【正文】 現(xiàn)狀的二類(lèi)工業(yè)如近期無(wú)法實(shí)施搬遷的暫時(shí)保留，但嚴(yán)禁引進(jìn)和新建任何二、三類(lèi)工業(yè)企業(yè)。該區(qū)處于城市主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，河流的下游，不會(huì)對(duì)城市生活區(qū)造成過(guò)多的影響。根據(jù)一類(lèi)工業(yè)的入駐情況可彈性調(diào)整該工業(yè)用地的面積，以適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展。本次規(guī)劃根據(jù)工業(yè)的不同性質(zhì)分別形成三種不同種類(lèi)的工業(yè)用地：一類(lèi)工業(yè)用地：在規(guī)劃期內(nèi)，師宗縣隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與工業(yè)化的不斷完善，必然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，高科技產(chǎn)業(yè)將逐步壯大發(fā)展，同時(shí)師宗縣要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展二三類(lèi)工業(yè)作為工業(yè)化源動(dòng)力的同時(shí)，更會(huì)利用自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。（三） 用地規(guī)劃1．工業(yè)用地師宗縣城現(xiàn)狀工業(yè)主要以二、三類(lèi)為主，其中主要為烤煙廠(chǎng)、焦化廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)等，零散的分布在縣城四周，沒(méi)有形成規(guī)模的工業(yè)用地，這些零星分散的工業(yè)對(duì)城市生活和生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響。其中：丹鳳鎮(zhèn)老城區(qū)的范圍，西北至鳳山，南至小青山、小石山水庫(kù)，東北至現(xiàn)狀建成區(qū)邊界。多組團(tuán)：規(guī)劃未來(lái)城市發(fā)展為多個(gè)組團(tuán)，分別是：老城組團(tuán)、東部新城組團(tuán)、二類(lèi)工業(yè)用地組團(tuán)、老 324 國(guó)道沿線(xiàn)組團(tuán)，大同組團(tuán)等。新 324 國(guó)道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，老 324 國(guó)道為居住生活發(fā)展軸。這種發(fā)展模式主要有以下優(yōu)點(diǎn)： 1）適應(yīng)丹鳳鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)周邊水網(wǎng)水庫(kù)及地形地貌條件；師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 27 2）綠色廊道的設(shè)置有利于縣城整體環(huán)境優(yōu)化； 3）城鎮(zhèn)發(fā)展和對(duì)外交通的相互干擾較小； 4）有利于分期建設(shè)和有序發(fā)展。 規(guī)劃在現(xiàn)有縣城的基礎(chǔ)上，以新、老 324 國(guó)道為主要發(fā)展軸向東南發(fā)展。2．總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)師宗縣城總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)是以綠色廊道加組團(tuán)布局為主要特征。（2）城市建設(shè)用地發(fā)展方向城市建設(shè)用地應(yīng)選擇最適宜建設(shè)區(qū)、較適宜建設(shè)區(qū)、基本適宜建設(shè)區(qū)，受到水庫(kù)、生態(tài)林建設(shè)和南昆鐵路的影響，縣城區(qū)不宜向東北和西南發(fā)展。不適宜建設(shè)用地（III 類(lèi)用地）： III 類(lèi)區(qū)主要分布在中心城市外圍的山地和壩區(qū)，不宜進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地。有條件適宜建設(shè)用地（II 類(lèi)用地）： II 類(lèi)區(qū)主要分布在丹鳳鎮(zhèn)與大同鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)之間以及鐵路東北側(cè)，建設(shè)前必須采取工程措施加以改造后才能進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)的用地。地基允許承載力（R）在 20—30T 不會(huì)被50—100 年一遇洪水淹沒(méi)。（二） 城市總體規(guī)劃布局1． 城市建設(shè)用地發(fā)展方向（1）城市建設(shè)用地工程地質(zhì)評(píng)價(jià)根據(jù) 1995 年《師宗縣工程地質(zhì)勘察報(bào)告書(shū)》所確定的地質(zhì)分類(lèi)，師宗縣工程地質(zhì)總體分為三類(lèi)。5．舊村改造落后，對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)域建設(shè)面貌影響較大。3．用地結(jié)構(gòu)失衡，配套設(shè)施匱乏，人均建設(shè)用地近 143 平方米，但相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施僅占 %。網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)26 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)， ：332985688，個(gè)人主頁(yè) 第七章 城市總體布局及用地規(guī)劃（一） 現(xiàn)狀及存在問(wèn)題1．縣城建設(shè)面貌呈現(xiàn)出整體上的無(wú)序與雜亂。按以上人均建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)算城市建設(shè)用地規(guī)模。人均建設(shè)用地指標(biāo)及規(guī)劃用地規(guī)模規(guī)劃確定人均建設(shè)用地指標(biāo)近期為 140 平方米/人，遠(yuǎn)期為 110 平方米/人。再通過(guò)土地空間容量推測(cè)法，環(huán)境承載力法、水資源門(mén)檻法等方法校核，12 萬(wàn)人口在其極限規(guī)模之內(nèi)，最終確定人口規(guī)模為：近期為 6 萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為12 萬(wàn)人。師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 25計(jì)算結(jié)果為：2022 年師宗縣城總?cè)丝冢?