5全市供熱大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭稿-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-11 18:52本頁(yè)面
【正文】 極穩(wěn)妥、連續(xù)有效的措施，努力提高我市供熱整體水平。一是煤炭?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足。二是開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題多，難處理。三是電廠(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和熱網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題存在著較大隱患。但兩個(gè)電廠(chǎng)都處于滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，又沒(méi)有備用機(jī)組，一旦發(fā)生故障，現(xiàn)有的調(diào)峰手段，僅能保證調(diào)峰鍋爐房周邊局部區(qū)域相對(duì)穩(wěn)定供熱，其他區(qū)域只能處于低溫狀態(tài)、保持不凍，這是一個(gè)非常突出的薄弱環(huán)節(jié)。今年煤價(jià)持續(xù)上漲及水、電成本加大等原因，使這些企業(yè)的供熱經(jīng)營(yíng)面臨重重困難。目前我市對(duì)低保特困戶(hù)實(shí)行了免收熱費(fèi)的照顧政策，但還有為數(shù)不少的低收入家庭交費(fèi)困難，這部分低收入群體用熱不交費(fèi)的矛盾日益突出，短期內(nèi)仍然無(wú)法解決。省城市供熱條例》體現(xiàn)了以人為本，對(duì)供熱質(zhì)量提出了高要求，但從實(shí)際出發(fā)， 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 目前我市建筑節(jié)能和供熱設(shè)施狀況的整體水平還不適應(yīng)，特別是2500 多座 10 噸以下的小型鍋爐房，多數(shù)技術(shù)相對(duì)落后。 二、深化供熱體制改革，進(jìn)一步提高城市供熱整體水平 面臨的這些突出矛盾和問(wèn)題，除了由于煤炭?jī)r(jià)格上漲等客觀因素外，實(shí)際上是市供熱行業(yè)硬件（如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）軟件（如資金、技術(shù)、管理）與現(xiàn)實(shí)需求不適應(yīng)等深層次問(wèn)題的集中反映。今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊抓住我市是國(guó)家和省確定的供熱體制改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇，按照國(guó)家、省供熱體制改革的部署和我市供熱體制改革試點(diǎn)工作總體方案的要求，圍繞振興老工業(yè)基地的大局，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效。通過(guò)培育和規(guī)范供熱市場(chǎng)，使供熱行業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)有較大突破，城市供熱整體水平有顯著提高。國(guó)家供熱體制改革要求停止福利供熱，結(jié)合我市實(shí)際，有條件單位的職工熱費(fèi)要逐步實(shí)現(xiàn)由暗補(bǔ) ” 改為 “ 明補(bǔ) ” 本單位自行供熱的職工住宅，也要按規(guī)定收取熱費(fèi)，所有供熱點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)換機(jī)制，進(jìn)入市場(chǎng)，這是熱改 ” 一個(gè)關(guān)鍵步驟。只有堅(jiān)持 “ 誰(shuí)用熱、 誰(shuí)負(fù)擔(dān) ” 原則，停止傳統(tǒng)的福利供熱制度，供、用熱雙方才能真正成為對(duì)等的市場(chǎng)主體，市的供熱市場(chǎng)才能步入良性的發(fā)展軌道，供熱效率和質(zhì)量也將會(huì)得到更大的提高。 二）加大建筑節(jié)能和供熱設(shè)施技術(shù)改造的力度，提高能源利用效率和環(huán)境質(zhì)量。城建系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)要積極采取各種有效措施，大力推進(jìn)新型墻 體材料、建筑節(jié)能技 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 術(shù)的推廣應(yīng)用和供熱采暖設(shè)施的技術(shù)改造。要進(jìn)一步提高供熱采暖設(shè)施的技術(shù)水平，新建熱源、熱網(wǎng)、用戶(hù)系統(tǒng)一律按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，現(xiàn)有設(shè)施要有計(jì)劃逐步進(jìn)行改造。 三）繼續(xù)發(fā)展和完善以集中供熱為主，電、氣、油等多種方式相結(jié)合的城鎮(zhèn)供熱采暖系統(tǒng)。要繼續(xù)抓緊熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)建工程，要按開(kāi)發(fā)需求在二環(huán)路以外分期規(guī)劃建設(shè) 20 座左右，供熱規(guī)模 70 兆瓦以上的大型熱源廠(chǎng)。要通過(guò)調(diào)整，使 XX 縣區(qū)供熱布局逐步趨于合理，陳舊、老化的供熱設(shè)施得到改造。 四）加快供熱企業(yè)改革， 培育規(guī)范城市供熱市場(chǎng)。要進(jìn)一步深化國(guó)有供熱企業(yè)改革，加快改制步伐，結(jié)合供熱規(guī)劃的實(shí)施及供熱結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有供熱企業(yè)、供熱資源進(jìn)行大力度的整合，卸掉包袱，輕裝前進(jìn)，使供熱主體向社會(huì)化、集團(tuán)化、集約化發(fā)展，形成主要由若干資產(chǎn)優(yōu)良、運(yùn)營(yíng)效率高、社會(huì)信譽(yù)好的企
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