【正文】 建設(shè)為抓 手，積極推進(jìn) “ 雙高普九 ” ，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育，為構(gòu)建和諧提供有力的智力支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。為了全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育督導(dǎo)要更多地轉(zhuǎn)移到關(guān)注內(nèi)涵上來(lái)，關(guān)注弱勢(shì)群體的教育上來(lái)，從而保證教育公平。而對(duì)市現(xiàn)在的教育來(lái)說(shuō)，學(xué)校之間教育的發(fā)展差距太大，相對(duì)均衡的學(xué)校太少。就市來(lái)說(shuō)，我們雖然實(shí)現(xiàn)了“ 兩基 ” ，但是低水平、不穩(wěn)定的。《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中指出： “ 教育督導(dǎo)督政與督學(xué)相結(jié)合。因?yàn)樵趯?duì)教育的投入中，政府起了決定性的作用。在座的各位都是教育專(zhuān)家，在這方面是深有體會(huì)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向從事教育督導(dǎo)工作的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝。下面，我就如何進(jìn)一步做好今年的教育督導(dǎo)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)教育督導(dǎo)工作的重要性、緊迫性和必要性 教育督導(dǎo)制度是我們國(guó)家現(xiàn)代教育制度中一個(gè)不可缺少的重要部分。如果沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督，工作的落實(shí)情況就會(huì)有差距，因此，對(duì)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量必須進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。在我國(guó)，改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育的職責(zé)主要在政府，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的基礎(chǔ)教育發(fā)展比較落后，市同樣如此，辦學(xué)的條件差、教育經(jīng)費(fèi)得不到保障，在這一時(shí)期，教育督導(dǎo)的主要任務(wù)就是督政。 ” 實(shí)際上，我們?cè)诙秸矫嬉呀?jīng)抓了很多工作，而在督學(xué)方面還存 在一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)市的教育事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。所以， “ 兩基 ” 的鞏固提高任務(wù)對(duì)我們來(lái)說(shuō)仍然非常艱巨。如何適應(yīng)新形勢(shì)的變化，如何切實(shí)提高教育督導(dǎo)的質(zhì)量和水平，是我們當(dāng)前要面臨的一個(gè)新考驗(yàn)。通過(guò)這些轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)功能，引導(dǎo)社會(huì)、家庭樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，正確地評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，這是教育部對(duì)教育 督導(dǎo)工作提出的新要求。 （一）把推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評(píng)估的中心任務(wù)。 （二）把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在教育督導(dǎo)評(píng)估的突出位置。當(dāng)然，解決這些問(wèn)題有一個(gè)過(guò)程，一下子停下來(lái)，也會(huì)引起社會(huì)矛盾。下一步教育督導(dǎo)工作就要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)區(qū)、市、縣學(xué)校的教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評(píng)估，要從量的發(fā)展階段向質(zhì)的提高階段轉(zhuǎn)變，要注重學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展，對(duì)學(xué)校的評(píng)估不能只看硬件，而忽視學(xué)校的管理。市政府教育督導(dǎo)室是政府的教育督導(dǎo)室，是要為政府教育工作的科學(xué)決策提供參謀的。特別是安全責(zé)任事故，主要靠日常的基礎(chǔ)工作，絕對(duì)不能憑運(yùn)氣，否則到迎檢的時(shí)候，如果發(fā)生重大安全事故，一票否決的不僅是你自己，而是全 XX 省的 “ 兩基 ” 都被否決了。由于迎檢工作涉及面較廣，所以各部門(mén)要形成合力，明確職責(zé)，認(rèn)真、扎實(shí)地開(kāi)展工作。根據(jù)省廳要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)教育收費(fèi)政策，嚴(yán)禁中小學(xué)亂收費(fèi)，這項(xiàng)工作務(wù)必按要求認(rèn)真完成。請(qǐng)大家回去以后務(wù)必按要求抓好落實(shí)，確 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 保迎接 “ 國(guó)檢 ” 工作和各項(xiàng)教育年度目標(biāo)的順利完成。 四是要實(shí)行教育工作獎(jiǎng)懲制度。我們要研究一下從教育專(zhuān)家中任命和聘任兼職督學(xué)來(lái)指導(dǎo)教育、教學(xué)工作。 （二）提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性。現(xiàn)在是在《督導(dǎo)公報(bào)》上定期發(fā)布，今后要考慮把它放在市政府這個(gè)層面來(lái)發(fā)布，督導(dǎo)結(jié)果要送每個(gè)部門(mén)、每位領(lǐng)導(dǎo)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要上市長(zhǎng)辦公會(huì)，樹(shù)立督導(dǎo)工作的權(quán)威性。因?yàn)?，督學(xué)的專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)是教育督導(dǎo)工作質(zhì)量的保證，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，水平高，指導(dǎo)就有力，人家就信服，這樣工作質(zhì)量才能進(jìn)一步提高，也使評(píng)估效果更加明顯，更加權(quán)威、更加有效。教育督導(dǎo)要加大工作力度，對(duì)工作不力，整改不到位，弄虛作假，發(fā)生重大事故的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。 二是要建立健全迎接 “ 國(guó)檢 ” 倒計(jì) 時(shí)工作機(jī)制，按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。 四是要加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。在今天政府和教育部門(mén)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)中明確要求，要按照省迎接 “ 國(guó)檢 ” 工作的評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合本地區(qū)《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》、《市義務(wù)教育階 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 段中小學(xué)辦學(xué)條 件標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》、《市中小學(xué)管理規(guī)程》制定各區(qū)、市、縣的具體實(shí)施方案，要抓好普及程度的提高，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化學(xué)校管理，不斷提高教育質(zhì)量，加大掃盲力度，規(guī)范各項(xiàng)檔案資料。五個(gè) “ 一票否決 ” ，涉及的都是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以我們要通過(guò)這次迎接 “ 國(guó)檢 ” ，促進(jìn)基礎(chǔ)教育方 面目前存在的一些突出問(wèn)題得到真正的解決，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： 一是要深入學(xué)習(xí)，加大宣傳。 下面我著重強(qiáng)調(diào)一下全市的 “ 兩基 ” 迎接 “ 國(guó)檢 ” 的督導(dǎo)工作。三 XX 縣區(qū)也要引起高度重視，盡快進(jìn)入角色，加大對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)力度，確保移交學(xué)校質(zhì)量穩(wěn)定，否則，將對(duì)市的教育質(zhì)量特別是三 XX 縣區(qū)的教育質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。我相信通過(guò)大家的努力，一定能夠解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)學(xué)校問(wèn)題。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新任務(wù)，要求我們要建立義務(wù)教