【正文】 有著良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，今后以韓日為主的外向型經(jīng)濟(jì)將對(duì)全省發(fā)展產(chǎn)生重要影響。近年來中央提出的科學(xué)發(fā)展觀將成為未來區(qū)域和城市發(fā)展的指南。但現(xiàn)實(shí)是城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，城市的發(fā)展相對(duì)滯后，因此要求新的規(guī)劃對(duì)其調(diào)整、完善。高唐縣已具備較雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。形成了以時(shí)風(fēng)、泉林、藍(lán)山三大集團(tuán)為骨干企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體系；隨著山東省對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和高唐縣引資力度的加大，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2）加強(qiáng)規(guī)劃的前期研究工作，為城市總體規(guī)劃的編制提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。、把握全局面向21世紀(jì)，以現(xiàn)代化為目標(biāo)，從更大的空間范圍來研究高唐的戰(zhàn)略地位、發(fā)展方向及發(fā)展動(dòng)力，明確城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。、保持彈性適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和城市形態(tài)發(fā)展的需要，既考慮近期建設(shè)的問題，又考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的多種可能，使規(guī)劃具有適當(dāng)?shù)膹椥院蛻?yīng)變能力。、立足現(xiàn)實(shí)以科學(xué)的態(tài)度充分認(rèn)識(shí)高唐發(fā)展建設(shè)的有利條件和不利因素，規(guī)劃既要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性，又要與實(shí)際密切結(jié)合，確定切合實(shí)際的高唐發(fā)展策略、發(fā)展指標(biāo)和階段目標(biāo)，不片面求大，堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地、集約用地，使其規(guī)劃適當(dāng)超前，兼顧現(xiàn)實(shí)。城市規(guī)劃區(qū)是《城市規(guī)劃法》規(guī)定的行使規(guī)劃管理權(quán)的區(qū)域。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍：高唐現(xiàn)轄的6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和3個(gè)街道辦事處。科學(xué)性原則：以科學(xué)合理的工作方式，技術(shù)思路及相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。可持續(xù)性原則：追求本次規(guī)劃的長遠(yuǎn)指導(dǎo)作用，注重規(guī)劃的前瞻性和適當(dāng)?shù)膹椥裕岳诔鞘械目沙掷m(xù)發(fā)展。2001年高唐縣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整之后，目前全縣共轄3個(gè)街道辦事處、6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，即人和街道辦事處、魚邱湖街道辦事處、匯鑫街道辦事處 三個(gè)街道辦事處在聚落形態(tài)上構(gòu)成高唐縣城，可視為鎮(zhèn)建制級(jí)城鎮(zhèn)單元。綜合分析高唐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的情況，高唐縣城鎮(zhèn)體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有以下主要特點(diǎn)：1）經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展迅速，但城鎮(zhèn)化水平仍然較低全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展水平在聊城市居于第一位，經(jīng)濟(jì)增長速度和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展也保持了樂觀的勢(shì)頭。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提高和工業(yè)化進(jìn)程的大力推進(jìn)，也帶來了縣域城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，尤其是近年來縣城的快速發(fā)展和建設(shè)令人矚目。2003年，%。2）強(qiáng)中心的城鎮(zhèn)體系格局特征明顯，小城鎮(zhèn)密度低、規(guī)模小高唐縣縣城經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展，并且城市建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也初具規(guī)模。全縣除中心城區(qū)之外，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，駐地人口都在1萬人以下，大部分處于3000～4000之間，僅有清平鎮(zhèn)駐地人口超過4000人，為8500人。小城鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高。4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在全市的經(jīng)濟(jì)地位較高2002年，高唐縣人均GDP達(dá)到8617元，比聊城全市平均水平（5734元）％，在聊城市各縣（市、區(qū)）中位居第一。也為中心城區(qū)在全縣城鎮(zhèn)體系和區(qū)域發(fā)展中增強(qiáng)競爭力提供了有力條件。高唐位于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，又處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程開始加速的發(fā)展階段。