萬(wàn)人，2025 年師宗縣城總?cè)丝冢?萬(wàn)人。（2）采用非農(nóng)業(yè)人口比例法進(jìn)行驗(yàn)算。規(guī)劃期間縣城人口機(jī)械增長(zhǎng)率按以下指標(biāo)控制：2022—2022 年平均 30‰，2022—2025 年平均 40‰，據(jù)如下公式進(jìn)行人口預(yù)測(cè)：P=P0(1+N+M)n式中：P——測(cè)算期末縣城總?cè)丝?；P0——2022 年末縣城總?cè)丝? 萬(wàn)人)；N——人口自然增長(zhǎng)率；M——人口機(jī)械增長(zhǎng)率；n——測(cè)算年數(shù)。其中最高達(dá)到 ‰，最低為－‰，多年平均為 ‰。參照師宗縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃及曲靖市總體規(guī)劃，人口自然增長(zhǎng)率以如下指標(biāo)控制： 2022—2022 年≤8‰， 2022 年—2025 年≤6‰。其中縣城城區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口為 24496 人（丹鳳 23025 人、大同 1471 人） ，占總?cè)丝诘?%；建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口為 23194 人（丹鳳 22975 人、大同 219 人） ，占總?cè)丝诘?%；一年以上暫住人口為 1310 人（丹鳳 1226 人、大同 84 人） ，占總?cè)丝诘?%。（二）城市性質(zhì)師宗縣城是南昆經(jīng)濟(jì)走廊的組成部分，是全縣行政、經(jīng)濟(jì)、文化、科技信息中心，以工業(yè)為支柱，以能源、建材、農(nóng)特產(chǎn)品精加工工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型城鎮(zhèn)。（4）師宗植被資源豐富，現(xiàn)有森林面積 萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為 %，先后被省林業(yè)廳定為 20 萬(wàn)畝杉木林基地，省環(huán)保局列為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè)。（3）師宗是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)化對(duì)其發(fā)展意義重大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住西部開(kāi)發(fā)以及云南省南昆經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)；同時(shí)利用南昆鐵路這一出海大通道，加速外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮使云南與華南經(jīng)濟(jì)連片一體發(fā)展的聯(lián)結(jié)溝通作用。網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)23 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)， ：332985688，個(gè)人主頁(yè) 第六章 城市性質(zhì)與規(guī)模（一）城市性質(zhì)確定的依據(jù)（1）師宗地處滇桂兩省交界，位于云南東部，是云南省對(duì)外開(kāi)放的交通樞紐，根據(jù)云南省“沿南昆鐵路建設(shè)南昆經(jīng)濟(jì)走廊”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)南昆鐵路沿線(xiàn)豐富的生物、礦產(chǎn)、水能、旅游等資源，在區(qū)域布局基本形成后，和廣西西聯(lián)戰(zhàn)略相呼應(yīng)，以建設(shè)西南出海大通道的戰(zhàn)略要求構(gòu)建南昆經(jīng)濟(jì)帶，并不斷加強(qiáng)與華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。壩區(qū)糧食蔬菜農(nóng)業(yè)控制區(qū)。而旅游景觀(guān)資源主要分布于南部山地，因此要對(duì)以山地為主的五龍、龍慶和高良進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)。山地生態(tài)保護(hù)及旅游開(kāi)發(fā)控制區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)為人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚地，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納能力，吸引周邊農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。城鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，師宗縣將面臨工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段。固體廢棄物環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：近期以垃圾無(wú)害化為主，實(shí)行垃圾全封閉密閉式運(yùn)輸；遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)減量化，最終達(dá)到資源化目標(biāo)。一級(jí)保護(hù)區(qū)執(zhí)行飲用水源水質(zhì) II 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；縣域內(nèi)南盤(pán)江執(zhí)行國(guó)家地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；其余河段執(zhí)行國(guó)家地表水 III 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 (二)縣域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：縣域環(huán)境空氣質(zhì)量控制在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3095—1996 的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值以?xún)?nèi)。 d、存在問(wèn)題：工業(yè)布局不合理的歷史狀況短期內(nèi)難以改變，南、北盤(pán)江上游和局部地區(qū)所承受的污染壓力依然很大。c、污染趨勢(shì)：目前，縣域環(huán)境形勢(shì)是工業(yè)污染源在不斷增加，雖然工業(yè)“三廢”處理率在不斷提高，但工業(yè)“三廢”排放總量還在不斷增加；工業(yè)廢水污染物排放濃度總體有所下降，工業(yè)廢水排入環(huán)境中的污染物絕對(duì)量還呈上升趨勢(shì)；城鎮(zhèn)規(guī)模在擴(kuò)大，城鎮(zhèn)生活“三廢”對(duì)環(huán)境的污染在增大。