【正文】 ? 造價工程師 ? 造價員 ? 【 相關(guān)鏈接 】 造價師和造價員都是從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)稱造價人員。 25 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 修改原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 21條，分別是： ? 工程量清單 措施項目 ? 項目編碼 項目特征 ? 綜合單價 暫列金額 ? 暫估價 計日工 ? 總承包服務(wù)費 索賠 ? 現(xiàn)場簽證 企業(yè)定額 ? 規(guī)費 稅金 26 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? ? 新 《 規(guī)范 》 修改原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 21條，分別是： ? 發(fā)包人 ? 承包人 ? 工程造價咨詢?nèi)? ? 招標(biāo)控制價 ? 投標(biāo)價 ? 簽約合同價（合同價款） ? 竣工結(jié)算價 27 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條，分別是： ? 招標(biāo)工程量清單 ? 已標(biāo)價工程量清單 ? 分部分項工程 ? 風(fēng)險費用 ? 工程成本 ? 單價合同 ? 總價合同 ? 成本加酬金合同 28 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條，分別是： ? 工程造價信息 ? 工程變更 ? 工程量偏差 ? 安全文明施工費 ? 提前竣工（趕工）費 ? 誤期賠償費 ? 不可抗力 ? 工程設(shè)備 29 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條，分別是： ? 缺陷責(zé)任期 ? 質(zhì)量保證金 ? 費用 ? 利潤 ? 招標(biāo)代理人 ? 單價合同 ? 總價合同 ? 工程計量 30 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條，分別是： ? 工程結(jié)算 ? 預(yù)付款 ? 進(jìn)度款 ? 合同價款調(diào)整 ? 工程造價鑒定 31 三、建設(shè)工程工程量清單編制與計價實務(wù) （一）基本概念 【 計價 定額】 亦稱消耗量定額或綜合定額或預(yù)算定額 。 【 工程量清單 】 是指載明建設(shè)工程分部分項工程項目 、措施項目 和其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī) 費 和稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單 。 【 工程量清單計價法 】 亦稱 綜合單價法， 是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 GB505002022,提供工程數(shù)量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單計算所需的全部費用，包括 分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金， 自主報價 ，并按照經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。 33 （二）清單計價與定額計價的區(qū)別 清單計價與定額計價是產(chǎn)生在不同歷史年代的計價模式。 清單計價是 市場經(jīng)濟(jì) 的產(chǎn)物，產(chǎn)生在 2022年，是以國家標(biāo)準(zhǔn)推行的新的計價模式。 綜合單價： 含人工費、 材料和工程設(shè)備費、 施工機(jī)具使用費、 企業(yè)管理費、 利潤和風(fēng)險費。 39 區(qū)別（ 6） —— 工程量計算不同 定額計價 清單計價 只計算定額量 既要計算清單量、 還要計算定額量。 在 《 企業(yè)定額 》 沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府 《 計價定額 》 仍然占主導(dǎo)地位的前提下， 清單計價實質(zhì)上是定額計價的翻版。 44 （三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 無論是定額計價還是清單計價， “ 定額 ” 始終是計價的依據(jù)。 45 （三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 【 人材機(jī)費計算的基本方法 】 人工費 /材料費 /機(jī)械費 =工程量 (人 /材 /機(jī) )單價 算式中的工程量是按照 《 計價定額 》 工程量計算規(guī)則計算的 “定額工程量” ，亦稱為 “實際施工工程量” 。 清單量不可能產(chǎn)生任何費。 計算式表達(dá)為： 綜合單價 =清單項目施工費用 /清單工程量 其中：清單項目施工費用 = 人工費 +材料和工程設(shè)備費 + 施工機(jī)具使用費 +企業(yè)管理費 +利潤 +風(fēng)險費 分部分項工程費用 =∑ 清單項目施工費用 48 特別提示！ 其中： 1. 人工費、材料費、機(jī)械使用費的計算 人工費 /材料費 /機(jī)械費 =工程量 (人 /材 /機(jī) )單價 算式中的工程量是按照 《 計價定額 》 規(guī)則計算的 “ 定額工 程量 ” ，亦稱為 “ 實際施工工程量 ” 。 50 （四）工程量清單計價與定額 預(yù)算計價對比分析 相同之處 （ 1）都要用施工圖和工程量計算規(guī)則和核定工程量。 （ 3）需要有一個社會平均水平的取費標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5）都要有相對統(tǒng)一的計費程序和計價格式 51 （四）工程量清單計價與定額 預(yù)算計價對比分析 不同之處 兩者計費程序和計價格式完全不同 4 以企業(yè)實際情況取費，有利于將競爭放在明處。 大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價，結(jié)果在價 格上 沒有差異，千人一面 。 自己計算工程量，結(jié)果五花八門 1 工程量清單計價 定額預(yù)算計價 序號 52 （四）工程量清單計價與定額 預(yù)算計價對比分析 現(xiàn)行 “ 定額預(yù)算 ” ，其項目一般是按照施工工序進(jìn)行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則。 因此二者的工程量計算規(guī)則是有差別的！ 5 53 （四）工程量清單計價與定額 預(yù)算計價對比分析 結(jié) 語 （ 1）兩種計價模式都是建立在 “ 定額 ” 的平臺上。定額不能淡化，而應(yīng)加強(qiáng)。 （ 3）各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布的定額，它們的屬性定位按照 《 清單規(guī)范 》 的規(guī)定應(yīng)界定為：省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額，是計 價定額 。（ ） 釋義 工程量清單計價法又叫綜合單價計價法，綜合單價是工程量清單計價的核心，失去綜合單價，工程量清單計價就等于失去了靈魂。