、產(chǎn)業(yè)和資金轉(zhuǎn)移逐步擴(kuò)展的機(jī)遇。高唐地處沿海地區(qū)的西部，并且有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)?！按購?qiáng)扶弱、開發(fā)西部”思想的機(jī)遇。山東省對(duì)西部市縣發(fā)展的重視必將為高唐的發(fā)展帶來新的機(jī)遇?，F(xiàn)位居濟(jì)南、德州、聊城三大城市構(gòu)成的“金三角”中心，境內(nèi)有2條國道和2條省道通過，沿308國道向東107公里到達(dá)濟(jì)南，向西則可以到達(dá)石家莊；沿105國道北上69公里到達(dá)德州，沿316省道南下56公里則到達(dá)聊城市——高唐成為聊城、德州之間最重要的中轉(zhuǎn)樞紐。環(huán)省高速公路、青銀高速公路以及縣鄉(xiāng)道等的新建改造，更為高唐縣發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)錦上添花。2003年縣級(jí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到51家，％；，％；利稅10億元，％?？h內(nèi)時(shí)風(fēng)、泉林、藍(lán)山等幾個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)已迅速壯大，已經(jīng)具備了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展素質(zhì)和較大的發(fā)展?jié)摿?，在今后的發(fā)展中，這些大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步加強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，::。總體來看，高唐縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前的城鎮(zhèn)發(fā)展水平與區(qū)域發(fā)展的要求仍有一定差距?？h城水環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)城市發(fā)展也形成了對(duì)水資源的依賴。1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展是相輔相成的關(guān)系。在編制規(guī)劃、發(fā)展城鎮(zhèn)的過程中，必須充分考慮要體現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的重要作用。高唐縣的發(fā)展規(guī)劃，必須要在符合其與周邊大中城市與周邊小城鎮(zhèn)的分工要求的基礎(chǔ)上，才能得以合理實(shí)施。4）因地制宜，突出特色城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開區(qū)域的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循歷史基礎(chǔ)、外部機(jī)遇和自身?xiàng)l件的要求。城市建設(shè)則要緊緊圍繞歷史文化傳統(tǒng)、自然景觀、用地條件來營造自己的風(fēng)貌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確立一批主導(dǎo)產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批服務(wù)組織，建設(shè)一批商品基地；加大科技興農(nóng)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，重點(diǎn)搞好蔬菜、棉花、糧食、畜牧、林果等優(yōu)良品種以及名優(yōu)希特等新品種的引進(jìn)和推廣；重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。目前，國內(nèi)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展趨勢(shì)日益增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)用車的需求仍然存在，并隨著國內(nèi)消費(fèi)市場和產(chǎn)品市場的發(fā)育，時(shí)風(fēng)集團(tuán)自身發(fā)展的多元化趨勢(shì)逐漸明顯，汽車制造、鋼鐵、橡膠等重化工行業(yè)逐漸發(fā)展起來，而且呈現(xiàn)出加快的趨勢(shì)，時(shí)風(fēng)集團(tuán)的穩(wěn)定發(fā)展必將保持一段時(shí)期，這也是高唐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本支撐之一。將時(shí)風(fēng)集團(tuán)打造成中國馳名、世界著名的農(nóng)用機(jī)動(dòng)車制造業(yè)“航母”；把泉林集團(tuán)打造成國內(nèi)頂尖、國際知名的造紙業(yè)“航母”；促進(jìn)藍(lán)山集團(tuán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高綜合競爭能力。再造骨干企業(yè)。加大企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力。c．加快企業(yè)轉(zhuǎn)制，促進(jìn)企業(yè)上市企業(yè)通過上市、發(fā)行股票進(jìn)行融資，已是國際國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展的一個(gè)基本手段。對(duì)于高唐縣的三大集團(tuán)，以及以后可能出現(xiàn)的更多集團(tuán)而言，今后無疑都需要采取必要措施，推進(jìn)企業(yè)上市步伐，拓展融資渠道。以縣屬骨干和民營重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，縱向拉長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，橫向擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)群，形成農(nóng)機(jī)配件加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織業(yè)、木材加工、化學(xué)工業(yè)、橡膠制品等特色產(chǎn)業(yè)。3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略a．