【正文】 、經(jīng)濟(jì)、心理權(quán)力，連同其 武裝部隊(duì) ，以確實(shí)達(dá)到國家目標(biāo)的藝術(shù)和科學(xué)。 21 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 4. 總體戰(zhàn)略 總體戰(zhàn)略（ Total Strategy） 是法國戰(zhàn)略大師 博弗爾 將軍所創(chuàng)的。 ?要想使總體戰(zhàn)爭(zhēng)獲得有效的執(zhí)行，則國家的 經(jīng)濟(jì)體系 必須完全適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，因?yàn)榇蚩傮w戰(zhàn)的人不是軍隊(duì)而是人民。 ?總體戰(zhàn)的準(zhǔn)備都會(huì) 影響 現(xiàn)代社會(huì)中的所謂平時(shí)生活。 23 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 博弗爾：金字塔模式： 博弗爾的最大貢獻(xiàn)是他的 金字塔模式 ： 總體戰(zhàn)略 居高臨下，由點(diǎn)而線，由線而面，透過 分類戰(zhàn)略 ，而達(dá)到運(yùn)作戰(zhàn)略 ，構(gòu)成完整的戰(zhàn)略體 (Strategic body) 總體 分類 運(yùn)作 24 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 博弗爾 （ A Beaufure） ：總體戰(zhàn)略 “總體戰(zhàn)略 （ Total Strategy） 位于 金字塔的頂上 ，而且也在政府直接控制之下，其任務(wù)為決定應(yīng)如何指導(dǎo)總體戰(zhàn)爭(zhēng)?！? —— 《 戰(zhàn)略緒論 》 25 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) . 小結(jié)：從 “ 戰(zhàn)略 ” —— “ 大戰(zhàn)略 ” —— 傳統(tǒng)觀念發(fā)生改變： ?(1)在戰(zhàn)爭(zhēng)中除 軍事手段之外 還可以使用非軍事手段； ?(2)視線應(yīng) 超越戰(zhàn)爭(zhēng) 而看到戰(zhàn)后的和平。 26 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 小結(jié)：從 “ 戰(zhàn)略 ” —— “ 大戰(zhàn)略 ”“ 國家戰(zhàn)略 ” 美國參謀首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議所新創(chuàng)的國家戰(zhàn)略在定義中首先明確地打破了戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)之間的分界，確立了 平時(shí)戰(zhàn)略 ? 范圍：平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)。 ? 工具：政治、經(jīng)濟(jì)、心理、軍事權(quán)力。 27 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 中國大戰(zhàn)略 國家發(fā)展戰(zhàn)略 國家安全戰(zhàn)略 (核心 :公共利益 ) (國家利益 ) 經(jīng)濟(jì) 科技 社會(huì) 文化 外交 軍事 意識(shí)形態(tài) 對(duì)外經(jīng)濟(jì) 5. 國際戰(zhàn)略 —— 中國 定義： 1979年鄧小平提出 主權(quán)國家在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的 總體方略 ，其主要表現(xiàn)形態(tài)是主權(quán)國家的 對(duì)外戰(zhàn)略 。 ?其二 ,它的實(shí)施必須綜合運(yùn)用國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面的力量。 29 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 區(qū)別 ： 國家戰(zhàn)略是 國家的總體戰(zhàn)略 國際戰(zhàn)略主要限定在 對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域 與西方的“國家戰(zhàn)略”、“大戰(zhàn)略”比較： 30 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 問題： 冷戰(zhàn)期間美國的大戰(zhàn)略是什么？ 31 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 以冷戰(zhàn)期間美國的大戰(zhàn)略為例 ： 遏制戰(zhàn)略 政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等戰(zhàn)略 威懾戰(zhàn)略、貿(mào)易管制戰(zhàn)略、和平演變戰(zhàn)略、大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略、靈活反應(yīng)戰(zhàn)略、現(xiàn)實(shí)威懾戰(zhàn)略以及隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略等 32 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 遏制戰(zhàn)略 遏制戰(zhàn)略是 1946— 1947年在美蘇同盟關(guān)系破裂、由合作轉(zhuǎn)向冷戰(zhàn)的大背景下 ,杜魯門政府依據(jù)喬治 33 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 喬治 通過遏制蘇聯(lián) ,給蘇聯(lián)施加極大的壓力 ,促使蘇聯(lián)內(nèi)部發(fā)生變化 ,最終在蘇聯(lián)建立“任何同我們所熟悉的那種私人企業(yè)相類似的制度”。 