【正文】 不排斥總價(jià)合同，對(duì)于規(guī)模不大、工序相對(duì)簡(jiǎn)單的工程，只要符合當(dāng)?shù)匾?guī)定即可執(zhí)行總價(jià)合同； （ 2）工程量變化 時(shí)，是否調(diào)整綜合單價(jià)、以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中給予明確約定；如合同沒(méi)有約定，就按如下原則調(diào)整：當(dāng)工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)；當(dāng)工程量的變化幅度在 10%以外，且影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò) %時(shí)，由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 投標(biāo) 總價(jià)應(yīng)當(dāng)與工程量清單構(gòu)成的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。 【分析】 （ 1）為了達(dá)到規(guī)范的要求，有些預(yù)算員會(huì)選擇所有的清單或措施，整體調(diào)低子目 的工程量、含量或價(jià)格，這樣就很快達(dá)到優(yōu)惠的要求了；但這種做法是不可取的； （ 2）對(duì)于分部分項(xiàng)清單、砼支架及模板后期變更的幾率是比較大的，而且綜合單價(jià)下幅的空間也不大；對(duì)于措施項(xiàng)目，除文明施工、模板外，基本上后期變化不大，下浮的空間也很大（我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也集中在此）；所以對(duì)于變化幾率比較大的清單項(xiàng)，綜合單價(jià)不要下浮，否則后期發(fā)生變更時(shí)就會(huì)虧很多。 （七）措施項(xiàng)目組價(jià)方式的擴(kuò)展 【條文】 措施 項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以 “ 項(xiàng) ” 為計(jì)量單位。具體內(nèi)容見(jiàn)補(bǔ)充清單說(shuō)明部分（上海將作補(bǔ) 充：編碼、計(jì)算規(guī)則等）。 【注釋】 （ 1）暫列金額：因一些不能預(yù)見(jiàn)、不能確定的因素的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立； 暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定，一般可以分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)的 10%～ 15%為參考。 ★ 材料暫估價(jià)：甲方列出暫估的材料單價(jià)及使用范圍，乙方按照此價(jià)格來(lái)進(jìn)行組價(jià)，并計(jì)入到相應(yīng)清單的綜合單價(jià)中；其他項(xiàng)目合計(jì)中不包含，只是列項(xiàng)。 （ 3）關(guān)于計(jì)日工：指對(duì)零星項(xiàng)目或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式（是對(duì) “03 規(guī)范 ” 零星工作項(xiàng)目費(fèi)的 更名）。 （ 4）對(duì)于總承包服務(wù)費(fèi)，一定要在招標(biāo)文件中說(shuō)明總包的范圍，以減少后期不必要的糾紛；規(guī)范中列出的參考計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下： ★ 招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的 %計(jì)算； ★ 招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求 按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的 3%～ 5%計(jì)算； ★ 招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的 1%計(jì)算。 （九）補(bǔ)充清單項(xiàng)目規(guī)則 規(guī)范 對(duì)補(bǔ)充清單的處理進(jìn)行了說(shuō)明 ,補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。如 AB00 BB002?等； （ 2）在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征 、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。 過(guò)去我們?cè)趯?duì)待這些附錄中沒(méi)有的項(xiàng)目，往往采用相近的項(xiàng)目編碼與修改項(xiàng)目名稱的方式來(lái)進(jìn)行，或者在項(xiàng)目特征中進(jìn)行描述來(lái)區(qū)別。引入了補(bǔ)充項(xiàng)目規(guī)則后，我們?cè)谟龅礁戒浿腥表?xiàng)目時(shí)，就可以按照規(guī)范規(guī)定的補(bǔ)充項(xiàng)目編制規(guī)則來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目特征、計(jì)量 單位、計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容編制，不必再為找不到相應(yīng)的項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目?jī)?nèi)容而煩惱了。 三、其他內(nèi)容 （一）關(guān)于工程價(jià)款調(diào)整 新《計(jì)價(jià)規(guī)范》新增內(nèi)容關(guān)于工程價(jià)款的調(diào)整規(guī)定，其影響工程價(jià)款調(diào)整有以下四個(gè)方面： 第一工程量清單的原因造成價(jià)款調(diào)整 【條文】 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的， 發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)； 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更；造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定： 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定； 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定； 合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng) 發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 第二施工期人工單價(jià)及物價(jià)原因造成的價(jià)款調(diào)整 【條文】 ，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 （ 2） 施工期內(nèi)，當(dāng)物價(jià)波動(dòng)超 出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整 承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將擬采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)遞交發(fā)包人核對(duì)，發(fā)包人確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，應(yīng)將確認(rèn)的采購(gòu)數(shù)量和調(diào)整材料單價(jià)通知承包人，作為雙方調(diào)整工程價(jià)款的依據(jù)。 第三發(fā)生不可抗力事件，工程價(jià)款的調(diào)整 【條文】 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至 施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè) 備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)； 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)； 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。 【注釋】 條文說(shuō)明 在合同履行過(guò)程中，因非承包人原因引起的工程量的變化，對(duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)產(chǎn)生影響時(shí)，是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。 （二）工程量清單編制責(zé)任得到明確 【條文】 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 【分析】 工程量清單是眾多投標(biāo)人進(jìn)行工程造價(jià)投標(biāo)的共同平臺(tái)，其準(zhǔn)確性和完整性必須得到保證，所謂準(zhǔn)確性就是指工程量不能出錯(cuò)，所謂完整性就是指特征描述不能有錯(cuò)項(xiàng)與漏項(xiàng)，而這些問(wèn)題規(guī)范明確規(guī)定了必須由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （ 1）真實(shí)性； （ 2）全面性； （ 3）關(guān)聯(lián)性； （ 4）及時(shí)性； （ 5）具有法律證明效 力。 （ 1）盡量采取單項(xiàng)索賠即一事一賠的方式； （ 2）索賠要對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與工期補(bǔ)償同時(shí)提出； （ 3）盡量避免因綜合索賠而產(chǎn)生的相互影響制約。 （ 3）發(fā)包人在受收到承包人的索賠報(bào)告后 28天內(nèi)必須作出回應(yīng) 答復(fù)，不答復(fù)則被視為認(rèn)可。 （ 1）提出簽證的一方應(yīng)在發(fā)現(xiàn)需要簽證事件的 7天內(nèi)提出，如若不提或未獲對(duì)方認(rèn)可，其責(zé)自負(fù)； （ 2）接受簽證的一方應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，如若不回復(fù)則視為同意簽證。 ★ 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。 擴(kuò)大了清單的應(yīng)用范圍，只要是國(guó)有投資項(xiàng)目不管規(guī)模大小，都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。 ★ 采用工程量清單方 式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（原為非強(qiáng)制性條款） 招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。 ★ 分部分項(xiàng)工程量清單包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。（原為非強(qiáng)制 性條款） 此為構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五大要件。 ★ 分部分項(xiàng)工程清單應(yīng)根據(jù)附錄 A、附錄B、附 錄 C、附錄 D、附錄 E規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 ★ 分部分項(xiàng)工程量清單編碼，應(yīng)采用 十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 ★ 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，一至九位應(yīng)按附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自 001起順序編制。 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按下列規(guī) 定確定： ★ 1 、項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E、的項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 此為分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱的確定原則。 工程數(shù)量應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行計(jì)算： ★ （ 1） 工程數(shù)量應(yīng)按附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、 附錄 E中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 （ 2）工程數(shù)量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定： 以 “ 噸 ” 為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四 位四舍五入； 以 “ 立方米 ” 、 “ 平方米 ” 、 “ 米 ” 為單位，應(yīng)保 留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入； 以 “ 個(gè) ” 、 “ 項(xiàng) ” 等為單位，應(yīng)取整數(shù)。 此為分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的計(jì)量單位的確定原則。 ★ 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù) 是確定綜合單價(jià)的前提。 ★ 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 綜合單價(jià)：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定 范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（不包括規(guī)費(fèi)和稅金）。 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人根據(jù)擬建工程設(shè)計(jì)文件預(yù)計(jì)的工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，工程竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。 安全文明施工：采用工程量清單招投標(biāo)項(xiàng)目按滬建交 [2020]445號(hào)執(zhí)行采用定額計(jì)價(jià)招投標(biāo)項(xiàng)目按滬建建管 2020年 079號(hào)執(zhí)行 08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn) 03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn) 備 注 ★ 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 ★ 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。 “08 規(guī)范 ” 已將 “ 03規(guī)范 ” 的“ 分部分項(xiàng)工程量清單 ” 與 “ 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表 ” 兩表合一為 “ 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表 ” 。 規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則。 總則 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為， 統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部令第 107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，制訂本規(guī)范。 依據(jù)范圍增加了《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律依據(jù)，適應(yīng)了法律法規(guī)的的延伸。 本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。 非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程 量清單方式計(jì)價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主自主確定。 ，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。 08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn) 03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn) 備 注 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E、附錄 F 應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。 附錄 B為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。 附錄 D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。 附錄 A為建 筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。 附錄 C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。 附錄 E為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于園林綠化工程。 附錄 F為礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于礦山工程。 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。 術(shù) 語(yǔ) 術(shù) 語(yǔ) ：建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。 表示的是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量。 項(xiàng)目編碼：采用十二阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一至九位為統(tǒng)一編碼，其中一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼；五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。 為了更加準(zhǔn)確的規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)中對(duì)分部分項(xiàng)工程量 清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目的特征描述的要求，便于準(zhǔn)確的組建 綜合單價(jià)。 量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)與利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。與 56號(hào)令中的綜合單價(jià)的定義是一致的。 措施項(xiàng)目：為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全