【正文】 第 1章 總則 1 8 第 1章 總則 1 7 第 2章 術(shù)語 1 23 第 2章 術(shù)語 1 52 第 3章 工程量清單編制 6 21 第 3章 一般規(guī)定 4 19 第 4章 工程量清單計(jì)價(jià) 9 72 第 4章 工程量清單編制 6 19 第 5章 工程量清單計(jì)價(jià)表格 2 13 第 5章 招標(biāo)控制價(jià) 3 21 第 6章 投標(biāo)報(bào)價(jià) 2 13 第 7章 合同價(jià)款約定 2 5 第 8章 工程計(jì)量 3 15 第 9章 合同價(jià)款調(diào)整 15 60 第 10章 合同價(jià)款中期支付 3 23 第 11章 竣工結(jié)算支付 6 35 第 12章 合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付 1 4 第 13章 合同價(jià)款爭議的解決 5 19 第 14章 工程造價(jià)鑒定 3 19 第 15章 工程計(jì)價(jià)資料與檔案 2 13 第 16章 工程計(jì)價(jià)表格 1 6 合計(jì) 5章 19節(jié) 137條 合計(jì) 16章 58節(jié) 330條 22 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 新《規(guī)范》修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 23條，新 《 規(guī)范 》 術(shù)語 52條 ? 新 《 規(guī)范 》 的 52條術(shù)語中： ? （ 1）保留原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 2條 ? （ 2）修改原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 21條 ? （ 3）新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條 23 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 新《規(guī)范》修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 保留原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 2條，分別是： ? 造價(jià)工程師 ? 造價(jià)員 ? 【 相關(guān)鏈接 】 造價(jià)師和造價(jià)員都是從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)稱造價(jià)人員。 24 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 新《規(guī)范》修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 修改原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 21條，分別是： ? 工程量清單 措施項(xiàng)目 ? 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目特征 ? 綜合單價(jià) 暫列金額 ? 暫估價(jià) 計(jì)日工 ? 總承包服務(wù)費(fèi) 索賠 ? 現(xiàn)場簽證 企業(yè)定額 ? 規(guī)費(fèi) 稅金 25 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 新《規(guī)范》修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? ? 新 《 規(guī)范 》 修改原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 21條，分別是： ? 發(fā)包人 ? 承包人 ? 工程造價(jià)咨詢?nèi)? ? 招標(biāo)控制價(jià) ? 投標(biāo)價(jià) ? 簽約合同價(jià)（合同價(jià)款） ? 竣工結(jié)算價(jià) 26 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 新《 規(guī)范》修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條，分別是： ? 招標(biāo)工程量清單 ? 已標(biāo)價(jià)工程量清單 ? 分部分項(xiàng)工程 ? 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 ? 工程成本 ? 單價(jià)合同 ? 總價(jià)合同 ? 成本加酬金合同 27 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 新《規(guī)范》修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條，分別是： ? 工程造價(jià)信息 ? 工程變更 ? 工程量偏差 ? 安全文明施工費(fèi) ? 提前竣工（趕工）費(fèi) ? 誤期賠償費(fèi) ? 不可抗力 ? 工程設(shè)備 28 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 新《規(guī)范》修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條，分別是： ? 缺陷責(zé)任期 ? 質(zhì)量保證金 ? 費(fèi)用 ? 利潤 ? 招標(biāo)代理人 ? 單價(jià)合同 ? 總價(jià)合同 ? 工程計(jì)量 29 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 新《規(guī)范》修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條，分別是： ? 工程結(jié)算 ? 預(yù)付款 ? 進(jìn)度款 ? 合同價(jià)款調(diào)整 ? 工程造價(jià)鑒定 30 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 三、建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) （一）基本概念 【 計(jì)價(jià) 定額】 亦稱消耗量定額或綜合定額或預(yù)算定額 。 【工程量清單】 是指載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目 、措施項(xiàng)目 和其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī) 費(fèi) 和稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單 。 