【正文】 灌輸為主的方式已不能適應(yīng)新形勢(shì)下有效開(kāi)展群眾工作的需要。創(chuàng)新黨群互動(dòng)良性循環(huán)機(jī)制。使群眾的需求得到及時(shí)回應(yīng)，群眾的困難得到及時(shí)幫助，群眾的權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。對(duì)此，中央有著強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。這四個(gè)方面的多樣化給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活帶來(lái)深刻影響，向我們黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)提出新的更高的要求；這四個(gè)方面的多樣化、這種復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，不可避免地給人們的思想觀念和人與人之間的關(guān)系帶來(lái)影響，也使黨的建設(shè)遇到前所未有的新矛盾和新問(wèn)題。所有這一切都會(huì)在新形勢(shì)下的群眾工作中反映出來(lái)。如有的黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄，不依靠、不相信群眾，甚至脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿；有的黨員干部群眾立場(chǎng)不堅(jiān)定，一事當(dāng)前只為自己、而不為群眾考慮，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲置若罔聞，對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至見(jiàn)利忘義，以權(quán)謀私；有的黨員干部做群眾工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體不了解、不熟悉，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，如此等等，這些新問(wèn)題是與我們黨做好新形勢(shì)下群眾工作的要求相違背的。這種說(shuō)法對(duì)嗎？這種說(shuō)法是片面的。這些經(jīng)驗(yàn)，是黨的寶貴財(cái)富，要繼續(xù)繼承下去。當(dāng)前解決群眾問(wèn)題，必須以民主、法制的手段為主，同時(shí)充分運(yùn)用高科技時(shí)代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言板等，熱線(xiàn)電話(huà)等，及時(shí)了解群眾意見(jiàn)，排查矛盾，解決群眾困難。，在一些地方和單位，出現(xiàn)了一些攔堵上訪群眾的行為，截訪者都會(huì)好言相勸把本地上訪者接到賓館，安撫回家。你覺(jué)得呢？這種行為不是群眾工作，而是害怕做群眾工作。許多地方信訪總量下降、信訪問(wèn)題減少，在很大程度上是重視群眾工作、下功夫做好群眾工作的結(jié)果。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。樹(shù)立“四觀”“大群工”觀，即群眾工作是一個(gè)蘊(yùn)含在整個(gè)政治體系運(yùn)作之中中的過(guò)程，黨群關(guān)系是整個(gè)政治體系運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果；服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績(jī)考核內(nèi)容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎(chǔ)變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應(yīng)有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭(zhēng)利。注重民生以鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。沒(méi)有民生的進(jìn)步，就沒(méi)有黨的群眾基礎(chǔ)。改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，還要構(gòu)建開(kāi)展黨群工作的協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新從事群眾工作的方法和手段。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不一定必然保證發(fā)展的成果為人民所共享，社會(huì)利益調(diào)節(jié)需要民主決策機(jī)制的保障，需要給各方利益相關(guān)者以暢通的表達(dá)訴求通道與平等的機(jī)會(huì)，也離不開(kāi)各利益群體之間、各群體與公權(quán)力行使者之間的相互溝通、對(duì)話(huà)協(xié)商。民主的制度化發(fā)展需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式有所不同。要做到周恩來(lái)同志所說(shuō)的“領(lǐng)導(dǎo)群眾，結(jié)交朋友”，特別是要結(jié)交社會(huì)最底層的群眾為朋友。、多樣。把服務(wù)融入到社會(huì)控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認(rèn)可與社會(huì)的穩(wěn)定。在中國(guó)，社會(huì)治理是典型的執(zhí)政黨起主導(dǎo)作用的治理，即所謂政黨治理。面對(duì)變化了的時(shí)代和群眾，唯有服務(wù)，從權(quán)力運(yùn)行的體制和機(jī)制上，從黨和政府的工作方式上、工作重心上，轉(zhuǎn)變到服務(wù)方面來(lái)，才能最大限度地形成在群眾中的政治動(dòng)員力，形成對(duì)社會(huì)的凝聚力。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。要把基層一線(xiàn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。，溫家寶在就政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要草案征求基層群眾代表意見(jiàn)召開(kāi)的座談會(huì)上指出，最能評(píng)價(jià)政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，我們應(yīng)該為人民謀利益并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要善于研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在實(shí)際工作中要堅(jiān)持統(tǒng)攬不包攬，重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、發(fā)揮職能部門(mén)作用上下工夫，在提高水平、增強(qiáng)實(shí)效、更好服務(wù)群眾上下工夫，確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)、健康發(fā)展。特別是1998年開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”以后，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)，但是，在農(nóng)村一些地方，黨員、干部與群眾之間還存在一些矛盾。一、干群關(guān)系疏遠(yuǎn)和緊張的原因，權(quán)益問(wèn)題是矛盾的實(shí)質(zhì)。一是隨著改革深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種社會(huì)化服務(wù)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈、越來(lái)越迫切。二是改革對(duì)社會(huì)各方面的利益關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又強(qiáng)調(diào)人們的物質(zhì)利益，致使農(nóng)民群眾對(duì)自身利益的期望值較高，而現(xiàn)實(shí)中一時(shí)又難以實(shí)現(xiàn)。