【正文】 8）要制定特種設(shè)備使用應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)案要對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，必要時要組織應(yīng)急演練 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 常見的不符合案例： 對自有設(shè)備、租賃設(shè)備管理，對分包方自帶設(shè)備管理不到位； 租賃設(shè)備未保留對設(shè)備供方的評價記錄；特種設(shè)備租賃與普通設(shè)備租賃合同的條款一樣，未明確特定要求，未與成套設(shè)備供應(yīng)方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議； 項目實施中管理體系的應(yīng)用 租賃的流動式汽車吊未收集其安全檢測合格的證據(jù)； 進(jìn)行塔吊、龍門吊等特種設(shè)備安裝的單位無資質(zhì)或未收集資質(zhì)材料，未提供安裝、拆除方案： 未對進(jìn)場安裝設(shè)備的人員進(jìn)行進(jìn)場安全教育，特種作業(yè)操作人員未持證或證件過期，或者是提供的證件與操作者本人不對應(yīng) 項目實施中管理體系的應(yīng)用 設(shè)備運行記錄只記錄干什么活，不記錄設(shè)備運行狀態(tài)，設(shè)備操作人員不簽名，由分包隊伍的負(fù)責(zé)人簽名 未制定特種設(shè)備使用的應(yīng)急預(yù)案 設(shè)備檢修、維護(hù)、檢查等日常管理的記錄不全或沒有 項目實施中管理體系的應(yīng)用 項目建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理 指用于工程實體的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備 ，包括項目采購的（含業(yè)主指定）、業(yè)主提供的 ★ 采購物資的控制： 對采購物資要分類，按重要性對供方選擇評價，收集供方資信材料，建立合格供方目錄； 采購計劃要制定并經(jīng)批準(zhǔn)，與供方簽訂采購合同后進(jìn)行采購； 對采購物資要進(jìn)行進(jìn)場驗證 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 業(yè)主 提供物資（甲供材料）的控制 合同中約定哪些由業(yè)主提供； 對業(yè)主提供物資的進(jìn)場驗證要做好記錄，與采購物資要區(qū)分； 業(yè)主提供物資出現(xiàn)問題要與業(yè)主協(xié)商解決 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 進(jìn)場物資的現(xiàn)場管理 要做好物資進(jìn)場登記 對物資的合格證件要保存好 進(jìn)場物資的標(biāo)識要清晰，具有可追溯性（唯一性標(biāo)識、狀態(tài)標(biāo)識） 進(jìn)場物資的儲存、搬運、防護(hù)等要符合要求 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 常見不符合案例： 未對物資供方進(jìn)行評價，收集的供方資信材料不全或過期 采購計劃或合同中采購要求不明確 進(jìn)場物資登記的時間、數(shù)量、批號等記錄不清，與現(xiàn)場物資、合格證件、檢驗報告等對應(yīng)不上 現(xiàn)場材料的標(biāo)識、儲存、防護(hù)等方面不滿足要求 項目實施中管理體系的應(yīng)用 1分包管理 指項目實施中的勞務(wù)分包、工程分包 ★ 所謂的建設(shè)工程的分包，是指總承包人或者施工承包人承包建設(shè)工程后，將其承包的某一部分工程或某幾部分工程，再發(fā)包給其他承包人，與其簽訂承包合同項下的分包合同?？偝邪?、施工承包人只能將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。 從事建設(shè)活動的施工人，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技 術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建設(shè)工程業(yè)績等資質(zhì)條件、劃分為 不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)活動。總承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包 人，該分包合同無效。 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 工程分包的要求： 為防止總承包人、施工承包人擅自將應(yīng)當(dāng)由自己完成 的工程分包出去或者將工程分包給發(fā)包人所不信任的第 三人，分包工程的必須經(jīng)過發(fā)包人的同意。 