【正文】 到，貿(mào)易保護(hù)主義不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，也帶來(lái)了國(guó)際性戰(zhàn)爭(zhēng)，因此國(guó)家間必須進(jìn)行國(guó)際合作和政策協(xié)調(diào)，建立一個(gè)開(kāi)放的貿(mào)易體系。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） GATT經(jīng)過(guò)了 8輪談判 年份 地點(diǎn) /名稱 涉及議題 參加國(guó)家（地區(qū)） 1947 日內(nèi)瓦 關(guān)稅 23 1949 安納西 關(guān)稅 13 1951 托 奎 關(guān)稅 38 1956 日內(nèi)瓦 關(guān)稅 26 19601961 日內(nèi)瓦（狄龍回合） 關(guān)稅 26 19641967 日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）關(guān)稅和反傾銷(xiāo)措施 62 19731979 日內(nèi)瓦（東京回合） 關(guān)稅、 非關(guān)稅措施 和“框架”協(xié)議 102 19861994 日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）關(guān)稅、 非關(guān)稅措施 規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán) 爭(zhēng)端解決、紡織品與服裝 農(nóng)產(chǎn)品、建立 WTO等 123 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)議產(chǎn)生的背景 ? 歐共體經(jīng)濟(jì)地位的崛起 60年代初，歐共體成立，提出關(guān)稅同盟和共同農(nóng)業(yè)政策。鼓勵(lì)各締約方以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)不同之處進(jìn)行通報(bào) WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ? 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的修訂 ? 修訂： 1991年，烏拉圭回合談判對(duì)東京回合的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》進(jìn)行了全面的修訂引進(jìn)了一些全新的概念，進(jìn)一步明確了各成員的權(quán)利和義務(wù)。 新的《 TBT協(xié)定》明確和強(qiáng)化了東京回合的標(biāo)準(zhǔn)守則，其原則和規(guī)則不僅適用于貨物貿(mào)易，而且可以在服務(wù)領(lǐng)域里作為參考，它與《衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》一起是 WTO在貨物貿(mào)易領(lǐng)域里的基礎(chǔ)協(xié)議。非 措施的應(yīng)用。 0%10%20%30%40%50%60%受非關(guān)稅壁壘影響的制成品的比例1966年1986年05001000150020232500300070年代 80年代現(xiàn)在非關(guān)稅措施種類(lèi)WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 非關(guān)稅措施（ Nontariff measures,NTMs） 非關(guān)稅壁壘的主要形式 海關(guān)關(guān)稅估價(jià) 進(jìn)出口數(shù)量限制 進(jìn)出口許可證制度 外匯管制 傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)措施 歧視性政府采購(gòu)政策 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ TBT） 裝運(yùn)前檢驗(yàn) 原產(chǎn)地規(guī)則 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（ SPS） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易措施 (Technical Barrier to Trade） 技術(shù)性貿(mào)易措施是以技術(shù)為支撐條件，即商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等，提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到保障國(guó)家安全、保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的。目前，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家頒布的技術(shù)法規(guī)種類(lèi)繁多。 例 1 1998年 9月 11日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽署一項(xiàng)新法令，要求所有來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料須附有中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的證書(shū)，證明木質(zhì)包裝在進(jìn)入美國(guó)前經(jīng)過(guò)熱處理、熏蒸處理或防腐處理，或者出口商出具無(wú)木質(zhì)包裝的證明。據(jù)初步估計(jì)，這將使我國(guó) 1／ 3以上的對(duì)美出口受到影響。采取措施禁止銷(xiāo)售供三歲以下兒童使用的放入口中的包含以下六種鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑中的一種或多種（ DINP、 DEHP、 DBP、 DIDP、DNOP、 BBP） 聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。 該“禁令”將嚴(yán)重影響我國(guó)玩具出口。 例 4 1990年美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚(yú)及其制品，理由是認(rèn)為其在東太平洋地區(qū)沒(méi)有按照美國(guó)的法律規(guī)定捕撈金槍魚(yú)，而是采用拖拉大圍網(wǎng)捕撈，結(jié)果捕獲珍貴動(dòng)物海豚的數(shù)量超過(guò)美國(guó)船只的 。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家有意識(shí)地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競(jìng)爭(zhēng)的手段， 往往把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護(hù)主義的措施。特別是廣泛地利用安全標(biāo)準(zhǔn)為工具，限制進(jìn)口。工業(yè)壟斷集團(tuán)常常利用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決與爭(zhēng)奪市場(chǎng)有關(guān)的生死攸關(guān)問(wèn)題。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 例 1 美國(guó)《商業(yè)日?qǐng)?bào)》 1998年 11月 23日發(fā)表了一篇題為《歐洲聯(lián)盟使用標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易武器》的文章。”美國(guó)商務(wù)部估計(jì)各種標(biāo)準(zhǔn)至少直接影響美國(guó) 500億美元的出口，并且成為阻礙另外 200－ 400億美元貨物出口的障礙。其中聯(lián)苯葡酯等七中農(nóng)藥殘留于 2023年 7月 1日?qǐng)?zhí)行。新標(biāo)準(zhǔn)影響我國(guó)出口茶葉產(chǎn)值上億元 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 例 3 我國(guó)出口額第一位的機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品，由于受發(fā)達(dá)國(guó)家在噪聲、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制，僅1992年就有 80多億美元出口產(chǎn)品受到影響。 例 5 1998年，美國(guó)推出新版 UL588標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容較舊標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目多兩倍，涉及電線、塑料、軟芯、插頭等產(chǎn)品，要求更嚴(yán)格。如果一種質(zhì)量認(rèn)證體系能被各國(guó)所接受，并能相互承認(rèn)對(duì)方的檢驗(yàn)結(jié)果，就將促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。其主要原因有以下幾點(diǎn)： （ 1）依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)水平不同 （ 2）質(zhì)量認(rèn)證體系的內(nèi)容不同 （ 3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的地位不同 （ 4）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水平不同 （ 5）強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證的不同 對(duì)于電器產(chǎn)品，聯(lián)邦德國(guó)規(guī)定必須取得 VDE（ 聯(lián)邦德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)）的標(biāo)志；美國(guó)許多州的法律規(guī)定，必須取得 UL（ 保險(xiǎn)商試驗(yàn)室）的標(biāo)志；意大利規(guī)定必須取得 IMQ（ 意大利質(zhì)量推行協(xié)會(huì)）的標(biāo)志。歐盟的新方法指令規(guī)定 20多類(lèi)產(chǎn)品必須加貼 CE標(biāo)志。如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系 UL、 軍用MIL、 電磁兼容認(rèn)證，通信、廣播設(shè)備要通過(guò) FCC認(rèn)證、 OSI認(rèn)證等等。 加拿大實(shí)行 CSA認(rèn)證。 一些國(guó)家還實(shí)行使館認(rèn)證。 例如，歐共體一直通過(guò)產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽的立法來(lái)設(shè)置外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口障礙。許多出口商為了符合進(jìn)口國(guó)的這些規(guī)定，不得不重新包裝或改換商品標(biāo)簽，因而增加商品成本，削弱了商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。許多國(guó)家為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，要求盡量向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量和使用方法的信息，因而，對(duì)進(jìn)口商品，特別是對(duì)消費(fèi)品標(biāo)簽作了嚴(yán)格的規(guī)定。 為防止鉛污染，歐美各國(guó)生產(chǎn)的食品罐頭已由傳統(tǒng)的鉛焊接罐改為沖拔式的二片罐，即使使用三片罐，也改用電阻焊或激光焊接新工藝。日本也已逐步取消鉛焊接食品罐頭，改用無(wú)錫鐵或沖拔式二片罐。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)為防止兒童誤飲含有毒性的化學(xué)品，如殺蟲(chóng)劑、殺鼠劑、拋光劑、除草劑、消毒劑、游泳池化學(xué)品等，規(guī)定各種毒性化學(xué)品的包裝容器必須使用兒童安全蓋，防止兒童開(kāi)啟此類(lèi)容器。 外層為不透明聚丙烯材料制造，內(nèi)層為較軟的透明聚乙烯材料，二蓋之中心點(diǎn)以軸相連，內(nèi)蓋內(nèi)緣有旋封線，外蓋內(nèi)緣有鋸齒。 醫(yī)院藥房依醫(yī)生處方配藥所用之包裝，瓶口及外蓋內(nèi)緣均無(wú)螺紋，以模造的特殊鋸齒取代，一凹一凸，正好嵌合，封蓋或開(kāi)蓋時(shí)要經(jīng)過(guò)邊壓邊旋或邊拔邊旋的動(dòng)作，使用方便且兒童不易開(kāi)啟。 瓶口有一圈突出線，有一凹下小缺口，瓶蓋內(nèi)緣有一凸出點(diǎn)，封蓋時(shí)將瓶蓋的凸出物對(duì)準(zhǔn)瓶勁線上的小缺口壓下，旋轉(zhuǎn)瓶蓋，既被鎖住，開(kāi)啟時(shí)反向?yàn)橹? WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 綠色壁壘 人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入 90年代以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式正成為國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府以及環(huán)境保護(hù)界共同關(guān)注的迫切問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低，因此，由于各國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一也造成了實(shí)際上的“貿(mào)易障礙”。如 1994年，美國(guó)環(huán)保署規(guī)定，在美國(guó)九大城市出售的汽油中 含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平。美國(guó)為保護(hù)汽車(chē)工業(yè)，出臺(tái) 了《防污染法》，要求所有進(jìn)口汽車(chē)必須裝有防污染裝置，并制定 了近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品為了進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”，即“綠色環(huán)境標(biāo)志”。 1978年，德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃，以一種畫(huà)著藍(lán)色天使的標(biāo)簽作為產(chǎn)品達(dá)到一定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。 1988年美國(guó)開(kāi)始實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，有 36個(gè)州聯(lián)合立法，在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標(biāo)志，甚至還率先使用“再生標(biāo)志”，說(shuō)明它可重復(fù)使用，再生使用。凡有此標(biāo)志者，可在歐共體成員國(guó)自由通行，各國(guó)可自由申請(qǐng)。 日前，美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、挪威、瑞典、法國(guó)、芬蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù) 有些國(guó)家為了推行貿(mào)易保護(hù)主義，當(dāng)借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施達(dá)不到保護(hù)目的時(shí)，則在產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)上設(shè)置重重障礙。這種作法費(fèi)時(shí)費(fèi)工，加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國(guó)小汽車(chē)進(jìn)入日本市場(chǎng)。明顯的例子就是儀器、工具、夾具、模具等。 美國(guó)商務(wù)部曾對(duì)美國(guó)實(shí)行英制造成的貿(mào)易壁壘作了分析，指出，如果美國(guó)堅(jiān)持傳統(tǒng)的計(jì)量單位制（英制），那么向非英制國(guó)家推銷(xiāo)商品將日益困難。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 信息技術(shù)壁壘 從貿(mào)易方式上對(duì)發(fā)展中國(guó)家形成障礙。 趙章光 101公司 1990年注冊(cè)商品條碼 6901003，是我國(guó)最早注冊(cè) 商品條碼的企業(yè)。 美國(guó)海關(guān)對(duì) EDI方式優(yōu)先報(bào)關(guān) 今年 6月 1618日于巴黎舉行的第六屆財(cái)富論壇上，全球經(jīng)濟(jì)巨 頭們放言“不上網(wǎng)就甭想和我作生意”。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 SPS措施 Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures（ 實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定） SPS措施更著重于針對(duì)產(chǎn)品貿(mào)易的后果（疫情發(fā)生、疾病爆發(fā)）出發(fā)制定技術(shù)性限制。（ 19861994年的烏拉圭回合談判中開(kāi)始將 SPS列為談判議題協(xié)議， SPS協(xié)定從 TBT協(xié)定中分離出來(lái) ） 澳大利亞、日本等島國(guó)對(duì)動(dòng)植物檢疫特別重視，其疾病主要靠動(dòng)植物帶進(jìn)來(lái)。 WTO/TBT協(xié)議并不否認(rèn)各成員國(guó)技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性 ， 主要是技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易 ， 要求技術(shù)壁壘不得有歧視性 。 如美國(guó) 、 德國(guó) 、 日本等國(guó)出口商品 ，各種技術(shù)規(guī)定及檢驗(yàn)程序十分復(fù)雜 ， 不僅中央政府 ， 而且地方政府或民