【正文】 ，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市；發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心?！叭S”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道；西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。第25條 市域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系形成五個(gè)等級(jí)：第一級(jí)別：市域主中心商丘市中心城區(qū)，年規(guī)劃人口萬人。第三級(jí)別：縣域中心城市個(gè)，其中虞城縣城、夏邑縣城和民權(quán)縣城年規(guī)劃人口萬人，柘城縣城年規(guī)劃人口萬人，睢縣縣城年規(guī)劃人口萬人，寧陵縣城年規(guī)劃人口萬人。第五級(jí)別：一般建制鎮(zhèn)座，規(guī)劃年一般鎮(zhèn)規(guī)劃人口合計(jì)萬人。交通型：柳河鎮(zhèn)、謝集鎮(zhèn)、胡襄鎮(zhèn)、塢墻鎮(zhèn)、車站鎮(zhèn)；工業(yè)型：蓼堤鎮(zhèn)、張弓鎮(zhèn)、賈寨鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、酂城鎮(zhèn)、十八里鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)；農(nóng)貿(mào)型：平崗鎮(zhèn)、高辛鎮(zhèn)、起臺(tái)鎮(zhèn)、界溝鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)；商貿(mào)型：龍?zhí)伶?zhèn)、孫六鎮(zhèn)、潮莊鎮(zhèn)、慈圣鎮(zhèn)、會(huì)亭鎮(zhèn)；旅游型：龍?zhí)伶?zhèn)、孫六鎮(zhèn)、潮莊鎮(zhèn)、慈圣鎮(zhèn)、會(huì)亭鎮(zhèn)、芒山鎮(zhèn)、陳官莊鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)型：其余城鎮(zhèn)。規(guī)劃年城市人口萬人，城市建設(shè)用地面積平方公里。規(guī)劃年城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積平方公里。規(guī)劃年城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積平方公里。規(guī)劃年城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積平方公里。規(guī)劃年城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積平方公里。規(guī)劃年城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積平方公里。規(guī)劃年城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積平方公里。、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沿黃河故道生態(tài)休閑區(qū)、礦產(chǎn)資源利用區(qū)、平原農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)第29條 市域新農(nóng)村建設(shè)指引、新農(nóng)村選址：尊重農(nóng)民意愿，考慮耕作半徑，有利于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便居民現(xiàn)代生活；應(yīng)保護(hù)耕地、節(jié)約用地，鼓勵(lì)以規(guī)模大、區(qū)位好、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的村莊為基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村；新農(nóng)村布局應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。、新農(nóng)村建設(shè)：按照“園區(qū)帶動(dòng)、舊村改造、特色鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)帶動(dòng)”四種建設(shè)類型，應(yīng)因地制宜選擇應(yīng)用；社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要基本達(dá)到戶戶通自來水，戶戶通無線數(shù)字或有線電視、戶戶通電力通訊，凈化、綠化、硬化、美化、亮化；社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施至少有文體活動(dòng)場(chǎng)所、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、敬老院等。、發(fā)展要求：按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。第6節(jié) 市域綜合交通第31條 綜合交通發(fā)展目標(biāo)建設(shè)國家級(jí)綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接與融合，提高區(qū)域交通的可達(dá)性與便利性；協(xié)調(diào)市域城鄉(xiāng)空間布局與區(qū)域交通的同步發(fā)展，加強(qiáng)市域內(nèi)各縣市的交通聯(lián)系；構(gòu)建中心城市組團(tuán)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，為中心城區(qū)組團(tuán)發(fā)展提供交通引導(dǎo)和支撐。落實(shí)國家和區(qū)域規(guī)劃重大交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)調(diào)，重視重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，以區(qū)域大交通廊道提升為先導(dǎo)，構(gòu)建“十”字型區(qū)域交通骨架。積極依托重大項(xiàng)目，大力提升市域內(nèi)高速鐵路、高速公路、航空、內(nèi)河航運(yùn)等綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)。依托隴海、京九、商周等重大交通廊道，建立市域交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)中心城區(qū)與縣城、縣城與縣城之間的交通通道聯(lián)系；構(gòu)建多方式聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸大通道，為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展提供支撐。拓展綜合聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建鐵路、公路、航空與水運(yùn)一體化的綜合交通聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)商丘區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)?！八目v”為濟(jì)（南）祁（門）高速、濟(jì)廣高速、商周高速、濮（陽）阜（陽）高速。、構(gòu)建“三縱二橫”的一級(jí)公路網(wǎng)。、構(gòu)建“十三縱九橫”的二級(jí)公路網(wǎng)。中心城區(qū)設(shè)個(gè)一級(jí)公路客運(yùn)站和個(gè)二級(jí)公路客運(yùn)場(chǎng)站；市域副中心設(shè)個(gè)一級(jí)客運(yùn)站；各縣城設(shè)個(gè)公路客運(yùn)站，各重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)置個(gè)公路客運(yùn)站，達(dá)到二級(jí)公路客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)；各建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)個(gè)公路客運(yùn)站，達(dá)到三級(jí)公路客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)?！