34 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 什么是 “ 遏制政策 ” 至于 “ 遏制 ” 政策 ,就是采取除戰(zhàn)爭(zhēng)之外的一切手段以期達(dá)到下列目的的政策 : (1)阻止蘇聯(lián)強(qiáng)權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)張 。 (3)減少蘇聯(lián)的控制和影響 。 35 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) “ 遏制政策 ” 的繼續(xù) 艾森豪威爾 的“國家安全基本政策” (NSC162/2)提出了“新面貌戰(zhàn)略” —— 本質(zhì)上還是遏制戰(zhàn)略。 手段 方面： NSC162/2指出 :“ 美國應(yīng)盡可能采取政治、經(jīng)濟(jì)、宣傳和隱蔽措施給蘇聯(lián)制造麻煩 ,利用這些麻煩 ,破壞蘇聯(lián)與中國的關(guān)系 ,使蘇聯(lián)對(duì)衛(wèi)星國的控制復(fù)雜化 ,阻止蘇聯(lián)集團(tuán)軍事和經(jīng)濟(jì)潛力的增長(zhǎng)”。 36 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) “ 遏制政策 ” 的繼續(xù) 肯尼迪 的“和平戰(zhàn)略”： ?“ 以軍事實(shí)力為后盾 ,強(qiáng)調(diào)用和平的方式加強(qiáng)西方盟國的地位 ,對(duì)蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家實(shí)行‘和平演變’ ,加強(qiáng)對(duì)第三世界的滲透與擴(kuò)張 ,確立美國在世界上的霸主地位”。 37 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) “ 遏制政策 ” 的繼續(xù) 尼克松政府 的 “ 緩和戰(zhàn)略” —— 在美國實(shí)力相對(duì)衰落條件下的一種遏制戰(zhàn)略 ?目的 在于在保持實(shí)力地位的基礎(chǔ)上 ,通過 與蘇聯(lián)對(duì)話、談判、緩和關(guān)系 ,加強(qiáng)雙方的交流 ,防止核戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā) ,遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張 ,促使蘇聯(lián)接受現(xiàn)存的國際秩序和蘇聯(lián)社會(huì)的變化 ,促使東歐國家擺脫蘇聯(lián)的控制等。 ?并非放棄遏制，本質(zhì)上還是遏制戰(zhàn)略 ,只是 突出了“和平演變”在遏制大戰(zhàn)略中的地位 。 40 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 貿(mào)易管制戰(zhàn)略 1947年 12月《對(duì)蘇聯(lián)東歐的出口管制》 :“ 國家安全委員會(huì)認(rèn)為 ,美國的安全需要立即、無限期地停止從美國向蘇聯(lián)及其附庸國出口所有美國短缺物資和有助于增強(qiáng)蘇聯(lián)軍事潛力的物資 ” 。 41 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 和平演變戰(zhàn)略 （政治戰(zhàn)略 , 意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略 ） 喬治 這是美國政府在對(duì)蘇聯(lián)東歐的重要政策文件中第一次明確提出要促使其演變 ,把演變 “正式確立為美國的一項(xiàng)目標(biāo)” 。 ?2.“ 促進(jìn)歐洲衛(wèi)星國的演變 ,使之?dāng)[脫蘇聯(lián)控制”。 手段 是和平的 ,是通過加強(qiáng)“東西方交流”。 44 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 軍事戰(zhàn)略 威懾戰(zhàn)略、大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略、靈活反應(yīng)戰(zhàn)略、現(xiàn)實(shí)威懾戰(zhàn)略、新靈活反應(yīng)戰(zhàn)略 ?? 45 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) “ 隱蔽行動(dòng) ” 戰(zhàn)略 “隱蔽行動(dòng)”戰(zhàn)略 是冷戰(zhàn)期間美國為維護(hù)西方自由民主制度 ,遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張 ,鏟除所謂共產(chǎn)主義威脅 ,綜合運(yùn)用隱蔽的政治戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和準(zhǔn)軍事行動(dòng) 等斗爭(zhēng)手段 ,削弱蘇聯(lián)的力量和影響 ,給蘇聯(lián)權(quán)力結(jié)構(gòu)造成最大緊張的戰(zhàn)略。 隱蔽行動(dòng)成為那些公開的斗爭(zhēng)手段無法替代、用來補(bǔ)充公開斗爭(zhēng)活動(dòng)的手段，以補(bǔ)充美國公開的對(duì)外活動(dòng)。 ?