【正文】 2）根據(jù)上述要求，經(jīng)過綜合分析，確定高唐中心城區(qū)建設(shè)用地水。：城中村用地（四類居住用地）比重大、工業(yè)用地在現(xiàn)狀城市建設(shè)用地中的比重高、現(xiàn)狀人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)高。1）人均建設(shè)用地綜合指標(biāo)選取的影響因素：、嚴(yán)格保護(hù)耕地的國(guó)策?；径紝儆谝欢愑玫亍５孛部傏厔?shì)由西南向東北傾斜，平均坡度很小。按照城市規(guī)劃編制辦法，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地評(píng)定為四個(gè)等級(jí)，一類用地為適宜建設(shè)用地，坡度小于8%，同時(shí)標(biāo)高在50年一遇洪水淹沒線以上的地區(qū)；二類用地為較適宜建設(shè)用地，需要一定的工程處理后可以進(jìn)行建設(shè)，坡度介于8——15%，標(biāo)高在20年一遇洪水淹沒線以上的地區(qū)；三類用地為坡度介于15——25%，或標(biāo)高在20年一遇洪水淹沒線以下的地區(qū)，該類用地需要經(jīng)過較大的工程處理后方可使用，一般不作為城市建設(shè)用地；四類用地為不可建設(shè)用地，基本上都是坡度大于25%的地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，耕地逐年減少的趨勢(shì)日趨明顯，且高唐縣地處魯西平原，耕地分布比較均勻且開墾比較容易，土地利用率已經(jīng)很高，可墾耕地后備資源匱乏。2000年，雖較全省平均水平偏高。（，），（，）。通過優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展，培育藝術(shù)特色，高唐將成為帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域中心，成為書畫藝術(shù)特色鮮明的現(xiàn)代化城市。但在未來發(fā)展中，不宜僅僅著眼于農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)，要逐步拓展機(jī)械加工制造內(nèi)容，鞏固市場(chǎng)和拓展市場(chǎng)并重。突出以時(shí)風(fēng)集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)的影響和未來在此基礎(chǔ)上提升發(fā)展的機(jī)械加工業(yè)的地位和區(qū)域影響。書畫藝術(shù)名城：體現(xiàn)高唐悠久的歷史文化傳統(tǒng)和藝術(shù)特色。城市性質(zhì)所體現(xiàn)的是城市在區(qū)域中的作用，是城市主要職能的概括和反映。出自高唐的國(guó)畫大師李苦禪、著名畫家孫瑛、謝家道等都享譽(yù)海內(nèi)外。泉林紙業(yè)和藍(lán)山畜禽加工的生產(chǎn)規(guī)模逐步壯大，已經(jīng)開始具有較大的市場(chǎng)影響。4）服務(wù)于全國(guó)的主要工業(yè)部門高唐已經(jīng)形成以時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的包括泉林、藍(lán)山集團(tuán)在內(nèi)的三大骨干企業(yè)。突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、便利的交通條件和較深厚的文化底蘊(yùn)，尤其是近年來縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)所取得長(zhǎng)足進(jìn)展，使得高唐的區(qū)域影響已經(jīng)不僅僅限于縣域行政單元范圍之內(nèi)。3）具有跨行政區(qū)域影響能力的縣域中心高唐縣城地處高唐縣的地域中心，同時(shí)也是對(duì)外交往的交通門戶。隨著時(shí)風(fēng)集團(tuán)的崛起和農(nóng)機(jī)汽車商貿(mào)城的建設(shè)，高唐將再一次處在成為區(qū)域物流、信息流集散地的臨界點(diǎn)上。隨著京福高速公路德州至商丘段、青銀高速公路的建成通車，以及縣鄉(xiāng)道等的新建改造，高唐作為交通樞紐的區(qū)域性功能將得到進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)狀境內(nèi)有30105兩條國(guó)道和31322兩條省道通過，公路交通十分發(fā)達(dá)。完善城市功能，優(yōu)化生活環(huán)境，提升城市品質(zhì)。，完善城市功能近年來高唐城市發(fā)展比較迅速，生產(chǎn)性用地發(fā)展快。在快速工業(yè)化和快速城市化階段，資源保護(hù)與開發(fā)的矛盾比較突出。因此，能否把握住魚邱湖在高唐城區(qū)內(nèi)起到的核心作用與“全國(guó)書畫之鄉(xiāng)”的文化底蘊(yùn)是對(duì)高唐中心城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。但在規(guī)劃期內(nèi)，在實(shí)施優(yōu)先發(fā)展中心城市的策略時(shí)，要注重適度培育二級(jí)城鎮(zhèn)，逐步促進(jìn)城鎮(zhèn)體系的多級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。目前已經(jīng)形成了高首位度的集中發(fā)展的縣域城鎮(zhèn)體系格局。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，與周邊城市合理分工、加強(qiáng)協(xié)作，從區(qū)域協(xié)作的角度定位高唐未來的城市發(fā)展，是指導(dǎo)城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。