（ ） 計算公式 綜合單價＝人工費 +材料和工程設(shè)備費 +機(jī)具使用費 +企業(yè)管理費+利潤 +由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用 +其他項目清單中的材料暫估單價。（ ） 釋義 招標(biāo)控制價亦稱 “ 攔標(biāo)價 ” 或 “ 預(yù)算控制價 ” ，是招標(biāo)人根據(jù)工程量清單計價規(guī)范計算的招標(biāo)工程的工程造價，是國家或業(yè)主對招標(biāo)工程發(fā)包的最高投標(biāo)限價。為體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價，招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，并應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。 57 （六）招標(biāo)控制價的編制 招標(biāo)控制價設(shè)置的注意事項 （ 1） 計算口徑要一致。 （ 2） 識讀圖紙要準(zhǔn)確。 （ 3） 嚴(yán)格執(zhí)行、準(zhǔn)確理解工程量計算規(guī)范。 （ 4） 計算必須準(zhǔn)確。工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入，貴重或價格較高的材料（鋼材、木材等）應(yīng)精確到小數(shù)點后三位。 在計算工程量前，為防止工程量漏項、重項，一般把一個專業(yè)工程劃分為若干個分部工程，如房屋建筑與裝飾工程就劃分為土石方工程、地基處理與邊坡支護(hù)工程、樁基工程、砌筑工程、砼及鋼筋砼工程、措施項目等 17個分部工程，在此基礎(chǔ)上又劃分為若干分項工程分別計算，這樣便可以減少重項和漏項，提高準(zhǔn)確度。 招標(biāo)控制價編制人員要善于總結(jié)出一套適合自己的計算方法、計算順序，盡量避免工程量的重算、漏算，提高招標(biāo)控制價的編、審質(zhì)量。（ ） （ 2）投訴人不得進(jìn)行虛報、惡意投訴，阻礙招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。 60 （六）招標(biāo)控制價的編制 （ 6）投標(biāo)人可以從哪些方面投訴招標(biāo)人 ①招標(biāo)控制價總價是否與細(xì)節(jié)構(gòu)成完全吻合？ ②招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時人材機(jī)單價是否先用信息價然后再用市場價？ ③建設(shè)主管部門對費用或費用標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定有幅度時，是否按幅度上限執(zhí)行？ ④招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時對于安全文明施工費、規(guī)費和稅金是否進(jìn)行了競爭？ ⑤招標(biāo)控制價中的綜合單價是否包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險費用？招標(biāo)文件中有無無限風(fēng)險，所有風(fēng)險由承包人承擔(dān)的字樣？ ⑥招標(biāo)人提供了有暫估單價的材料時，是否按暫定的單價計入綜合單價 ? 61 （七）工程量清單的編制 要滿足編制招標(biāo)控制價、 投標(biāo)報價和工程施工的需 要，力求實現(xiàn)合理確定、有效控制工程造價的目的。 要保證編制質(zhì)量，不漏項、不錯項、不重項，準(zhǔn)確計算工程量。 【 編制 招標(biāo) 工程量清單的依據(jù) 】 （ ） 63 （七）工程量清單的編制 清單子目列項 五個要素的設(shè)置（編碼設(shè)置、名稱設(shè)置、特征描述、計量單位、工程量計算） 【 編制分部分項工程量清單的常見錯誤 】 清單子目列項 漏項或重項錯誤 項目特征描述 描述不全或描述錯誤 工程量計算 計算錯誤 【 編制分部分項工程量清單的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 】 64 （七）工程量清單的編制 編制難點綜述 （ 1）清單項目的設(shè)置 清單項目設(shè)置不準(zhǔn)確或漏項的存在，會給招標(biāo)人帶來較大的工程風(fēng)險，在工程實施過程中，承包人可能會據(jù)此進(jìn)行索賠。 （ 3）工程數(shù)量的計算 工程量計算錯誤，會影響投標(biāo)人的報價分析，同樣也會給發(fā)包人帶來風(fēng)險，如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量計算錯誤，可能會采取不平衡報價技巧。 66 （八）投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)報價應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，實行企業(yè)定額的人、材、機(jī)消耗量自定，綜合單價及費用自選，全面競爭，自由報價。 不能自主的 ：安全文明施工費、規(guī)費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量、且投標(biāo)報價不得低于成本。 （強(qiáng)條， ） 綜合單價除計算各分部分項工程的直接工程費（人、材、機(jī)）之外，還必須計入各分部分項工程所需的企業(yè)管理費，利潤并考慮風(fēng)險因素。 （強(qiáng)條 ） 必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。（強(qiáng)條， ） 【 編制投標(biāo)報價的注意事項 】 68 （八）投標(biāo)報價的編制 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件及其招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。 （強(qiáng)條， ） 規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（ ） 投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計金額一致。 投標(biāo)報價的人、材、機(jī)單價應(yīng)根據(jù)市場價格（暫估價除外）自主報價。 1必須復(fù)核工程量清單中的工程量，應(yīng)以實際工程量（ 施工量 ）來計算工程造價，以招標(biāo)人提供的工程量（ 清單量 ）進(jìn)行報價。 70 （八）投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。（強(qiáng)條 ） 措施項目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案；投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進(jìn)行增補(bǔ)。（ ） 【 編制投標(biāo)報價的關(guān)鍵點 】 71 （八）投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報價時，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險費用。（ ） 投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措 施項目費、其他項目費