反思土地儲備制度-在線瀏覽
2024-09-20 00:57本頁面
【正文】 入者將房地產作為投資熱點，促使了房地產業(yè)的繁榮；低收入者房屋需求強烈，但在住房制度改革沒有實現(xiàn)重大突破之時，購買力弱，導致有效需求不足，大量低檔商品房空置。 二、政策實施條件不健全 雖然土地儲備制度要求 政府壟斷土地一級市場，但實際上土地儲備機構并未完全控制土地供應量。一般是，開發(fā)區(qū)已把持大量新征土地，土地開發(fā)商和區(qū)政府已掌握著危舊房改造用地，各委辦局實際控制企業(yè)劃撥用地，土地開發(fā)商經(jīng)多年運作已圈下很大一部分商品房用地。如北京出臺了《關于停止經(jīng)營性項目國有土地 使用權協(xié)議出讓有關規(guī)定的通知》，但留下了綠化隔離項目、危舊房改造、小城鎮(zhèn)建設、其他重大項目、高科技和工業(yè)用地等經(jīng)營性項目幾大口子。另外，土地儲備制度約束力弱，存在土地儲備的 “ 道德風險 ” ，地段好、升值潛力大的土地不愿進土地儲備中心，盡量協(xié)議轉讓，地段差、升值潛力小的土地愿進土地儲備中心，希望得到政府的補貼，政府提供的土地可能并不是開發(fā)商所需要的土地。 三、政策支持力度不強大 當前的房地產成本降低會影響到開發(fā)商以前開發(fā)尚未出售的房地產開發(fā)項目，它們是第一價格堅守者。據(jù)測算， 2024 年房地產開發(fā)投資對中國 gdp 增長的直接貢獻率為 個百分點，間接貢獻率為 ，兩者相加共計 。銀行是房地產 第 4 頁 共 7 頁 開發(fā)的主要資金 來源，接近 60％，占銀行貸款余額的 10％。在這種情況下平抑房地產市場價格，金融業(yè)會首當其沖，銀行有多大承受力，值得政策制定者擔心。 四、政策調整空間比較小 商品房成本主要由 征地拆遷費、土地出讓金、建安工程費、大市政費四源費及其他稅費等幾個部分組成。土地儲備制度可以影響的土地征地拆遷費和土地出讓金。土地儲備制度應當保證這部分資金完全落實，而不是減少。 如果土地
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