【工程量清單計(jì)價(jià)法】 亦稱 綜合單價(jià)法， 是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 GB505002023,提供工程數(shù)量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單計(jì)算所需的全部費(fèi)用，包括 分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金， 自主報(bào)價(jià) ，并按照經(jīng)評審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。 32 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （二）清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別 清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)是產(chǎn)生在不同歷史年代的計(jì)價(jià)模式。 清單計(jì)價(jià)是 市場經(jīng)濟(jì) 的產(chǎn)物，產(chǎn)生在 2023年，是以國家標(biāo)準(zhǔn)推行的新的計(jì)價(jià)模式。 綜合單價(jià)： 含人工費(fèi)、 材料和工程設(shè)備費(fèi)、 施工機(jī)具使用費(fèi)、 企業(yè)管理費(fèi)、 利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 38 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 區(qū)別（ 6） —— 工程量計(jì)算不同 定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià) 只計(jì)算定額量 既要計(jì)算清單量、 還要計(jì)算定額量。 在 《 企業(yè)定額 》 沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府 《 計(jì)價(jià)定額 》 仍然占主導(dǎo)地位的前提下， 清單計(jì)價(jià)實(shí)質(zhì)上是定額計(jì)價(jià)的翻版。 43 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （三）清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的聯(lián)系 無論是定額計(jì)價(jià)還是清單計(jì)價(jià)，“定額”始終是計(jì)價(jià)的依據(jù)。 44 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （三）清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的聯(lián)系 【 人材機(jī)費(fèi)計(jì)算的基本方法 】 人工費(fèi) /材料費(fèi) /機(jī)械費(fèi) =工程量 (人 /材 /機(jī) )單價(jià) 算式中的工程量是按照 《 計(jì)價(jià)定額 》工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的 “定額工程量” ，亦稱為 “實(shí)際施工工程量” 。 清單量不可能產(chǎn)生任何費(fèi)。 計(jì)算式表達(dá)為： 綜合單價(jià) =清單項(xiàng)目施工費(fèi)用 /清單工程量 其中：清單項(xiàng)目施工費(fèi)用 = 人工費(fèi) +材料和工程設(shè)備費(fèi) + 施工機(jī)具使用費(fèi) +企業(yè)管理費(fèi) +利潤 +風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)用 =∑ 清單項(xiàng)目施工費(fèi)用 47 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 特別提示！ 其中： 1. 人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算 人工費(fèi) /材料費(fèi) /機(jī)械費(fèi) =工程量 (人 /材 /機(jī) )單價(jià) 算式中的工程量是按照 《 計(jì)價(jià)定額 》 規(guī)則計(jì)算的 “定額工 程量” ，亦稱為 “實(shí)際施工工程量” 。 49 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （四）工程量清單計(jì)價(jià)與定額 預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析 相同之處 （ 1）都要用施工圖和工程量計(jì)算規(guī)則和核定工程量。 （ 3）需要有一個(gè)社會平均水平的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5）都要有相對統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)程序和計(jì)價(jià)格式 50 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （四）工程量清單計(jì)價(jià)與定額 預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析 不同之處 兩者計(jì)費(fèi)程序和計(jì)價(jià)格式完全不同 4 以企業(yè)實(shí)際情況取費(fèi)，有利于將競爭放在明處。 大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價(jià)，結(jié)果在價(jià) 格上 沒有差異，千人一面 。 自己計(jì)算工程量，結(jié)果五花八門 1 工程量清單計(jì)價(jià) 定額預(yù)算計(jì)價(jià) 序號 51 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （四）工程量清單計(jì)價(jià)與定額 預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析 現(xiàn)行“定額預(yù)算” ，其項(xiàng)目一般是按照施工工序進(jìn)行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則。 因此二者的工程量計(jì)算規(guī)則是有差別的！ 5 52 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （四）工程量清單計(jì)價(jià)與定額 預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析 結(jié) 語 （ 1）兩種計(jì)價(jià)模式都是建立在“定額”的平臺上。