日 ％ ％3）城市功能完善、生活方便舒適 ＜30％ 15平方米 ＞600個(gè)4）實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好循環(huán) ％ ＜ ＜ ≤60分貝，夜間≤50分貝。 ％。分目標(biāo)：1）實(shí)現(xiàn)完善的城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò) “據(jù)點(diǎn)帶動(dòng)、軸線輻射、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的結(jié)構(gòu)模式。即高唐城市發(fā)展要達(dá)到城市規(guī)劃科學(xué)合理化、城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、城市生態(tài)環(huán)境園林化、城市人民生活高度社會(huì)化、各種資源利用高度信息化和城市產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化。按照山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略和東部沿海省區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略步驟，高唐縣城市發(fā)展應(yīng)積極響應(yīng)山東省的戰(zhàn)略安排，并成為魯西地區(qū)城市現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。其余一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建室外活動(dòng)場(chǎng)所，體育活動(dòng)室、文化室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近期做到一無三配套（無危房，房屋、設(shè)備、技術(shù)人員配套），建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心的社區(qū)衛(wèi)生體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健功能。逐步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和聯(lián)校的教育設(shè)施水平，到2010年高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育，同時(shí)全面普及高中階段的教育。按照“重視學(xué)前幼兒教育、鞏固提高‘普九’教育，普及高中階段教育，大力發(fā)展高等教育、積極推進(jìn)成人教育，逐步完善終身教育”的基本精神，到2010年，城區(qū)幼兒全部普及學(xué)前三年教育。三個(gè)中心鎮(zhèn)政府駐地應(yīng)在近期完成自建獨(dú)立水源地、水凈化設(shè)施、供排水管道以及污水處理設(shè)施的建設(shè)，以保障居民生活和生產(chǎn)用水。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，規(guī)劃到2010年，占全縣耕地面積的55％；，％；嚴(yán)格限制新上和引進(jìn)高耗水、高污染的工業(yè)項(xiàng)目，推廣工業(yè)節(jié)水和中水回用。加快老油路改造步伐，完成縣鄉(xiāng)公路的危窄橋改造，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，提高公路養(yǎng)護(hù)水平；提高公路的通達(dá)深度，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)全縣村村通油路目標(biāo)。近期重點(diǎn)搞好縣內(nèi)主干線建設(shè)，提高全縣公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。通過設(shè)施改造、新建，提高硬件設(shè)施水平；通過改善管理模式、提高服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化旅游活動(dòng)的軟環(huán)境。采取多種方式，提高境內(nèi)旅游資源的知名度和吸引力。全縣旅游業(yè)發(fā)展要在聊城市大區(qū)域旅游格局中統(tǒng)一規(guī)劃，各景區(qū)的規(guī)劃要相互銜接，避免簡(jiǎn)單重復(fù)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。2）盡快編制旅游發(fā)展規(guī)劃。在目前資源開發(fā)力度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速之際，非常有必要及時(shí)處理好文物保護(hù)與旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。1）進(jìn)一步清點(diǎn)縣內(nèi)各類旅游資源。 促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的保障措施高唐縣擁有一定的景觀資源和較多的歷史文物，但旅游業(yè)起步晚，旅游資源開發(fā)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，有較多的工作需要盡快完成?！耙怀恰奔粗竻R集了中國(guó)旅游資源的高唐縣城，是具有高度綜合性的旅游中心區(qū)；“三線”包括以中心城市水滸文化景點(diǎn)為中心以及分散在全縣各地的各級(jí)歷史文物景點(diǎn)組成的歷史文化旅游線，以清平森林生態(tài)公園為主體的生態(tài)觀光旅游線，和由縣城和周邊城鎮(zhèn)的工業(yè)生產(chǎn)景觀組成的現(xiàn)代工業(yè)文化旅游線。從全縣來看，高唐縣城是全縣的旅游景點(diǎn)聚集區(qū)和旅游服務(wù)中心。在規(guī)劃近期，要完成對(duì)旅游資源的普查和重點(diǎn)開發(fā)，使全縣旅游業(yè)發(fā)展初具框架；規(guī)劃遠(yuǎn)期，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全縣旅游格局，達(dá)到方便居民生活、提升城市品味的目的。此外，高唐的旅游資源開發(fā)除了塑造“中國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”，建設(shè)和美化魚邱湖區(qū)、城南雙海湖區(qū)和清平森林公園區(qū)之外，要注意結(jié)合挖掘歷史文化內(nèi)涵和書畫藝術(shù)的旅游資源潛力，使之成為提高高唐知名度和提高城市品味的載體。通過統(tǒng)一規(guī)劃、逐步開發(fā)，高唐豐富的旅游資源和優(yōu)美景觀將會(huì)具有優(yōu)化高唐環(huán)境、方便城鄉(xiāng)居民生活，提高居民生活品質(zhì)的重要功能。高唐縣旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的基本客源市場(chǎng)應(yīng)定位在縣域內(nèi)部的城鄉(xiāng)居民，以縣城為中心分布于全縣各地的旅游資源開發(fā)之后，將會(huì)是全縣城鄉(xiāng)居民游憩休閑的良好場(chǎng)所。隨著高唐“中國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”特色的塑造和宣傳，以及隨著有關(guān)景點(diǎn)在整個(gè)大旅游區(qū)域中的地位的適當(dāng)提升，會(huì)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展發(fā)揮一定的帶動(dòng)作用。并且，作為聊城全市旅游空間格局中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，會(huì)接納越來越多的外地游客。鑒于高唐旅游資源的散、小并缺乏品牌等特征，在全市旅游業(yè)發(fā)展中，高唐縣僅僅有柴府花園被納入到了全市旅游空間區(qū)劃中，作為水滸文化旅游線上的一個(gè)景點(diǎn)。兩線是指水滸文化旅游線和古運(yùn)河文化旅游線，前者包括陽(yáng)谷縣景陽(yáng)崗景區(qū)、獅子樓景區(qū)，莘縣野豬林景區(qū)和高唐縣柴王府景區(qū)等；后者包括陽(yáng)谷的?；鬯?、東昌府古運(yùn)河濃縮景觀、臨清市熬頭磯、舍利塔等。 參見《聊城市城市總體規(guī)劃（2002－2010年）》規(guī)劃說明書。相對(duì)于山東省和聊城市，高唐縣的旅游資源富集程度并不算高。 見《高唐縣人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見（討論稿）》，2003年8月7日。聊城市也對(duì)發(fā)展旅游業(yè)給予了關(guān)注，自1998年申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第二批優(yōu)秀旅游城市以來，圍繞創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施了一批旅游城建項(xiàng)目，以“江北水城”為主題的旅游文化活動(dòng)已經(jīng)具有了全國(guó)影響，全市旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了令人矚目的成就。旅游業(yè)被譽(yù)為永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在旅游資源豐富、區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)，旅游業(yè)越來越受到重視，在地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也日益重要。總之，高唐旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。2）高唐縣旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與背景高唐縣旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展目前尚處于開發(fā)前的準(zhǔn)備階段，旅游產(chǎn)品散、小，沒有形成品牌，沒有形成相對(duì)穩(wěn)定的游客群體，旅游市場(chǎng)缺乏定位，沒有清晰明確的旅游空間格局。一是高唐作為“全國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”，具有濃厚的書畫藝術(shù)氛圍，這是一種良好的文化旅游資源，如果宣傳和開發(fā)得當(dāng)，某些活動(dòng)可以具有全國(guó)性的影響。縣境內(nèi)還有縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位張?jiān)?、小李樓元代家族墓、杜潛墓、楊通墓、北關(guān)街清真寺、南關(guān)清真寺、縣委招待所2株古槐、北關(guān)街隋古槐、梁村鎮(zhèn)孟莊村古柏2株、清平迎旭門、清平鎮(zhèn)文廟影壁、大覺寺唐塔地宮、刑家佛寺遺址、趙寨子鄉(xiāng)解莊村報(bào)恩寺遺址、減水龍王廟、高唐縣故城墻等，共計(jì)16處。塔北10米處有古槐一株。其中省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位兩處：一是分布在固河村西半部，、南北長(zhǎng)約3公里范圍內(nèi)的固河漢墓群，有大小古墓十多座，除少量被破壞外，多數(shù)得以保留，尚有較多墓葬保存在地下。魚邱湖區(qū)和雙海湖區(qū)相對(duì)遼闊的水面是北方城市中不可多得的風(fēng)景資源，清平森林公園區(qū)則是平原地區(qū)不多見的值得開發(fā)利用的旅游資源。通過規(guī)劃和整理開發(fā)，可望形成一批多種檔次相結(jié)合的旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)?？h域城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃如表7－4所示。隨著交通條件的進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)作為節(jié)點(diǎn)來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)將有所減弱，作為一般城鎮(zhèn)來發(fā)展。三十里鋪鎮(zhèn)、固河鎮(zhèn)和尹集鎮(zhèn)是已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和建設(shè)基礎(chǔ)的建制鎮(zhèn)，在規(guī)劃期內(nèi)逐步得到優(yōu)化發(fā)展。4）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃除縣城外，清平鎮(zhèn)和琉璃寺鎮(zhèn)是兩個(gè)中心鎮(zhèn)，分別為于高唐縣的東南和西南大門，梁村鎮(zhèn)位于縣域北端。規(guī)劃期內(nèi)仍然以中心城市發(fā)展為帶動(dòng)縣域城鎮(zhèn)體系和全縣發(fā)展的主導(dǎo)力量，并在規(guī)劃期內(nèi)尤其是在規(guī)劃遠(yuǎn)期適當(dāng)考慮培育區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展基礎(chǔ)較好的三個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)，逐步使之成為具有一定規(guī)模、具有自組織能力、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域功能相對(duì)較強(qiáng)的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。這種過于極化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系格局在經(jīng)濟(jì)起飛階段便于發(fā)揮增長(zhǎng)極的帶動(dòng)作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在一定程度上不利于發(fā)揮各級(jí)城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用、不利于網(wǎng)絡(luò)式城鄉(xiāng)格局的形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的效果不是最佳。2）規(guī)劃期城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)展優(yōu)化思路，％，％。這與高唐縣城地處全縣中心位置、縣域范圍不大、地形簡(jiǎn)單、交通便捷等特征是相符的。2）城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特點(diǎn)2002年底高唐縣各城鎮(zhèn)人口規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)狀況如下表所示。另外，城區(qū)內(nèi)高唐一中、按總?cè)丝诒壤P(guān)系推算。由高唐縣各企業(yè)及施工單位提供的資料匯總， 根據(jù)第五次人口普查時(shí)各類人口的比例關(guān)系（總?cè)丝谥性跇I(yè)人口比例、非農(nóng)就業(yè)人口中第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例）。據(jù)此推算出17個(gè)居委會(huì)總?cè)丝诘脑戮鲩L(zhǎng)率。1）城區(qū) 城區(qū)指三個(gè)街道辦事處所轄17個(gè)居委會(huì)的轄區(qū)范圍以及該范圍以外的部分建成區(qū)。梁村鎮(zhèn)目前也是縣域北部的中心，105國(guó)道貫穿全鎮(zhèn)，發(fā)展條件也較好。而且也是全縣唯一有鐵路通過的鎮(zhèn)（濟(jì)邯鐵路在此有一車站），具有較好的發(fā)展前景，它的發(fā)展對(duì)于擴(kuò)大高唐縣東南方向經(jīng)濟(jì)腹地具有重要戰(zhàn)略意義。琉璃寺鎮(zhèn)和梁村鎮(zhèn)是從促進(jìn)全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大全縣經(jīng)濟(jì)腹地角度而言需要重點(diǎn)培育的中心鎮(zhèn)。其集市規(guī)模大，影響范圍廣，是周圍若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)中心，它的發(fā)展對(duì)于擴(kuò)大高唐西南方向的經(jīng)濟(jì)腹地發(fā)揮了巨大作用，未來將是帶動(dòng)周圍地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極，其發(fā)展在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)具有相對(duì)穩(wěn)定性。根據(jù)縣域城市體系職能結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的研究，結(jié)合高唐縣各個(gè)鎮(zhèn)的實(shí)際情況來看，應(yīng)選擇清平鎮(zhèn)、琉璃寺鎮(zhèn)和梁村鎮(zhèn)作為縣域的重點(diǎn)鎮(zhèn)?？h域生產(chǎn)要素仍繼續(xù)向著縣城聚集，縣城也對(duì)周圍地區(qū)有一定的輻射作用，輻射效應(yīng)所能達(dá)到的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于極化效應(yīng)所涉及的范圍。 增長(zhǎng)極理論認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初期，增長(zhǎng)并不是出現(xiàn)在所有地方，而是首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過不同渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。2）縣域發(fā)展軸由于高唐縣域?yàn)槠皆匦?，而且縣域面積較小，因而縣域的發(fā)展軸應(yīng)以縣域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系通道為依托。理論上講，對(duì)于單體城市而言，城市會(huì)優(yōu)先向著經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主導(dǎo)方向擴(kuò)展。萬人/平方公里：萬人/平方公里：萬人/平方公里）；（萬人/平方公里），若考慮到聊城作為高唐的上一級(jí)行政中心的因素，此方向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化；（萬人/平方公里）；（萬人/平方公里濟(jì)南市區(qū)德城區(qū)茌平夏津東昌府區(qū)禹城武城平原臨清齊河由表72可以看出，高唐縣最主要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方向依次是：（萬人/平方公里的縣市與高唐的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量，小于這一數(shù)值，可忽略不計(jì)。 Pi和Pj表示兩行政單元的人口總數(shù)，Gi和Gj為兩行政單元的GDP，即是把各縣（市）所有經(jīng)濟(jì)和人口抽象為只集中在中心城區(qū)時(shí)兩縣（市）的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量，或稱作空間交互作用量，是用來衡量區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度大小的指標(biāo)，它既能反映經(jīng)濟(jì)中心城鎮(zhèn)對(duì)周圍地區(qū)的輻射能力，也能反映周圍地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)中心輻射能力的接受程度。1）主要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方向城鎮(zhèn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的集中地，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必然產(chǎn)生大量的生產(chǎn)要素和商品的物流轉(zhuǎn)換，使城鎮(zhèn)與域外空間發(fā)生廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化聯(lián)系。這“五個(gè)統(tǒng)籌”有著極其特殊的意義，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)不是有沒有發(fā)展，發(fā)展有沒有取得成績(jī)的問題，而是要更好地發(fā)展的問題，更好地為中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面邁向小康生活鋪平道路。因此，高唐縣未來的發(fā)展一方面應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)縣城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)縣城對(duì)毗鄰縣市的經(jīng)濟(jì)吸引力，另一方面還應(yīng)選擇一些鎮(zhèn)來大力發(fā)展，增強(qiáng)這些鎮(zhèn)對(duì)毗鄰縣市的引力，以此從不同層次上來擴(kuò)大高唐城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響范圍。這些數(shù)據(jù)表明，在高唐周邊區(qū)域中，與毗鄰縣市相比，高唐的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其受行政區(qū)劃所劃定的地域大小是不相稱的。但高唐的縣域面積為948平方公里，與毗鄰縣市相比僅比夏津縣多50平方公里，比其他縣市都少，比齊河縣少400平方公里。高唐目前與周邊縣