突出生態(tài)園林城市建設(shè)，重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布在高唐城區(qū)中心的魚邱湖僅水面占地近60公頃，在全省縣城中是屈指可數(shù)的。因此應(yīng)進(jìn)一步塑造和彰顯魚邱湖特色，使其傳承歷史文脈，體現(xiàn)現(xiàn)代文明。同時(shí)以綠化為主，突出文化旅游內(nèi)容，碑刻、石雕、藝術(shù)亭廊穿插其中，進(jìn)一步突出“書畫之鄉(xiāng)”的特色。c．促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育城市新形象高唐縣今后的重要任務(wù)是大力擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，必須大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，加速農(nóng)村人口向城市集中，為培育新的城市形象和加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造前提條件。其中人和、魚邱湖和匯鑫三個(gè)街道辦事處總?cè)丝?34231人，其中非農(nóng)業(yè)人口97789人，％。多年來，縣域人口自然增長速度穩(wěn)定、低速增長，已經(jīng)進(jìn)入低出生率、低死亡率、低自然增長率的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)階段。機(jī)械增長波動(dòng)較明顯，但增減幅度不大，總體趨勢(shì)呈現(xiàn)出從遷出大于遷入轉(zhuǎn)變?yōu)檫w入大于遷出的狀態(tài)。表6－1 高唐縣1995年以來全縣人口變動(dòng)情況199519961997199819992000200120022003總?cè)丝冢ㄈ耍?61267460357460411461003462308462252466289470344471111遷入（人）36584672582147945200160361644564304926遷出（人）43954942445749555031171981479252335671出生（人）222924803143377539284174451647884400死亡（人）298031213012302229283068237423893226自然增長（人）75164113175310001106214223991174機(jī)械增長（人）7372701364161169116216531197745自然增長率（‰）機(jī)械增長率（‰）綜合增長率（‰）資料來源：高唐縣公安局，人口及其變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表（1995－2003年歷年）。在規(guī)劃期內(nèi)，人口增長將主要來自于機(jī)械增長。全縣工業(yè)規(guī)模的不斷壯大和隨著工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大而帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將提供更多的就業(yè)崗位，外來就業(yè)人口將逐步增多。目前全縣人口凈遷入趨勢(shì)不明顯的狀況表明，縣域內(nèi)部勞動(dòng)力就業(yè)問題仍然存在。而規(guī)劃遠(yuǎn)期隨著就業(yè)崗位的進(jìn)一步釋放，人口的機(jī)械增長率將有所提高。結(jié)合高唐縣人口實(shí)際情況，充分考慮未來人口自然增長特點(diǎn)和高唐縣地處濟(jì)南、聊城、德州等城市周邊的區(qū)位特征和未來高唐縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等因素的影響，‰，‰,以2003年底人口數(shù)據(jù)（471111人）為基期數(shù)據(jù) 2000年第五次人口普查時(shí)高唐縣總?cè)丝跒?56464人，戶籍人口為459452人，比總?cè)丝谏?988人。這里將全縣戶籍人口近似地視為縣域總?cè)丝谧鳛轭A(yù)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2）縣域人口發(fā)展目標(biāo)因此，可以判斷高唐縣在規(guī)劃期內(nèi)的縣域總?cè)丝谇闆r為：至2010年，全縣總?cè)丝?1萬人左右；至2020年，全縣總?cè)丝?9萬人左右。占縣域內(nèi)總?cè)丝冢ǎ?，?現(xiàn)有各種統(tǒng)計(jì)口徑中，各鎮(zhèn)域非農(nóng)業(yè)人口之和明顯低于城鎮(zhèn)人口數(shù)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程即健康的城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。，略高于山東省的平均水平。在全國和全省城鎮(zhèn)化水平皆滯后的背景下，高唐縣的人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯后。首先與高唐縣農(nóng)業(yè)縣的基礎(chǔ)背景有關(guān)。此外，高唐縣近20年來尤其是近10年來工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，大大帶動(dòng)了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，而同時(shí)在短時(shí)期內(nèi)工業(yè)迅速發(fā)展應(yīng)該推動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力釋放、非農(nóng)從業(yè)人員及其家庭逐步從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程尚未及時(shí)完成，也是造成人口城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要原因。在未來發(fā)展中，工業(yè)化和非農(nóng)化水平逐步提高仍然是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要內(nèi)容。人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。因此，這里采用通過預(yù)測縣域城鎮(zhèn)人口的方法來確定規(guī)劃期人口城鎮(zhèn)化目標(biāo)。鑒于高唐縣目前處于以集聚為特征的工業(yè)化速度加快的發(fā)展階段，并結(jié)合平原地區(qū)城鎮(zhèn)分布隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)有重點(diǎn)地發(fā)展的變動(dòng)趨勢(shì)，綜合考慮城鎮(zhèn)人口、鄉(xiāng)村人口的自然增長率差異、鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)就業(yè)需求和遷入人口的影響，計(jì)算得出到2010年和2020年。第七章 城鎮(zhèn)發(fā)展與城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃1）職能等級(jí)城鎮(zhèn)的職能等級(jí)主要從工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、行政等級(jí)這幾個(gè)方面加以確認(rèn)。2）職能類型 高唐縣城 以農(nóng)用車、汽車、造紙、橡膠、鋼鐵、食品等行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)、具備一定旅游資源的全縣行政、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。琉璃寺鎮(zhèn) 農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的縣域東南部商貿(mào)流通中心 梁村鎮(zhèn) 機(jī)械加工、建筑材料制造業(yè)為主導(dǎo)的縣域北部交通樞紐三十里鋪鎮(zhèn) 以機(jī)械加工為支柱，以輕紡、印刷為主導(dǎo)的工業(yè)重鎮(zhèn)，縣域西部重要的交通樞紐尹集鎮(zhèn) 農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的縣域蔬菜基地固河鎮(zhèn) 以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的小城鎮(zhèn)趙寨子鄉(xiāng)集鎮(zhèn) 建材、機(jī)械加工制造業(yè)突出的工業(yè)重鎮(zhèn)及交通中心姜店鄉(xiāng)集鎮(zhèn) 化工、建材業(yè)突出的工業(yè)城鎮(zhèn)及肉類產(chǎn)品集散地楊屯鄉(xiāng)集鎮(zhèn) 以機(jī)械制造為支柱行業(yè)的縣域東南部重要的交通中心、農(nóng)副產(chǎn)品集散地1）縣域中心縣城：中國書畫藝術(shù)名城，以工業(yè)、商貿(mào)旅游為主的區(qū)域性中心城市。書畫藝術(shù)遂成為高唐作為縣級(jí)城市的突出特色。規(guī)劃期要以提升城市質(zhì)量、完善城市區(qū)域服務(wù)功能的觀念來縱覽全局，全方位地發(fā)展城市，進(jìn)一步提升加工制造業(yè)和完善商貿(mào)、流通等服務(wù)中心的功能，并加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識(shí)，為工業(yè)帶動(dòng)旅游、商貿(mào)、金融等生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，并以當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源為依托，使縣城成為現(xiàn)代化、生態(tài)化、園林化的綠色區(qū)域中心。現(xiàn)有308國道和聊禹路兩條過境公路，規(guī)劃的青銀高速公路。2）重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)清平鎮(zhèn)：以農(nóng)機(jī)配件制造、紡織業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣域西南部商貿(mào)流通中心琉璃寺鎮(zhèn)：以農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣域東南部中心梁村鎮(zhèn)：以機(jī)械加工、農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣域北部中心3）一般城鎮(zhèn)三十里鋪鎮(zhèn)：以工貿(mào)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合型城鎮(zhèn)。尹集鎮(zhèn)：以加工和紡織為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)型城鎮(zhèn)。姜店鄉(xiāng)集鎮(zhèn)：以加工工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)為主導(dǎo)的小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)是一個(gè)區(qū)域之中城鎮(zhèn)體系的點(diǎn)（城鎮(zhèn)）、線（聯(lián)系方向與發(fā)展軸）和面（經(jīng)濟(jì)區(qū)）三要素在空間的復(fù)雜組合關(guān)系。高唐和這三個(gè)城市之間存在著密切的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)系，因而在城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)上應(yīng)與三個(gè)城市的發(fā)展相銜接，主動(dòng)尋求與三個(gè)城市的分工與合作，進(jìn)而利用這三個(gè)城市的發(fā)展促進(jìn)高唐自身的快速發(fā)展。2）擴(kuò)大高唐經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地城市之間的競爭很大程度上是腹地的競爭，腹地越大，城市發(fā)展所依賴的資源和市場條件越豐富。由表7－1可以看出，高唐的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與毗鄰縣市相比位居首位，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于夏津和平原縣。與毗鄰縣市相比僅比平原縣略多，比其他縣市都少，比臨清市少25萬人。這可以從側(cè)面說明，高唐的經(jīng)濟(jì)腹地大于行政地域。表7－1 高唐縣與毗鄰縣市基本情況比較表高唐夏津平原禹城市齊河茌平臨清市GDP（億元）人口（萬人）面積（k平方米）9488981032990136511199553）促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，中提出，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”，即做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