【正文】 做出管理決策。兵工廠有嚴密的人事管理制度，嚴格規(guī)定上下班和工間休息的時間，等等14世紀的威尼斯槳船 在 1588年西、英海戰(zhàn)中的西班牙加萊賽船 美國的 “管理運動 ”（ 19世紀末到 20世紀 30年代） ?大勢所趨。 ?鐵路先行。美國由于開發(fā)西部的需要，鐵路發(fā)展很快，需要解決很多新問題，采取的很多措施為大型企業(yè)的管理提供了經(jīng)驗，促進了管理理論的形成。美國機械工程師學會的會員享利 第一次高潮是 1911年美國東方鐵路公司漲價聽證會，律師布蘭戴斯提出，公司經(jīng)營不好是由于管理不善造成的， “ 科學管理 ” 被首次公開宣傳；第二次高潮是 1920年通用汽車公司的改組，采用新的組織結構形式 —— 事業(yè)部制，靠管理而不是靠技術使公司轉(zhuǎn)危為安并發(fā)展壯大起來；第三次高潮是霍桑試驗，開辟了管理研究的新思路 ?四個觀點。 ”　大意是：最好的領導者，部屬與他無私交，人們僅僅知道他的存在；次一等的領導，部屬親近他，而且贊美他；再次一等的，則是讓部屬畏懼害怕；而最差勁的領導者，則是處處被部屬看不起，遭人蔑視。最好的領導者的態(tài)度是悠閑自然的，他不輕易發(fā)號施令，對部屬多鼓勵、少責難，如此而為，則事事順遂、功成業(yè)就，大家就會說： “我們本來就是這樣的。這里的 “法 ”是取法、遵循的意思，不僅道要以自然為法則，天、地、人都要取法 “自然 ”。老子認為任何事物都要順應其自身的情況去發(fā)展。 老子的論述實際上反映了其學說的精髓和本質(zhì)，簡言之，在倡導 “無為而治，道法自然 ”的思想（二）管理的概念◆ “ 管理就是為在集體中工作的人員謀劃和保持一個能使他們完成預定目標和任務的工作環(huán)境。 孔茨 (Harold Koontz)◆ “ 管理是一種工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一種器官，是賦予組織以生命的、能動的、動態(tài)的器官；管理是一門學科，一種系統(tǒng)化的并到處適用的知識；同時管理也是一種文化。F ” 小詹姆斯 ” 約瑟夫 ” 赫伯特 西蒙 (Herbert A. Simon)◆ “ 管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 法約爾 (Henri Fayol)綜上所述， 管理 就是： 為實現(xiàn)給定目標，在一定環(huán)境下，有效利用、配置給定資源（人、財、物、技術、信息、知識 … ）的過程。管理學有別于其它種種專門管理學，它試圖從各種不同的組織中概括、抽象、提煉出共同的東西，并形成系統(tǒng)的理論 ??歷史性。割斷歷史，不了解前人對管理經(jīng)驗的理論總結和管理歷史，就難以很好地理解、把握和運用管理學 ??多樣性。管理學是一門應用性科學，它的理論與方法要通過實踐來檢驗其有效性；同時，有效的管理理論與方法只有通過實踐，才能帶來實效，發(fā)揮其指導實際工作的作用，并在不斷反復的實踐中，完善管理學的理論和方法 ?■ 管理思想、管理意識、管理觀念■ 管理理論、管理方法、管理技術■ 管理應用、管理實踐、管理藝術 ?★ 管理是有效地組織共同勞動所必需的。第一次轉(zhuǎn)折是泰羅科學管理理論的出現(xiàn)，旨在加強現(xiàn)場作業(yè)管理，使人們開始認識到管理在生產(chǎn)活動中所發(fā)揮的巨大作用；第二次轉(zhuǎn)折是第二次世界大戰(zhàn)后，人們看到，不依照管理規(guī)律辦事，就無法使企業(yè)興旺發(fā)達，因此要重視管理人員的培養(yǎng)造就，這促進了管理學的發(fā)展★ 管理與科學和技術三足鼎立，是促進現(xiàn)代社會文明發(fā)展的三大支柱之一。發(fā)展中國家經(jīng)濟落后，關鍵是由于管理落后。