5全市供熱大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭稿(編輯修改稿)
2024-09-11 18:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)入市場(chǎng)，這是熱改 ” 一個(gè)關(guān)鍵步驟。目前許多自行供熱單位的后勤供熱已經(jīng)實(shí)施了剝離，這將為我市今后實(shí)施全面改革單位統(tǒng)包的用熱制度奠定了基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持 “ 誰(shuí)用熱、 誰(shuí)負(fù)擔(dān) ” 原則，停止傳統(tǒng)的福利供熱制度，供、用熱雙方才能真正成為對(duì)等的市場(chǎng)主體，市的供熱市場(chǎng)才能步入良性的發(fā)展軌道，供熱效率和質(zhì)量也將會(huì)得到更大的提高。當(dāng)然，供熱價(jià)格的確定在綜合考慮市場(chǎng)因素、成本構(gòu)成等方面的基礎(chǔ)上，還要更多考慮到市民的承受能力，特別是對(duì)低保特困群體，政府還要建立必要的供熱保障體系。 二）加大建筑節(jié)能和供熱設(shè)施技術(shù)改造的力度，提高能源利用效率和環(huán)境質(zhì)量。市建委要向國(guó)家建設(shè)匯報(bào)，并抓緊研究建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與省供熱條例供熱的技術(shù)性問題。城建系統(tǒng)各有關(guān)部門要積極采取各種有效措施，大力推進(jìn)新型墻 體材料、建筑節(jié)能技 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 術(shù)的推廣應(yīng)用和供熱采暖設(shè)施的技術(shù)改造。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于建筑節(jié)能的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，依法加強(qiáng)調(diào)控管理，各項(xiàng)建筑必須達(dá)到國(guó)家規(guī)劃要求的節(jié)能目標(biāo)。要進(jìn)一步提高供熱采暖設(shè)施的技術(shù)水平，新建熱源、熱網(wǎng)、用戶系統(tǒng)一律按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，現(xiàn)有設(shè)施要有計(jì)劃逐步進(jìn)行改造。要扎實(shí)開展熱計(jì)量試點(diǎn)工作，首先要在符合條件的新建熱源和新的用熱項(xiàng)目上試行計(jì)量收費(fèi)，一旦條件成熟，全市逐步推行。 三）繼續(xù)發(fā)展和完善以集中供熱為主，電、氣、油等多種方式相結(jié)合的城鎮(zhèn)供熱采暖系統(tǒng)。市城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（年） 已經(jīng)編制完畢，全市供熱行政主管部門要按照規(guī)劃要求，加快推進(jìn)全市供熱事業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)抓緊熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)建工程，要按開發(fā)需求在二環(huán)路以外分期規(guī)劃建設(shè) 20 座左右，供熱規(guī)模 70 兆瓦以上的大型熱源廠。要按照供熱規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃的要求，分期分批整合現(xiàn)有的分散采暖鍋爐房。要通過調(diào)整，使 XX 縣區(qū)供熱布局逐步趨于合理，陳舊、老化的供熱設(shè)施得到改造。要切實(shí)抓緊進(jìn)行多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、冷熱水聯(lián)供等方面的研究和探索，進(jìn)一步提高熱網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性，從根本上解決熱電聯(lián)產(chǎn)調(diào)峰問題，提升供熱的整體水平。 四）加快供熱企業(yè)改革， 培育規(guī)范城市供熱市場(chǎng)。本著放開市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)一價(jià)格監(jiān)管的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有、私有和合作 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過公開競(jìng)標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)的方式，進(jìn)入供熱市場(chǎng)。要進(jìn)一步深化國(guó)有供熱企業(yè)改革，加快改制步伐，結(jié)合供熱規(guī)劃的實(shí)施及供熱結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有供熱企業(yè)、供熱資源進(jìn)行大力度的整合，卸掉包袱，輕裝前進(jìn)，使供熱主體向社會(huì)化、集團(tuán)化、集約化發(fā)展，形成主要由若干資產(chǎn)優(yōu)良、運(yùn)營(yíng)效率高、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)供熱的局面。從根本上解決目前供熱市場(chǎng)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、開發(fā)遺留問題多、部分中小 供熱企業(yè)供熱效率低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題。要加強(qiáng)供熱法制建設(shè)，根據(jù)《省城市供熱條例》修改完善我市供熱管理辦法，把供熱的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、價(jià)格政策，以及對(duì)供熱市場(chǎng)秩序的規(guī)范進(jìn)一步法制化。要探索建立科學(xué)合理的調(diào)價(jià)機(jī)制。要根據(jù)供熱市場(chǎng)放開、房屋產(chǎn)權(quán)多樣化、用熱交費(fèi)一體化的新情況，充實(shí)加強(qiáng)供熱行業(yè)管理力量，把行業(yè)管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到研究制定供熱事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范供熱市場(chǎng)主
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