但實(shí)際上這些問(wèn)題，不是基層干部所能完全解決的。，還在于農(nóng)村干部體制和隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。在目前的管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村工作，特別是稅收、計(jì)劃生育等工作仍需依賴(lài)村干部。在這種情況下，村干部的“準(zhǔn)行政化”傾向開(kāi)始出現(xiàn)，有的村干部在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)的同時(shí)也搭便車(chē)，進(jìn)一步加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證自己的利益，也就睜只眼閉只眼，這樣，就出現(xiàn)了所謂的“官官相護(hù)”現(xiàn)象。同時(shí)，在“壓力型”體制下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不顧農(nóng)村實(shí)際情況和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)承受能力，大搞“面子工程”、“形象工程”、“路邊花”等勞民傷財(cái)項(xiàng)目，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。各種通訊設(shè)備、新聞媒體的普及，使農(nóng)民通過(guò)閱讀報(bào)紙、收聽(tīng)廣播、收看電視節(jié)目，就可了解國(guó)家的大政方針和有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的政策和法規(guī)，村民要求在村務(wù)上行使民主權(quán)利，直接選舉和監(jiān)督村干部，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)村務(wù)的民主管理和決策。二是行使民主權(quán)利隨心所欲，使本來(lái)素質(zhì)不高的候選人賺得了選票，當(dāng)選為村干部，為新的干群矛盾埋下了隱患。鄧小平講“從根本上說(shuō)，手頭東西多了，我們?cè)谔幚砀鞣N矛盾和問(wèn)題時(shí)就立于主動(dòng)地位。針對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性而開(kāi)展的。在這項(xiàng)活動(dòng)中，我們把農(nóng)村黨員分為“雙強(qiáng)”型（致富強(qiáng)、帶富強(qiáng)）、老齡參謀型、勞力型、救助型四個(gè)類(lèi)型，把農(nóng)戶(hù)分為小康型、有潛力無(wú)實(shí)力型、純勞力型、救助型四個(gè)類(lèi)型，組織“雙強(qiáng)”黨員和縣（市）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中有幫扶能力的黨員聯(lián)系1—2名致富潛力型農(nóng)戶(hù)和純勞力型農(nóng)戶(hù)。通過(guò)組織“黨群部門(mén)聯(lián)弱村，政法部門(mén)聯(lián)亂村，經(jīng)濟(jì)部門(mén)聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門(mén)聯(lián)專(zhuān)業(yè)村”，使分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，零碎的資源整合起來(lái)，農(nóng)村的人才活動(dòng)起來(lái)，先進(jìn)的技術(shù)推廣起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“小產(chǎn)業(yè)”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接，延伸了產(chǎn)業(yè)致富的鏈條。通過(guò)這一活動(dòng)，鞏固了黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建了新型的農(nóng)村干群關(guān)系。村委干部應(yīng)該是村莊公共事業(yè)的發(fā)起人，現(xiàn)在許多地方水利設(shè)施失修，道路急需維護(hù)，這些都是村委干部的職責(zé)，他們應(yīng)該在堅(jiān)持“一事一議”的前提下，積極推動(dòng)村民興修公共工程。村委干部生活在村民中間，可以利用“熟人效應(yīng)”，比較容易化解這些糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)熟悉市場(chǎng)行情，主動(dòng)鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能，積極協(xié)助村民培育合作組織，減少農(nóng)民的可能風(fēng)險(xiǎn)和損失。這就要求我們集中對(duì)工作不力的基層組織進(jìn)行整頓，切實(shí)做到兩點(diǎn)：一是運(yùn)用組織手段，集中整治軟、散、癱班子。同時(shí)，對(duì)那些組織和參與宗派爭(zhēng)斗、煽風(fēng)點(diǎn)火制造混亂的黨員干部，堅(jiān)決給予組織處理。根據(jù)征求意見(jiàn)和民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，根據(jù)每個(gè)基層組織的不同情況，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定整改措施和整改責(zé)任人，堅(jiān)持做到一事一策，有針對(duì)性地采取措施解決問(wèn)題。在農(nóng)村干群矛盾中，有些是由于民主不夠，有的是由于法制意識(shí)淡薄，有的是對(duì)違法行為打擊不力。因此，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，對(duì)改善干群關(guān)系仍然非常重要。做好新形勢(shì)下的群眾工作一、做好新形勢(shì)下的群眾工作，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念是關(guān)鍵。以人為本既是理念問(wèn)題，也是方法問(wèn)題。對(duì)群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題特別是解不開(kāi)的思想疙瘩，我們應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地宣傳到位、解釋清楚、理順明白。事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，我們有責(zé)任去幫助解決、悉心維護(hù)和爭(zhēng)取最大限度地實(shí)現(xiàn)。二、做好新形勢(shì)下的群眾工作，強(qiáng)化對(duì)群眾深厚的感情是重要基礎(chǔ)?！睂?duì)群眾沒(méi)有感情，不可能體察到群眾的真實(shí)感受，往往是說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)、要求沒(méi)人從，做了等于沒(méi)做，甚至不如不做。做群眾工作時(shí)要常常進(jìn)行換位思考，多體諒群眾的處境，多想想群眾的難處，多幫助群眾出主意。堅(jiān)持以情感化，關(guān)鍵是將心比心、以心換心，群眾在領(lǐng)導(dǎo)心中分量有多重，領(lǐng)導(dǎo)在群眾心中的分量就有多重，只要真心實(shí)意為群眾著想、替百姓負(fù)責(zé)、為他們謀利益，就一定能夠得到群眾的理解和擁護(hù)。一方面，我們的國(guó)家是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，無(wú)論重大決策、重要項(xiàng)目還是重要舉措，都要切實(shí)征求廣大群眾的意見(jiàn)，尊重群眾的建議，按照群眾的意愿辦事情。另一方面，國(guó)家的法律法規(guī)體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益，是每一位公民應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，是我們做好各項(xiàng)群眾工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。越是群眾關(guān)心、越是問(wèn)題重要、越是事情緊急、越是矛