管理在現(xiàn)代社會中占有重要地位★ 理論感悟和實踐積累是優(yōu)秀管理者的基本素質(zhì)。通過實踐可以驗證管理是否有效，因此，實踐是培養(yǎng)管理者的重要一環(huán)。只有掌握扎實的管理理論與方法，才能很好地指導實踐，并可縮短或加速管理者的成長過程。十六大提出 “ 黨管人才 ” ，因此，學習、研究管理學，培養(yǎng)高質(zhì)量的管理者成為當務之急 ?★ 學習、研究管理理論是抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的客觀需要。因此，管理在未來的社會中將處于更加重要的地位 ? 三、管理的基本職能及原理　　 計劃 Planning　 組織 Organization 指揮 Ordering 協(xié)調(diào) Coordination 控制 Controlling（一）計劃 Planning■ 涵義 廣義是指規(guī)劃；狹義是指實現(xiàn)目標的時間和空間的安排；計劃包含目標確定，實現(xiàn)的方法和時間的確定■ 特性目的性。計劃聯(lián)結和啟動其他管理職能普遍性?？捎贸杀?/效益衡量嚴肅性。使管理者與組織有機結合，根據(jù)組織環(huán)境變化創(chuàng)造 性地科學制定計劃、有效執(zhí)行計劃■ 基本內(nèi)容 明確各項工作的具體任務；提出各項活動的目標；明確為實現(xiàn)目標的工作進度、實施時間；規(guī)定執(zhí)行具體任務的責任與權限等■ 計劃編制原則 明晰體現(xiàn)組織目標；切實可行、便于考核； 體現(xiàn)彈性與動態(tài)性；主次分明、突出重點；■ 計劃編制程序 資源、機會分析 — ?明確目標 — ?確定可行方案— ?方案優(yōu)選 — ?指定分解計劃、指標 — ?編制預算（二）組織 Organization■ 涵義 [名 ]組織是為了實現(xiàn)某一共同目標，經(jīng)由合作及不同層次的權力和責任制度而構成的人的集合 [動 ]為使人們能最有效地工作去實現(xiàn)組織目標而明確責任、授予權力、建立關系和協(xié)調(diào)人群活動的過程■ 組織結構設計的原則 有效性原則。管理幅度是指管理者能夠直接管理下屬的可能人數(shù)；管理層次是指組織結構的階次。使上下級之間組成一條等級鏈，反映了上下級的權力、責任和聯(lián)系渠道；下級只有一個直接領導；不允許越權領導、越權接受指令責權對等原則。企業(yè)愿景與個人目標結合；縱向協(xié)調(diào)與橫向協(xié)調(diào)統(tǒng)一分工原則。對內(nèi)平衡、對外平衡經(jīng)濟性原則。部門結構、人員職責、工作崗位動態(tài)管理■ 組織結構設計組織結構的基本構成。明確組織目標、衍生目標、計劃和政策 — ?確定實現(xiàn)既定目標需要的活動（業(yè)務內(nèi)容），并加以分類 — ?基于活動進行部門劃分，并考慮可獲得的資源 — ?賦予部門領導必要職權和責任 — ?基于職權關系和信息系統(tǒng)將各個部門縱橫交錯地連接起來 — ?配備職務人員設計中易出現(xiàn)的錯誤。適用很多人在同一命令下一起行動。職能機構有權向下級下達命令廠長科室 科室車間主任 車間主任 車間主任職能組 職能組職能組 職能組 職能組特點 ：適用于生產(chǎn)技術比較復雜，管理分工比較細致的企業(yè)，要求管理人員素質(zhì)高缺點 ：影響集中統(tǒng)一領導。廠長科室 科室車間主任 車間主任 車間主任科室 科室特點 ： 職能管理人員起參謀監(jiān)督作用，按專業(yè)分工原則，計劃、生產(chǎn)、銷售、財務、技術等，并給予指導。人員在不同時期可能變化，但矩陣結構不變，任務完成后也可能被解散。特點 ：◆ 從材料購買 — ?銷售，一整套完成事業(yè)責任的公司內(nèi)體制，各事業(yè)部獨立核算，生