【正文】 18 項(xiàng)目進(jìn)度安排 ......................................................................................................................................229 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 ......................................................................................................................................23 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類 ..............................................................................................................................23 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) ..............................................................................................................................23 成本超支風(fēng)險(xiǎn) ......................................................................................................................23 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ..............................................................................................................................23 其他風(fēng)險(xiǎn) ..............................................................................................................................23 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策 ......................................................................................................................24 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) ..............................................................................................................................24 成本超支風(fēng)險(xiǎn) ......................................................................................................................2410 可行性研究結(jié)論 ................................................................................................................................25 養(yǎng)老院建設(shè)是必要的 ................................................................................................................25 養(yǎng)老院建設(shè)是可行的 ................................................................................................................25 WORD 技術(shù)資料分享 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目名稱君蓮居住區(qū) I1 地塊養(yǎng)老院 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于上海市閔行區(qū)，地處閔行區(qū) A4 線以東、金都路以南顓橋鎮(zhèn) 154 號(hào)的 I1 地塊內(nèi)，養(yǎng)老院坐落在 I1 地塊的西北角，北臨滬光路，西傍都會(huì)路，東有在建中的社區(qū)衛(wèi)生中心，地理位置優(yōu)越，交通方便。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容君蓮居住區(qū)為上海市、閔行區(qū)共同投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大工程配套商品房的大型住宅區(qū)，占地 公頃，總建筑面積 180 萬(wàn)平方米，其中住宅 154 萬(wàn)平方米，分為 A、B、C 、D 、E、G、H、I、J 等地塊。 項(xiàng)目法人及法人代表項(xiàng)目法人：上海閔行地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司法人代表：朱國(guó)蘭 項(xiàng)目法人簡(jiǎn)介上海閔行地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司是閔行區(qū)人民政府出資監(jiān)管企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)資 WORD 技術(shù)資料分享 本為叁億元人民幣。（涉及許可經(jīng)營(yíng)的憑許可證經(jīng)營(yíng)） 。 研究范圍本可研報(bào)告的研究范圍如下：項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性及可行性分析；項(xiàng)目場(chǎng)址和建設(shè)條件分析；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案；組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理；投資估算和資金籌措方案；財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)；項(xiàng)目進(jìn)度安排；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析；可行性研究結(jié)論。根據(jù)聯(lián)合國(guó)今年 2 月份剛公布的數(shù)據(jù)，世界人口老齡化的“先行者” ——日本，人口老齡化為 22%。上海比全國(guó)提前 10 年進(jìn)入老齡化社會(huì)，并且老齡化水平越來(lái)越高的趨勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)改變。 閔行區(qū)制定相應(yīng)養(yǎng)老規(guī)劃閔行區(qū)政府最近（2022 年 9 月）召開(kāi)了老年福利設(shè)施建設(shè)與管理工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議按照上海市有關(guān)政策和區(qū)政府前不久出臺(tái)的《關(guān)于全面落實(shí)市政府養(yǎng)老服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作意見(jiàn)的通知》 （2022 年 8 月）精神，提出了《閔行區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和管理實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于加強(qiáng)老年活動(dòng)室建設(shè)和管理的意見(jiàn)》 ，這些舉措進(jìn)一步推進(jìn)了閔行區(qū)老年福利設(shè)施規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理和科學(xué)評(píng)估，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，對(duì)閔行區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年活動(dòng)室的發(fā)展起到指導(dǎo)意義。? 