如 80年代 ,里根政府和羅馬教皇相勾結(jié) ,秘密支持大力扶植波蘭反政府的團(tuán)結(jié)工會(huì) ,使其最終坐大 ,奪取了政權(quán) ,在東歐建立了第一個(gè)非共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府。 ?美國長(zhǎng)期對(duì)蘇聯(lián)持不同政見者、民族分裂主義者進(jìn)行公開和秘密支持。 48 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略的作用 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn) 加劇了蘇聯(lián)的困難 ,加速了蘇聯(lián)的崩潰。 ?外匯收入的銳減給蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重困難 ,極大影響了蘇聯(lián)進(jìn)口西方設(shè)備、工業(yè)材料和農(nóng)產(chǎn)品 ,幾十個(gè)大項(xiàng)目由于缺乏資金被迫中止。 前波蘭政府 相信 ,“ 如果美國關(guān)閉自由歐洲電臺(tái) ,地下組織就會(huì)完全停止存在”。 50 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略的作用 準(zhǔn)軍事行動(dòng) 雖然屢遭失敗 ,但也時(shí)有成功。 ?如里根政府給阿富汗游擊隊(duì)秘密提供的先進(jìn)武器裝備等軍事援助極大地加強(qiáng)了阿富汗游擊隊(duì)的實(shí)力 ,給蘇軍以沉重打擊 ,使 阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng) 變成了 “蘇聯(lián)的越南戰(zhàn)爭(zhēng)” 。 51 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 關(guān)于大戰(zhàn)略內(nèi)涵的探討： 第一，大戰(zhàn)略的 主體是國家 。 第三，大戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)是 國家利益 。 第五，大戰(zhàn)略 思維方式 體現(xiàn)在對(duì)一系列重要關(guān)系的把握之中。 恰當(dāng)?shù)拇髴?zhàn)略 對(duì)一國的對(duì)外政策目標(biāo)來說至少可以產(chǎn)生以下結(jié)果 : ?一是 通過其運(yùn)用達(dá)到維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)和基本制度 ,或增強(qiáng)國家的國際權(quán)勢(shì) 。 53 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 大戰(zhàn)略與國家對(duì)外政策的關(guān)系： ?軍事手段 在大戰(zhàn)略中的地位 ?經(jīng)濟(jì) 是立國之本 ,也是大戰(zhàn)略所依靠的根本力量來源 ?外交 在大戰(zhàn)略中占有不可忽視的地位 ?國家政治狀況 對(duì)大戰(zhàn)略的重要作用尤其表現(xiàn)為影響基本的政策取向 ,那是決定大戰(zhàn)略的有無和優(yōu)劣的一個(gè)關(guān)鍵因素。一國的傳統(tǒng)價(jià)值取向、社會(huì)組織方式、民族性格、國民士氣以及政治文化等都對(duì)大戰(zhàn)略的貫徹有重要意義。 地緣狀況 55 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 簡(jiǎn)單小結(jié)：大戰(zhàn)略與國家對(duì)外政策的關(guān)系 總之，大戰(zhàn)略的成敗不是國際環(huán)境和國內(nèi)條件簡(jiǎn)單相加就能決定的 ,目的與手段、手段與手段的平衡 才是它成功的關(guān)鍵。大戰(zhàn)略要做的首先是充分協(xié)調(diào)目的與手段的關(guān)系 ,使其達(dá)到平衡。 兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較 57 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較 58 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較 葉卡特琳娜二世大戰(zhàn)略的成功 ?目的與手段之間的平衡 ?對(duì)外政策目標(biāo)兩個(gè)層次 : ?首先 要維護(hù)俄國先前已經(jīng)獲得的領(lǐng)土和權(quán)勢(shì)地位 。 —— 目的與手段之間長(zhǎng)期的和靜態(tài)的平衡。 ?不同手段相互間的平衡 ?經(jīng)濟(jì)、 外交 、社會(huì)組織、軍事戰(zhàn)略等 60 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) 兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較 希特勒大戰(zhàn)略的失敗 ?實(shí)力強(qiáng)大 ?1938年 ,“ 大德意志”在世界工業(yè)產(chǎn)量和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力方面所占的比重大致等于英法兩國的總和。 ?不同手段相互間的不平衡 ?如由于德國武裝部隊(duì)重新裝備的速度太快 ,而嚴(yán)重?fù)p傷了德國經(jīng)濟(jì)。 第二，大戰(zhàn)略反映了國家同外部世界間 關(guān)系 的 實(shí)質(zhì) 。 第四，大戰(zhàn)略使用的 手段 具有多樣性。 63 專題一 國際戰(zhàn)略學(xué) ： 國家意識(shí) 國家： Sta