定額不能淡化，而應(yīng)加強(qiáng)。 （ 3）各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布的定額，它們的屬性定位按照 《 清單規(guī)范 》 的規(guī)定應(yīng)界定為：省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額，是計(jì) 價(jià)定額 。（ ） 釋義 工程量清單計(jì)價(jià)法又叫綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法，綜合單價(jià)是工程量清單計(jì)價(jià)的核心，失去綜合單價(jià)，工程量清單計(jì)價(jià)就等于失去了靈魂。（ ） 計(jì)算公式 綜合單價(jià)＝人工費(fèi) +材料和工程設(shè)備費(fèi) +機(jī)具使用費(fèi) +企業(yè)管理費(fèi)+利潤 +由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 +其他項(xiàng)目清單中的材料暫估單價(jià)。（ ） 釋義 招標(biāo)控制價(jià)亦稱“攔標(biāo)價(jià)”或“預(yù)算控制價(jià)”，是招標(biāo)人根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算的招標(biāo)工程的工程造價(jià)，是國家或業(yè)主對招標(biāo)工程發(fā)包的最高投標(biāo)限價(jià)。為體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，并應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 56 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （六）招標(biāo)控制價(jià)的編制 招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置的注意事項(xiàng) （ 1） 計(jì)算口徑要一致。 （ 2） 識讀圖紙要準(zhǔn)確。 （ 3） 嚴(yán)格執(zhí)行、準(zhǔn)確理解工程量計(jì)算規(guī)范。 （ 4） 計(jì)算必須準(zhǔn)確。工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入，貴重或價(jià)格較高的材料（鋼材、木材等）應(yīng)精確到小數(shù)點(diǎn)后三位。 在計(jì)算工程量前，為防止工程量漏項(xiàng)、重項(xiàng)，一般把一個(gè)專業(yè)工程劃分為若干個(gè)分部工程，如房屋建筑與裝飾工程就劃分為土石方工程、地基處理與邊坡支護(hù)工程、樁基工程、砌筑工程、砼及鋼筋砼工程、措施項(xiàng)目等 17個(gè)分部工程，在此基礎(chǔ)上又劃分為若干分項(xiàng)工程分別計(jì)算，這樣便可以減少重項(xiàng)和漏項(xiàng)，提高準(zhǔn)確度。 招標(biāo)控制價(jià)編制人員要善于總結(jié)出一套適合自己的計(jì)算方法、計(jì)算順序，盡量避免工程量的重算、漏算，提高招標(biāo)控制價(jià)的編、審質(zhì)量。（ ） （ 2）投訴人不得進(jìn)行虛報(bào)、惡意投訴，阻礙招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。 59 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （六）招標(biāo)控制價(jià)的編制 （ 6）投標(biāo)人可以從哪些方面投訴招標(biāo)人 ①招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)是否與細(xì)節(jié)構(gòu)成完全吻合？ ②招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)人材機(jī)單價(jià)是否先用信息價(jià)然后再用市場價(jià)？ ③建設(shè)主管部門對費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定有幅度時(shí)，是否按幅度上限執(zhí)行？ ④招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)對于安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金是否進(jìn)行了競爭？ ⑤招標(biāo)控制價(jià)中的綜合單價(jià)是否包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用？招標(biāo)文件中有無無限風(fēng)險(xiǎn)，所有風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)的字樣？ ⑥招標(biāo)人提供了有暫估單價(jià)的材料時(shí)，是否按暫定的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià) ? 60 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （七）工程量清單的編制 要滿足編制招標(biāo)控制價(jià)、 投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程施工的需 要，力求實(shí)現(xiàn)合理確定、有效控制工程造價(jià)的目的。 要保證編制質(zhì)量，不漏項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)、不重項(xiàng)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。 【 編制 招標(biāo) 工程量清單的依據(jù) 】 （ ） 62 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （七）工程量清單的編制 清單子目列項(xiàng) 五個(gè)要素的設(shè)置（編碼設(shè)置、名稱設(shè)置、特征描述、計(jì)量單位、工程量計(jì)算） 【 編制分部分項(xiàng)工程量清單的常見錯(cuò)誤 】 清單子目列項(xiàng) 漏項(xiàng)或重項(xiàng)錯(cuò)誤 項(xiàng)目特征描述 描述不全或描述錯(cuò)誤 工程量計(jì)算 計(jì)算錯(cuò)誤 【 編制分部分項(xiàng)工程量清單的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 】 63 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院：朱裕寬 （七）工程量清單的編制