對(duì)已經(jīng)民政部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)原有設(shè)施的擴(kuò)建改造，新增的養(yǎng)老床位經(jīng)區(qū)民政部門驗(yàn)收，符合上海市“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)” ，并辦理床位設(shè)置變更手續(xù)，給予每張新增床位一次性補(bǔ)貼10000 元（含市府補(bǔ)貼 5000） 。? 為了給區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的為老服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)管理水平，按行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，每年考核在 80 分以上的，按核定的床位數(shù)每收養(yǎng)一位閔行區(qū)籍老人給予每月 100 元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。為此，閔行區(qū)將在政府的大力推動(dòng)下，鼓勵(lì)民間和海外資金投入，讓更多的企業(yè)和個(gè)人興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資多元化，運(yùn)作機(jī)制市場(chǎng)化的情況下，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。 WORD 技術(shù)資料分享 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是推進(jìn)上海市養(yǎng)老工作的需要上海市人口委主任謝玲麗在接受媒體采訪時(shí)表示：上海市正越來(lái)越明顯的呈現(xiàn)出人口的老齡化和家庭的小型化。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，上海市贍養(yǎng)系數(shù)（指老年人口與就業(yè)人口的比值）正在不斷升高，目前上海 60 歲以上老人占到 15－59 歲勞動(dòng)力人口的贍養(yǎng)系數(shù)已高達(dá)％，也就是說(shuō)，目前 5 個(gè)勞動(dòng)力人口撫養(yǎng)一個(gè)老人，到 2025 年，這一比值將達(dá) ％，2050 年高達(dá) ％，也就是接近于 1 個(gè)勞動(dòng)力人口撫養(yǎng)一個(gè)老人。 “未富先老” ，日趨嚴(yán)重的人口老齡化，無(wú)疑會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。 ，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家 6％的水平。因此，如何解決老年人養(yǎng)老的問(wèn)題將成為關(guān)乎社會(huì)繁榮穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，而建設(shè)老年福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施無(wú)疑成為解決這一頑疾的良藥，本案正是這一良藥中的一粒藥丸。養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 地址 床位數(shù)1 上海市閔行區(qū)社會(huì)福利院 莘莊七莘路 700 號(hào) 6002 上海市閔行區(qū)第二社會(huì)福利院 華坪街道蘭坪路 37 號(hào) 603 上海閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)敬老院 吳翟路吳漕路 288 號(hào) 484 上海閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)敬老院 馬橋鎮(zhèn)北松沙港橋北側(cè) 765 上海閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)陳行敬老院 陳行鎮(zhèn)躍農(nóng)路水閘橋南 406 上海閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)敬老院 虹橋鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)南路 120 號(hào) 807 上海閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)諸翟敬老院 諸翟鎮(zhèn)平樂(lè)路 6 號(hào) 268 古美路街道敬老院 塘灣鎮(zhèn)三新街 309 上海閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)魯匯敬老院 魯匯鎮(zhèn)教師新村 37 號(hào) 4210 上海閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)杜行敬老院 談家港葉家橋路 28 號(hào) 6811 上海閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)紀(jì)王敬老院 紀(jì)王鎮(zhèn)紀(jì)高路中段 5012 上海閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)虹梅敬老院 虹梅南路景聯(lián)路 1109 號(hào) 6013 上海閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)敬老院 蓮花路春申路 2105 號(hào) 9114 江川路街道華坪老院 蘭坪路 131 弄 13 號(hào) 6015 江川路街道碧江敬老院 碧江路 280 弄 17 號(hào)甲 5016 上海閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)敬老院 劍川路 100 弄 44 號(hào) 7017 龍柏街道航華敬老院 航華街道航南路 108 號(hào) 7018 上海閔行區(qū)愛(ài)德養(yǎng)老院 顓橋鎮(zhèn)顓建路張家弄 14 號(hào) 10019 上海南張安老院 莘莊鎮(zhèn)七莘路九號(hào)橋 8020 上海閔行區(qū)福祿壽敬老院 滬閔路 3158 號(hào)瓶北路口 14021 上海閔行區(qū)隴西養(yǎng)老院 梅隴鎮(zhèn)滬閔路羅陽(yáng)七村 5122 上海恩光敬老院 華寧路 245 號(hào)東 13223 上海閔行區(qū)大眾敬老院 滬閔路 2865 號(hào) 5024 上海大華福利院 中春路 2626 號(hào) 29025 龍柏街道龍柏敬老院 龍柏七村 104 號(hào) 5626 上海閔行區(qū)愛(ài)心敬老院 滬閔路 2865 號(hào) 50閔行區(qū)政府計(jì)劃在未來(lái)五年里，閔行區(qū)老年福利設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)之一是：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到 7000 張以上。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)養(yǎng)老床位 76 張，這也將成為未來(lái)閔行區(qū)養(yǎng)老床位 7000 張的一 WORD 技術(shù)資料分享 部分。由于目前在君蓮居住區(qū) D 地塊尚要建設(shè)一所托老所（用地面積 1233m2，建筑面積 600m2） ，因此本案養(yǎng)老院床位的設(shè)置為 76 張。此四層建筑不存在新材料、新技術(shù)的運(yùn)用，盡管局部存在入口大堂較大跨度的形式，但總體屬于一般建筑。 項(xiàng)目建設(shè)的方案可行性君蓮小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老院建設(shè)符合上海市工程建設(shè)規(guī)范《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （DGJ08322022） 、上海市工程建設(shè)規(guī)范《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)