【正文】 中的西班牙加萊賽船 美國的 “管理運動” （ 19世紀(jì)末到 20世紀(jì) 30年代） ?大勢所趨。 ?鐵路先行。美國由于開發(fā)西部的需要，鐵路發(fā)展很快，需要解決很多新問題，采取的很多措施為大型企業(yè)的管理提供了經(jīng)驗，促進了管理理論的形成。美國機械工程師學(xué)會的會員享利 第一次高潮是 1911年美國東方鐵路公司漲價聽證會，律師布蘭戴斯提出，公司經(jīng)營不好是由于管理不善造成的，“科學(xué)管理”被首次公開宣傳；第二次高潮是 1920年通用汽車公司的改組，采用新的組織結(jié)構(gòu)形式 —— 事業(yè)部制，靠管理而不是靠技術(shù)使公司轉(zhuǎn)危為安并發(fā)展壯大起來；第三次高潮是霍桑試驗，開辟了管理研究的新思路 ?四個觀點?！? 大意是：最好的領(lǐng)導(dǎo)者，部屬與他無私交，人們僅僅知道他的存在；次一等的領(lǐng)導(dǎo)，部屬親近他，而且贊美他；再次一等的，則是讓部屬畏懼害怕；而最差勁的領(lǐng)導(dǎo)者，則是處處被部屬看不起，遭人蔑視。最好的領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度是悠閑自然的，他不輕易發(fā)號施令，對部屬多鼓勵、少責(zé)難，如此而為，則事事順?biāo)?、功成業(yè)就，大家就會說：“我們本來就是這樣的。這里的“法”是取法、遵循的意思，不僅道要以自然為法則，天、地、人都要取法“自然”。老子認(rèn)為任何事物都要順應(yīng)其自身的情況去發(fā)展。 老子的論述實際上反映了其學(xué)說的精髓和本質(zhì)，簡言之，在倡導(dǎo) “無為而治，道法自然” 的思想 （二）管理的概念 ◆ “管理就是為在集體中工作的人員謀劃和保持一個能使他們完成預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)的工作環(huán)境。 孔茨 (Harold Koontz) ◆ “管理是一種工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一種器官，是賦予組織以生命的、能動的、動態(tài)的器官；管理是一門學(xué)科，一種系統(tǒng)化的并到處適用的知識；同時管理也是一種文化。F” 小詹姆斯 ” 約瑟夫 ” 赫伯特 西蒙 (Herbert A. Simon) ◆ “管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 法約爾 (Henri Fayol) 綜上所述， 管理 就是： 為實現(xiàn)給定目標(biāo)，在一定環(huán)境下，有效利用、配置給定資源（人、財、物、技術(shù)、信息、知識 … ）的過程。管理學(xué)有別于其它種種專門管理學(xué)，它試圖從各種不同的組織中概括、抽象、提煉出 ?歷史性。割斷歷史，不了解前人對管理經(jīng)驗的理論總結(jié)和管理歷史， ?多樣性。管理學(xué)是一門應(yīng)用性科學(xué)，它的理論與方法要通過實踐來檢驗其有效性；同時，有效的管理理論與方法只有通過實踐，才能帶來實效，發(fā)揮其指導(dǎo)實際工作的作用，并在不斷反復(fù)的實踐中，完善管理學(xué)的理論和方法 2. ■ 管理思想、管理意識、管理觀念 ■ 管理理論、管理方法、管理技術(shù) ■ 管理應(yīng)用、管理實踐、管理藝術(shù) 3. ★ 管理是有效地組織共同勞動所必需的。第一次轉(zhuǎn)折是泰羅科學(xué)管理理論的出現(xiàn)，旨在加強現(xiàn)場作業(yè)管理，使人們開始認(rèn)識到管理在生產(chǎn)活動中所發(fā)揮的巨大作用；第二次轉(zhuǎn)折是第二次世界大戰(zhàn)后，人們看到，不依照管理規(guī)律辦事，就無法使企業(yè)興旺發(fā)達，因此要重視管理人員的培養(yǎng)造就，這促進了管理學(xué)的發(fā)展 ★ 管理與科學(xué)和技術(shù)三足鼎立，是促進現(xiàn)代社會文明發(fā)展的三大支柱之一。發(fā)展中國家經(jīng)濟落后，關(guān)鍵是由于管理落后。管理在現(xiàn)代社會中占有重要地位 ★ 理論感悟和實踐積累是優(yōu)秀管理者的基本素質(zhì)。通過實踐可以驗證管理是否有效，因此，實踐是培養(yǎng)管理者的重要一環(huán)。只有掌握扎實的管理理論與方法，才能很好地指導(dǎo)實踐，并可縮短或加速管理者的成長過程。十六大提出“黨管人才”，因此，學(xué)習(xí)、研究管理學(xué)，培養(yǎng)高質(zhì)量 ★ 學(xué)習(xí)、研究管理理論是抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的客觀需要。