足本職，苦練本領。學會主動服務，微笑服務，并創(chuàng)新思維，豐富工作方法和手段，做業(yè)內的能手、能人，做到謀事精明，辦事干練。四是必須提高溝通群眾的能力。要主動出擊，接近與群眾的距離，減少和清除身份地位、感情信任、情緒態(tài)度等方面的溝通障礙。放下架子，與群眾為友，以群眾為師，滿懷對群眾的深情厚意，與群眾做以心換心的交流溝通。要學習語言表達技巧，提高說話辦事水平，關于用群眾接受的語言和方式，把要傳達的方針政策輸入群眾心里，使群眾愿意聽，愿意信。要創(chuàng)新溝通手段。運用現代化通訊手段與群眾交流和溝通。五是必須提高化解矛盾的能力。要善于預見和發(fā)現矛盾，提高事前防控能力。通過加強學習，掌握事物發(fā)展規(guī)律，保持敏銳的政治敏感性，善于見微知著，洞察秋毫，做到未雨綢繆。把矛盾解決在內部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對群眾反映強烈、容易引發(fā)社會矛盾的問題，對特殊群體的思想動態(tài)和活動趨勢，要予以高度關注，制定應急處置預案。要加強實踐，提高事中處置能力。要練膽量，敢于面對群眾，敢于直面矛盾，臨事不慌，臨危不懼。在突發(fā)事件爆發(fā)時，要從容應對，并把每一次事件，當作一次提高處置能力的鍛煉機會。不斷總結經驗，不斷提高處置能力。特別是領導干部，要親臨現場，果敢處置，靈活處置。處置過程中，要善于傾聽意見，善于借力尋策。要暢通訴求通道，提高全面疏導能力。不要怕群眾說問題，不要不給群眾說話的機會，暢通訴求通道，就是給矛盾一個釋放的出口。對群眾反映的問題，如果事實清楚，合情合理，就應落實具體的承辦部門和承辦人，并督促其及時解決。對于一