叭v”分別為京九高鐵商合杭高鐵、京九鐵路、 商濟(jì)鐵路商周鐵路；“四橫”分別為鄭徐高鐵、隴海鐵路、邢商永鐵路、禹亳永鐵路。、規(guī)劃鄭徐高速鐵路站與現(xiàn)有隴海鐵路商丘站形成“兩場(chǎng)合一”的規(guī)劃布局，新建民權(quán)北站、夏邑北站個(gè)高鐵客運(yùn)車站；規(guī)劃商合杭高速鐵路在商丘城市東南部設(shè)站；升級(jí)改造京九鐵路商丘南站為二等站；提升商丘北、商丘西鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)輸能力，在隴海鐵路新建豫東公鐵貨運(yùn)站；邢商永鐵路新建睢陽站、寧陵南站、夏邑南站、永城北站，按客貨運(yùn)共用站控制；隴海鐵路保留民權(quán)站、寧陵站、孔集站、謝集站、北東閘站、張閣莊站的功能和等級(jí)，新建虞城站；商周鐵路新建柘城站；保留伊尹站和木蘭站的功能和等級(jí)。 第36條 內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃推進(jìn)沱澮河、渦河航運(yùn)工程建設(shè)。第37條 物流設(shè)施規(guī)劃、市域構(gòu)建個(gè)物流樞紐中心、個(gè)物流園區(qū)和多個(gè)物流配送中心。、物流園包括城西物流園區(qū)、梁園物流園區(qū)、城東物流園區(qū)和永城物流園區(qū)。第7節(jié) 市域歷史文化保護(hù)第38條 保護(hù)內(nèi)容商丘歷史文化名城保護(hù)內(nèi)容分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)個(gè)部分，其中物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)包含有市域、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位個(gè)層面。第40條 市域文化遺產(chǎn)保護(hù)保護(hù)市域范圍內(nèi)自然環(huán)境資源，包括重要水系與城市周邊田園的自然景觀和生態(tài)環(huán)境。保護(hù)世界文化遺產(chǎn)大運(yùn)河商丘境內(nèi)的隋唐大運(yùn)河遺址區(qū)段，遵守聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以及我國《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格遵照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)。第42條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)充分整理和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，對(duì)劉樓高蹺、豫東虎頭帽制作等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。、水廠規(guī)劃商丘市中心城區(qū)遠(yuǎn)期最高日需水量萬立方日。永城市區(qū)遠(yuǎn)期最高日需水量萬立方日。夏邑、虞城、民權(quán)縣城遠(yuǎn)期最高日需水量萬立方日。柘城縣城遠(yuǎn)期最高日需水量萬立方日。睢縣縣城遠(yuǎn)期最高日需水量萬立方日。寧陵縣城遠(yuǎn)期最高日需水量萬立方日。重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)建成集中供水工程。位于城區(qū)附近的村鎮(zhèn)可由城區(qū)凈水廠統(tǒng)一供水。逐步完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，由雨污合流逐步過渡到雨污分流。每座污水處理廠均相應(yīng)建設(shè)再生水廠，再生水主要用于城市低質(zhì)用水、工業(yè)循環(huán)水、農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水。重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)建設(shè)小型污水站，農(nóng)村地區(qū)推廣沼氣池建設(shè)。新建座千伏變電站，擴(kuò)建座千伏變電站，每座占地公頃。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)應(yīng)用集成化。、郵政遠(yuǎn)期中心城區(qū)郵政局所服務(wù)半徑達(dá)到。、廣播電視優(yōu)化配置廣電資源，努力擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，向高質(zhì)量、高技術(shù)、高效益和多種傳播手段發(fā)展，提高廣電傳輸效率，加快廣電中心建設(shè)，規(guī)劃期內(nèi)廣播、有線電視傳輸人口覆蓋率達(dá)，數(shù)字電視普及率達(dá)到。第48條 供熱工程市域熱源以熱電廠和區(qū)域供熱鍋爐房為主。各縣縣城周邊各建座垃圾處理場(chǎng)。貫徹落實(shí)商虞同城化建設(shè)，積極推進(jìn)商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的建設(shè)，承擔(dān)區(qū)域服務(wù)功能；依托北海路木蘭大道促進(jìn)連霍發(fā)展帶的形成，作為商虞一體化發(fā)展的主軸；打造商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心，作為商虞一體化地區(qū)區(qū)域服務(wù)中心。促進(jìn)合作辦學(xué)，打造統(tǒng)一的教育信息平臺(tái)。加大商丘城區(qū)與虞城公共文化資源的共享力度，聯(lián)手開展重大文化藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)，共同打造商虞一體化地區(qū)文化品牌。交通樞紐共享：加強(qiáng)虞城與商丘火車站、商丘南站、商合杭高鐵站各公路客運(yùn)站等鐵路、公路交通樞紐間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享，建立方便快捷的對(duì)外交通聯(lián)系通道。公共交通對(duì)接：商丘城區(qū)與虞城公共交通線網(wǎng)、出租車運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建一體化的公共交通聯(lián)系。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好能源開發(fā)、能源輸出、裝備生產(chǎn)、電能消納等問題。共建共用天然氣氣源，建設(shè)統(tǒng)一的中壓輸配管道系統(tǒng)。第51條 規(guī)劃區(qū)新農(nóng)村發(fā)展政策指引將規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊劃分為四類政策分區(qū)，分別是城市化發(fā)展地區(qū)、城市發(fā)展儲(chǔ)備地區(qū)、特色提升地區(qū)和一般鄉(xiāng)村地區(qū)，實(shí)施相應(yīng)的指引調(diào)控政策。第53條 城市開發(fā)邊界中心城區(qū)開發(fā)邊界北部以莊周大道和雙李路為界，西部以商周高速公路為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界。、“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。、“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。第55條 片區(qū)規(guī)劃、老城發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。、核心發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)中部。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