因此，管理 三、管理的基本職能及原理 計劃 Planning 組織 Organization 指揮 Ordering 協(xié)調(diào) Coordination 控制 Controlling （一）計劃 Planning ■ 涵義 廣義是指規(guī)劃；狹義是指實現(xiàn)目標(biāo)的時間和空間的安排；計劃包含目標(biāo)確定，實現(xiàn)的方法和時間的確定 ■ 特性 目的性。計劃聯(lián)結(jié)和啟動其他管理職能 普遍性。可用成本 /效益衡量 嚴(yán)肅性。使管理者與組織有機結(jié)合，根據(jù)組織環(huán)境變化創(chuàng)造 性地科學(xué)制定計劃、有效執(zhí)行計劃 ■ 基本內(nèi)容 明確各項工作的具體任務(wù)；提出各項活動的目標(biāo)；明確為實現(xiàn)目標(biāo)的工作進度、實施時間；規(guī)定執(zhí)行具體任務(wù)的責(zé)任與權(quán)限等 ■ 計劃編制原則 明晰體現(xiàn)組織目標(biāo)；切實可行、便于考核； 體現(xiàn)彈性與動態(tài)性；主次分明、突出重點； ■ 計劃編制程序 資源、機會分析 — ?明確目標(biāo) — ?確定可行方案 — ?方案優(yōu)選 — ?指定分解計劃、指標(biāo) — ?編制預(yù)算 （二）組織 Organization ■ 涵義 [名 ]組織是為了實現(xiàn)某一共同目標(biāo)，經(jīng)由合作及不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的人的集合 [動 ]為使人們能最有效地工作去實現(xiàn)組織目標(biāo)而明確責(zé)任、授予權(quán)力、建立關(guān)系和協(xié)調(diào)人群活動的過程 ■ 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原則 有效性原則。管理幅度是指管理者能夠直接管理下屬的可能人數(shù)；管理層次是指組織結(jié)構(gòu)的階次。使上下級之間組成一條等級鏈，反映了上下級的權(quán)力、責(zé)任和聯(lián)系渠道；下級只有一個直接領(lǐng)導(dǎo)；不允許越權(quán)領(lǐng)導(dǎo)、越權(quán)接受指令 責(zé)權(quán)對等原則。企業(yè)愿景與個人目標(biāo)結(jié)合；縱向協(xié)調(diào)與橫向協(xié)調(diào)統(tǒng)一 分工原則。對內(nèi)平衡、對外平衡 經(jīng)濟性原則。部門結(jié)構(gòu)、人員職責(zé)、工作崗位動態(tài)管理 ■ 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成。明確組織目標(biāo)、衍生目標(biāo)、計劃和政策 — ?確定實現(xiàn)既定目標(biāo)需要的活動（業(yè)務(wù)內(nèi)容），并加以分類 — ?基于活動進行部門劃分，并考慮可獲得的資源 — ?賦予部門領(lǐng)導(dǎo)必要職權(quán)和責(zé)任 — ?基于職權(quán)關(guān)系和信息系統(tǒng)將各個部門縱橫交錯地連接起來 — ?配備職務(wù)人員 設(shè)計中易出現(xiàn)的錯誤。適用很多人在同一命令下一起行動。職能機構(gòu)有權(quán)向下級下達命令 廠長 科室 科室 車間主任 車間主任 車間主任 職能組 職能組 職能組 職能組 職能組 特點 ：適用于生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜，管理分工比較細(xì)致的企業(yè)，要求管理人員素質(zhì)高 缺點 ：影響集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 廠長 科室 科室 車間主任 車間主任 車間主任 科室 科室 特點 ： 職能管理人員起參謀監(jiān)督作用，按專業(yè)分工原則，計劃、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、技術(shù)等，并給予指導(dǎo)。人員在不同時期可能變化，但矩陣結(jié)構(gòu)不變，任務(wù)完成后也可能被解散。 特點 ： ◆ 從材料購買 — ?銷售，一整套完成事業(yè)責(zé)任的公司內(nèi)體制，各事業(yè)部獨立核算，生產(chǎn)銷售。 ◆ 采用了分權(quán)制。 董事會 經(jīng)理 總務(wù) 人事 財務(wù) 技術(shù) 事業(yè)部 1 事業(yè)部 2 事業(yè)部 3 總務(wù) 人事 財務(wù) 技術(shù) 采購 生產(chǎn) 銷售 …… 超事業(yè)部 ： 在事業(yè)部上面又多一個層次來管理事業(yè)部，總經(jīng)理和董事會直接管理若干超事業(yè)