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 勞務(wù)分包 勞務(wù)分包屬于建筑工程分包范疇，是指施工總承包企業(yè) 或?qū)I(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù) 作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)承包人完成的活動， 勞務(wù)分包是以提供勞務(wù)為目的的 分包 ，它是承包人內(nèi)部 勞務(wù)清包 (包人工 )的一種形式。建設(shè)部在 《 建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè) 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》 的規(guī)定中，將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)分為十三種，對 每種作業(yè)的承包人應(yīng)當(dāng)具有的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及 作業(yè) 的具 體范圍做出了規(guī)定。 ? 其次，勞務(wù)分包的內(nèi)容指向的是工程的施工勞務(wù)，其發(fā)包人是建設(shè)工程總承包人，也可以是專業(yè)分包的承包人；其承包人是具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。 ? 再次，勞務(wù)分包的對象是計件或計時的施工勞務(wù)，主要是指人工費用以及勞務(wù)施工的相應(yīng) 管理費用 ，勞務(wù)分包人僅提供勞務(wù)，而材料、機(jī)具及 技術(shù)管理 等工作仍由總承包人負(fù)責(zé)。 ? 最后，勞務(wù)分包無須經(jīng)發(fā)包人的同意。 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 勞務(wù)分包的形式： 第一種形式：自帶勞務(wù)承包。 第二種形式：零散的勞務(wù)承包。 第三種形式：成建制的勞務(wù)分包。 （第一、第二可視為臨時用工，第三種形式是真正的勞務(wù)分包） 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 勞務(wù)分包的本質(zhì)屬性 : 在勞務(wù)分包中，分包主體即從事勞務(wù)作業(yè)的分包人必須具有相應(yīng)資質(zhì)；分包對象是完成工程分包的勞務(wù)作業(yè)而不是分包工程本身。勞務(wù)分包是通過工日的 單價 和工日的總數(shù)量進(jìn)行費用結(jié)算的，是純粹的工費，這是勞務(wù)分包的本質(zhì)特征之一；勞務(wù)分包不發(fā)生材料、機(jī)械等費用，更不會有管理費。 ? (2)工程分包單位以自己的勞動力、設(shè)備、 原材料 、管理等獨立完成分包工程；勞務(wù)分包人提供的勞務(wù)即勞動力要和承包人的機(jī)具設(shè)備、原材料結(jié)合。 ? (3)承包單位進(jìn)行分包工程，需經(jīng)過 業(yè)主 的同意；承包單位進(jìn)行勞務(wù)分包不需要業(yè)主同意。 ? (5)工程分包人向工程承包人結(jié)算的是工程價款；勞務(wù)分包人向工程承包人結(jié)算的是工費，是按日的單價和工日的總數(shù)量進(jìn)行結(jié)算的。 ” 因此轉(zhuǎn)包與勞務(wù)分包存在著顯著的區(qū)別： ? (1)對象不同。在轉(zhuǎn)包的情況下，轉(zhuǎn)包人是將承包的全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人，包括建設(shè)工程任務(wù)中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，管理責(zé)任及勞務(wù)作業(yè)任務(wù)；而勞務(wù)分包的情況下，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人僅將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人。轉(zhuǎn)包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為；而勞務(wù)分包屬合法行為，法律對勞務(wù)分包并不禁止。 ? (3)法律后果不同。 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 工程分包、勞務(wù)分包的的控制： 對分包方的評價選擇要滿足上述要求 分包合同的簽訂要滿足分包要求及合同法的相 關(guān)要求，要與分包方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 分包方的資質(zhì)及人員、設(shè)施資格要滿足相關(guān)要 求，進(jìn)場時要進(jìn)行確認(rèn) 對分包方編制的施工組織設(shè)計、施工方案等要進(jìn)行審核； 對分包方要進(jìn)行交底 對分包方要進(jìn)行過程控制（工程分包、勞務(wù)分包有區(qū)別） 對分包方施工的工程要進(jìn)行檢驗評定 對分包方的工程資料要驗收 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 常見不符合案例： 分包方資質(zhì)不滿足要求 分包合同不滿足相關(guān)法規(guī)要求，安全生產(chǎn)管理 協(xié)議未簽訂或不符合安全法要求 對分包方資質(zhì)及人員、設(shè)施資格未確認(rèn)，提供 不出相關(guān)資料 未對分包方編制方案審核，或直接替分包方編 制方案上報（如隧道施工中的爆破方案） 對分包方進(jìn)行交底的記錄沒有或不全， 對分包方過程控制不到位（交底、安全教育、 過程檢查等） 對分包方施工的工程檢驗評定的實施不到位或 不符合相關(guān)要求 項目實施中管理體系的應(yīng)用 1項目施工管理及質(zhì)量控制 項目前期準(zhǔn)備就緒后進(jìn)入項目施工階段，項目施 工管理及進(jìn)度、質(zhì)量控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié) ★ 施工準(zhǔn)備： 項目開工報告（方案報批、人員、設(shè)備、材料報驗） 圖紙自審、會審 技術(shù)交底 ★ 施工實施階段 現(xiàn)場條件的滿足（臨建、施工場地、安全標(biāo)識 防護(hù)） 施工進(jìn)度的控制 施工質(zhì)量的控制（工序、檢驗批、隱蔽驗收） 項目實施中管理體系的應(yīng)用 產(chǎn)品的標(biāo)識、防護(hù) 施工過程中的質(zhì)量檢查（質(zhì)量管理、施工質(zhì)量 ) 不合格品的控制 質(zhì)量分析及改進(jìn) ★ 工程竣工及交付后活動 工程竣工前的內(nèi)部驗收 竣工工程交付 項目總結(jié) 工程保修、維修及回訪 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 常見不符合案例： 圖紙會審提出問題的整改無書面證據(jù)（設(shè)計變更或工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要等） 技術(shù)交底的層面不清、交底內(nèi)容針對不強(qiáng)、交底人、接受交底人未簽名或簽名不全、交底時間太早或滯后等 施工現(xiàn)場環(huán)境不滿足要求 進(jìn)度安排不合理、人員、設(shè)施配置不足或調(diào)配不合理 施工過程中未按規(guī)范施工 工序、檢驗批、分項、分部工程的檢查驗收未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行或記錄不符合 項目實施中管理體系的應(yīng)用 質(zhì)量問題、不合格情況未得到有效處置，未對質(zhì)量問題、不合格情況進(jìn)行記錄 對問題的分析及糾正預(yù)防措施未進(jìn)行 原材料、半成品、成品的防護(hù)不符合要求 工程資料與工程進(jìn)度不同步，資料的標(biāo)識、追 溯性差 項目實施中管理體系的應(yīng)用 1項目環(huán)境、職業(yè)健康安全管理 項目前期策劃時組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置中對環(huán)境體系、職業(yè)健 康安全體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)、崗位職責(zé)均明確 ,相 關(guān)的管理制度應(yīng)制定 ★ 環(huán)境因素、危險源的識別評價 項目前期策劃時 —依據(jù)招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘情況、工作活動內(nèi)容進(jìn)行全面辨識， 進(jìn)入現(xiàn)場后結(jié)合實際狀況及變化情況進(jìn)行動態(tài)辨識 辨識的環(huán)境因素和危險源與實際工作的控制要 緊密結(jié)合，評價出的重要環(huán)境因素、重大危險源要通過交底告知到操作層人員進(jìn)行控制和防護(hù) 項目實施中管理體系的應(yīng)用 ★ 常見不符合案例： 項目環(huán)境因素、危險源辨識未結(jié)合項目實際的作業(yè)活動辨識 評價出的重要環(huán)境因素、重大危險源與項目實際控制不對應(yīng)，評價的準(zhǔn)則不對或不合適 對環(huán)境因素、危險源辨識的