【正文】 之間發(fā)展很不平衡。就市來說，我們雖然實現(xiàn)了“ 兩基 ” ，但是低水平、不穩(wěn)定的。再一個問題，就是市的教育結構不盡合理。同時，市的城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間，學校之間的教育發(fā)展差距還比較突出。南寧的這項工作已經(jīng)實施了很多 年，非常成功，他們之所以做得好是因為教育的均衡程度比較高。而對市現(xiàn)在的教育來說，學校之間教育的發(fā)展差距太大，相對均衡的學校太少。 面對新形勢，教育部提出教育督導工作要適應以下幾個變化：一是從數(shù)量到質量的變化。如果大家將教育督導的工作重心轉移到質量和 效益上來，學校之間的差距就會逐步縮小。在市已全面實現(xiàn) “ 兩基 ” 的情況下，教育督導工作的重 第 6 頁 共 17 頁 點應該放在督促各級政府加強措施，合理配置資源，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進義務教育均衡發(fā)展上。為了全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，教育督導要更多地轉移到關注內(nèi)涵上來，關注弱勢群體的教育上來，從而保證教育公平。曉東書記在市第八次黨代會上強調： “ 各級政府、各部門要認真地分析當前所處的歷史方位，所面臨的歷史責任，所要解決的重要矛盾，正確認識這個新起點的重要特征，是我們繼續(xù)前進的重要前提。我認為我們當前的主要矛盾是教育均衡發(fā)展，必須把握新起點的這個重要特征，這是教育繼續(xù)前進的重要前提。 二、以 科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真做好今年的教育督導工作 今年，市將要開展的教育工作很多，主要有以下四個方面。這些工作具體落實到教育督導上，就是以 “ 兩基 ”迎 “ 國檢 ” 為契機，以中小學布局調整為前提，以標準化學校建設為抓 手，積極推進 “ 雙高普九 ” ，促進義務教育的均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為構建和諧提供有力的智力支撐和知識貢獻。義務教育均衡發(fā)展是學校和學校之間的教育均衡，而素質教育涉及到每個學生，所以教育督導工作還是要把推動實施素質教育作為督導評估的一個中心任務。在推進素質教育的過程中，存在許多問題，特別是體制方面的問題。在這種情況下，教育督導部門在推進實施素質教育方面應該要有所作為，就是要統(tǒng)一思想，提高認識，把推進實施素質教育作為教育督導評估的一個中心任務。當前，要把糾正推進素質教育中出現(xiàn)的 第 8 頁 共 17 頁 各種偏差作為教育督導的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在社會各個方面都在關 注教育的均衡發(fā)展，尤其義務教育的均衡發(fā)展應該作為教育督導評估的一個重點，放在突出位置來推進。在督導檢查和進行考核時，對工作開展不好，沒有按照國家要求去做的，我們就要實行 “ 一票否決 ” 。對教育行政部門，就是如何加大對薄弱學校的改造力度，包括義務教育階段公辦學校不得舉辦或變相舉辦重 點學校等等，這是一個督政的問題，是對市教育局和各區(qū)、市、縣教育局的要求，非常重要。這些都需要督導評估的進一步推進。但是一定要找到解決問題的辦法，問題來了，不能就問題談問題，關鍵是要去思考怎么解決。 （三）切實加強對學校教育教學管理的督導評估。 2024 年，按照國務院 “ 以縣為主 ” 的教 育管理體制要求，我市進行了義務教育管理體制改革，一些原本由市直管的學校移交到了三 XX 縣區(qū)。市教育局是一個教育宏觀管理部門，對各區(qū)、市、縣教育質量的管理就要靠督導評估。在基本辦學條件具備以后，對學校教育教學管理的督導評估就越來 越重要，特別是現(xiàn)在學校移交以后，我們更要做好各項工作，確保移交學校的平穩(wěn)過渡。因此，我們要把規(guī)范學校的教育教學管理，提高教學質量作為開展學校督導評估的主要內(nèi)容，把重點放在各項薄弱環(huán)節(jié)上來，比如教師的職業(yè)道德教育、學生德育工作、校園文化建設、學校安全管理等等，都要進行督導，其目的還是規(guī)范辦學行為，促進學校形成一個自我規(guī)范，自我約束，自我發(fā)展的良性機制，推進學校的 管理向制度化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展。教育工作不 第 10 頁 共 17 頁 能被動地靠新聞媒體的監(jiān)督，一定要靠我們自己的督導檢查來發(fā)現(xiàn)問題，如果靠別人去發(fā)現(xiàn)，我們自己發(fā)現(xiàn)不了，那我們的督導工作就沒起到作用。比如熱點學校的問題，在督導檢查的時候，就應該發(fā)現(xiàn)這個問題，把原因找準以后，提出解決問題的對策，為政府的科學 決策提供依據(jù)。我覺得我們市這幾年教育督導的作用沒有得到真正的發(fā)揮，在 90 年代，教育督導對市政府教育工作的科學決策起到了非常關鍵、非常重要的作用，下一步，要充分發(fā)揮它的作用，還要通過向社會公布督導結果和整改意見來促進問題的解決。 第一，要高度重視，形成合力，落實任務 按照黨的屆六中全會精神，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級各類學?？傮w布局調 整，普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質量，這是我市教育 “ 十一五 ” 期間必須要認真抓好的三大任務?，F(xiàn)在我市的 “ 兩基 ” 工作只是通過了省級驗收，而且是 2024 年達標的，能否達到國家要求的水平，還必須通過國家驗收才能得到最終的確認。還有五個 “ 一票否決 ” ：普及程度、拖欠教師