師宗、羅平段僅達(dá)到 V 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較差?？h域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）縣域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀a．水環(huán)境質(zhì)量：中型水水質(zhì)多數(shù)指標(biāo)達(dá)到地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383896）中的 I 類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別指標(biāo)達(dá)到 II 類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好。實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)光纜傳輸，完成數(shù)字交換機(jī)工程。（2）郵電設(shè)施規(guī)劃師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 21郵電、通訊以發(fā)展電話(huà)通訊為主，積極采用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展以數(shù)字傳輸和交換為基礎(chǔ)的郵電通訊網(wǎng)?？h域通信設(shè)施規(guī)劃（1）郵電發(fā)展規(guī)劃1996 年來(lái)，郵電機(jī)構(gòu)建有三股一室、1 個(gè)班組、1 個(gè)郵電所，職工總數(shù) 96 人。變電站有召設(shè)變電站、小哨變電站、化肥變電站、丹鳳變電站四座?？h域電力設(shè)施規(guī)劃（1）電力設(shè)施現(xiàn)狀師宗縣電站有火電站、微型電站、小型電站三種類(lèi)型。鞏固提高壩區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)，大力開(kāi)發(fā)漕區(qū)。（2）水利設(shè)施規(guī)劃對(duì)東風(fēng)水庫(kù)、溜子田水庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，要對(duì)溜子田水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行遷移以保證水質(zhì)質(zhì)量。流程 47 公里。年均流量 m179。南盤(pán)江由瀘西縣流入法蒙渡口，經(jīng)龍慶、高良鄉(xiāng)入羅平縣。/日。溜子田水庫(kù) 1313 萬(wàn) m179?？h域水利設(shè)施規(guī)劃（1）水利設(shè)施現(xiàn)狀師宗縣現(xiàn)有水庫(kù) 12 個(gè)（不包括?。ǘ┬退畮?kù)） 。主要道路如以馬公路等提高路面等級(jí)，縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路為三級(jí)公路，全縣行政村均通路，鄉(xiāng)村公路以四級(jí)路面等級(jí)建設(shè)。（2）交通規(guī)劃師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 20鐵路交通方面進(jìn)一步完善鐵路站場(chǎng)和站前廣場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有公路相通，已通公路的村公所(辦事處)102 個(gè)。2)公路。南昆鐵路途徑師宗境內(nèi)，途徑鐵路 52．7 公里，設(shè)有師宗、新安、捏龍、中寨、身草地五個(gè)站，其中師宗火車(chē)站是南昆線(xiàn)上較大的一個(gè)縣級(jí)客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站。以高良、五龍、龍慶為主發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合高良原始森林的有效保護(hù)利用，帶動(dòng)高良鄉(xiāng)及龍慶鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以丹鳳鎮(zhèn)為中心點(diǎn)，以彩云和竹基為輔點(diǎn)的“一心兩點(diǎn)式”的藥材、糧、煙農(nóng)業(yè)區(qū)。主要以南昆鐵路和 324 國(guó)道為主軸，聯(lián)結(jié)雄壁鎮(zhèn)、師宗縣城（包括大同鎮(zhèn)） ，鞏固煤炭、烤煙、建材產(chǎn)業(yè)，發(fā)展煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品特色加工貿(mào)易以及服務(wù)業(yè)等，形成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃近期內(nèi)以一級(jí)軸線(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展為主，遠(yuǎn)期在一級(jí)城鎮(zhèn)軸線(xiàn)發(fā)展基礎(chǔ)上，完善二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線(xiàn)?？h城丹鳳鎮(zhèn)位于縣域中部，大同鎮(zhèn)緊鄰丹鳳鎮(zhèn)。特色旅游城鎮(zhèn)群——五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)、高良鄉(xiāng)。 （2） “多層次區(qū)域形態(tài)”中心城鎮(zhèn)密集區(qū)——丹鳳鎮(zhèn)與大同鎮(zhèn)。兩軸——324 國(guó)道與南昆鐵路組成的發(fā)展軸。城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃依據(jù)：（1）現(xiàn)狀城鎮(zhèn)體系的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)；（2）師宗縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略；（3）各城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)及其人口增長(zhǎng)變動(dòng)情況；（4）各城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系中的地位與作用。城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃期城鎮(zhèn)職能分工必須體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè)