【正文】 管理 4. 施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系 （ QCDSE目標(biāo)體系 ）： 施工質(zhì)量（ Quality）、成本（ Cost）、工期（ Delivery）、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（ Safety）、環(huán)境保護(hù)（ Enivironment） 5. 環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“ 三同時 ” ： 主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入運(yùn)行 。 建設(shè)工程目標(biāo)管理 一 . 建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法 1. 建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法 1)措施 ： 組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施 2) 主要方法 ： 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法 、 S曲線法 、 香蕉曲線法 、 排列圖法 、 因果分析圖法 、 直方圖法 、 控制圖法 、 其他 8 二 . 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容 **成本預(yù)測 是成本計(jì)劃的 編制基礎(chǔ)， 成本計(jì)劃 是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)； 成本控制 能對成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而 成本核算 又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)； 成本分析 為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測與編制成本計(jì)劃指明方向； 成本考核 是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理 一 . 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險 管理程序 損失的不確定性 。 2. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理 程序 1) 風(fēng)險識別方法包括 專家調(diào)查法 、 財(cái)務(wù)報表法 、 初始風(fēng)險清單法 、 流程圖法 等； 最主要成果是 風(fēng)險清單 ， 2) 風(fēng)險分析與評估 常用方法主要有 ： 調(diào)查打分法 、 蒙特卡洛模擬法 、 計(jì)劃評審技術(shù)法 和 敏感性分析法 等。 ２． 風(fēng)險自留 1)風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于 ；它不改變項(xiàng)目風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即不改變項(xiàng)目風(fēng)險的發(fā)生概率和項(xiàng)目風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。 ３． 風(fēng)險控制 風(fēng)險控制工作可分為 預(yù)防損失 和 減少損失 兩種 ， 風(fēng)險控制方案應(yīng)當(dāng)是 兩種 措施的有機(jī)結(jié)合 。 如承包商履約擔(dān)保。 但 保險并不能轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目的所有風(fēng)險 ； 9 第 三 章 建設(shè)工程合同管理 167。 a) 要約邀請 在法律上無需承擔(dān)責(zé)任 。 ③ 要約可以撤回 ，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在 要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時 到達(dá) 受要約人； ④ 要約可以撤銷 ，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在 受要約人發(fā)出承諾通知之前 到達(dá)受要約人 ； ⑤ 下列情形之一，邀約不得撤銷 ： a) 要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷； b)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。 2)承諾 ① 承諾應(yīng)當(dāng) 在要約確定的期限內(nèi) 達(dá)到 要約人。信件 未載明日期的，自投寄該 信 件的郵戳日期 開始計(jì)算。 ④ 承諾可以撤回 ，撤回承諾的通知應(yīng)在 承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時到達(dá) 要約人； ⑤ 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為 新要約 ； ⑥ 承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致 ，受要約人對要約的內(nèi)容作出 實(shí)質(zhì)性變更的 ，為 新要約 ； ⑦ 承諾 對要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的 ， 除要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn) 。 在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對方接受的 。 2)對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。 4. 締約過失責(zé)任 1)構(gòu)成條件 ： ① 當(dāng)事人有過錯 。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；③ 當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系 。 二 . 合同的效力 １． 合同成立的判斷依據(jù)是 承諾是否生效 ； ２． 效力待定合同 —— 指合同已經(jīng)成立， 但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。 ① 限制民事行為能力人訂立的合同， 經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效 ； ② 限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的 ： a) 經(jīng)過其法定代理人 追認(rèn) 的合同，即為有效合同； b)純獲利益的合同 。 ③ 與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以 催告法定代理人在 1 個月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn) 。 2)無權(quán)代理人代定 的合同 主要包括 ： 行為人沒有代理權(quán) 、 超越代理權(quán)限范圍 或 代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立 的合同。 a) 未經(jīng)被代理人追認(rèn) ，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任； b) 與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人可以催告 被代理人在 1個月內(nèi)予以追認(rèn) 。合同被追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以 通知的方式 作出； ② 無權(quán)代理人代訂的合同 對 被代理人具有法律效力的情形 。 使相對人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為 是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵 。 ④ 無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。 ３． 在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的 。 ４． 可變更或撤銷的合同 1) 合同可以變更或撤銷的情形 ① 當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有 ： 重大誤解 訂立的； 同時 喪失公平 的。 2) 有下列情形之一的， 撤銷權(quán)消滅 ： a) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人 自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起 1年內(nèi) 沒有行使撤銷權(quán)的； b) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事 人 知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄 撤銷權(quán)。 B.賠償損失。 三 . 合同的履行 1. 合同履行的原則 ： 全面履行原則 、 誠實(shí)信用原則 。 11 2. 合同履行的一般規(guī)定 ： ① 價款或報酬不明確問題的處理方法： 按 訂立合同時履行地 的市場價格履行 ， 依法應(yīng)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的 ，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時， 按交付時的價格計(jì)價 。 逾期提取標(biāo)的物的 ， 遇價格上漲時按新價格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)行 。 ③ 履行期限不明確問題的處理方法； 債務(wù)人可以 隨時履行 ，債權(quán)人也可 隨時要求履行 ，但應(yīng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。 ⑤ 履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法； 由 履行義務(wù)一方 承擔(dān)。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù) 不符合約定，應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任 ； ② 由第三人代為履行合同 。 4. 合同履行過程中幾種特殊情況的處理 ① 因債務(wù)權(quán)人分立 。 ② 債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況 。 四 . 合同的變更和轉(zhuǎn)讓 1. 合同的變更 僅指 合同內(nèi)容的變更 ，不包括合同主體的變更。 2)合同變更分為 協(xié)議變更 和 法定變更 。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷； ② 債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。 2) 合同債務(wù) （義務(wù)）轉(zhuǎn)移 ① 債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng) 經(jīng)債權(quán)人同意 ； ② 原債務(wù)人享有的對債權(quán)人的抗 辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有； 3) 合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓 ① 當(dāng)事人一方 經(jīng)對方同意 ，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓； ② 當(dāng)事人訂立合同后合并 的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。 五 . 合同的權(quán)利義務(wù)終止 1. 終止的原因 1) 有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止 ： ； ； ；； ； ； G. 法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。 2. 合同解除 合同履行后， 尚未履行的 ，終止履行 ； 已經(jīng)履行的 ，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人 可要求恢復(fù)原 12 狀 ，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求 賠償損失 。 首選方式 ② 采取補(bǔ)救措施 。 當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大 ；否 則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。 ④ 違約金 。 債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。 2)建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地 人民法院管轄 。 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理 一、 建設(shè)工程合同計(jì)價模式及其選擇 1. 建設(shè)工程合同計(jì)價模式 1)總價合同 ： 工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價合同 。 固定總價合同的適用條件 一般為 ； a) 工程投標(biāo)時的設(shè)計(jì)深度 已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深 度； b)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位 。 ② 可調(diào)總價合同 ：合同期較長（ 1 年以上 ） 常用的調(diào)價方法 有 ：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。 ② 工程量清單內(nèi)所列工程量為 估計(jì)工程量 ，而非準(zhǔn)確工程量； ③ 按合同工期的長短 ，可分為 固定單價合同 和 可調(diào)單價合同 。 4) 工程施工工期的緊迫程度 ： 有些 緊急工程 （如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采用 成本加酬金合同 。 3)專用條款 4)附件 2. 建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款 ① 招標(biāo)工程 的合同價款依據(jù) 中標(biāo)通知書 中的中標(biāo)價格， 非招標(biāo)工程 依據(jù) 工程預(yù)算書 在協(xié)議書內(nèi)約定； ② 可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括 ： 、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；； 、停電、停氣造成停工累計(jì)超過 8小時； 。 2)文件 組成 ： E 投標(biāo)要求 2. EPC 合同的履行管理 1)通常情況下， EPC 承包合同不包括地質(zhì)勘察 。 2) 專業(yè)分包合同的履行管理 ① 分 包人不能按時開工，應(yīng)在 約定開工日期前 5 天 向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。 ② 因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工 ，承包人應(yīng)以 書面形式 通知分包人 推遲開工日期，并 賠償 分包人延期開工造成的 損失，合同工期相應(yīng)順延 。收到分包人的報告后，承包人應(yīng)首先對照分包合同工程量清單中的工作項(xiàng)目、單價或價格復(fù)核取費(fèi)的合理性和計(jì)算的正確性，以 核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額 。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款， 逾期支付要計(jì)算拖期利息 。 14 ⑤ 承包人進(jìn)行了工程師發(fā)布的變更指令， 計(jì)量變更工程量及對變更工程進(jìn)行估價時，應(yīng)請分包人參加 。如根據(jù)主合同無 需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分 ，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗(yàn)收程序 與分包人共同驗(yàn)收 。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人 提交修復(fù)后的竣工報告之日 。 2)勞務(wù)分包合同的履行管理 ① 勞務(wù)分包人施工完畢， 承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收 ，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。 全部工程驗(yàn)收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān) 。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險，如 出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報酬和工期順延 。 c) 按工程量計(jì)算勞務(wù)報酬方式 。對于分包人 未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計(jì)量。 建設(shè)工程造價的含義與特點(diǎn) 一 . 工程造價的含義 1. 第一種含義： 從投資者或業(yè)主的角度 ， 從項(xiàng)目建設(shè)角度提出， 廣義概念 1) 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價 就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和； 2) 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價 是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。 二 . 工程造價的特點(diǎn) 1. 大額性 2. 單個性 。 任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。 4. 層次性。 5. 階段性（多次性）。 建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成 *** 一 . 建設(shè)項(xiàng)目工程造價的構(gòu)成 ? 建設(shè)項(xiàng)目總投資 =建設(shè)投資 +建設(shè)期貸款利息 +固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 +流動資金 ? 建設(shè)項(xiàng)目工程造價 =建設(shè)投資 +建設(shè)期貸款利息 +固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 + ? 建設(shè)投資 =工程費(fèi)用（ 建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi) 、設(shè)備購置費(fèi)） +工程建設(shè)其他費(fèi)用 +預(yù)備費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi) ? 建設(shè)期貸款利息 =貸款利息 + 融資費(fèi)用。 ② 材料費(fèi) ：包括材料原價（或供應(yīng)價格）、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) （對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行 一般鑒定、檢查的費(fèi)用 ， 不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對構(gòu)件做破壞性時間及其他特殊要求的試驗(yàn)費(fèi) ） 。 2)措施費(fèi) ： ① 環(huán)境保護(hù)費(fèi) ： 環(huán)境保護(hù)費(fèi) =直接工程費(fèi) 環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi) 率（ %） ② 文明施工費(fèi) ： 文明施工費(fèi) =直接工程費(fèi) 文明施工費(fèi)費(fèi)率 （ %） ③ 安全施工費(fèi)： 安全施工費(fèi) =直接工程費(fèi) 安全施工費(fèi)費(fèi)率 （ %） 環(huán)境保護(hù)費(fèi) /文明 /安全施工費(fèi)費(fèi)率 =本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出 /（全年建安產(chǎn)值直接工程費(fèi)占總造價比例） ④ 臨時設(shè)施費(fèi) ： 包括： ； ； 臨時設(shè)施費(fèi) =（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi) +一次性使用臨建費(fèi)） [1+其他臨時設(shè)施所占比例（ % ） ] ⑤ 夜間施工費(fèi) =（ 1合同工期 /定額工期）