【正文】 背景及動(dòng)因 （一）國(guó)家 ―中部崛起 ‖政策的大力推進(jìn) 隨著國(guó)家 “ 中部崛起 ” 政策的逐步落實(shí)，大量的資金、技術(shù)和項(xiàng)目都可能進(jìn)入中部，旌德縣地處東部向中部過(guò)渡的區(qū)域，為旌德縣自身加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件，也給旌德縣城的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局提出了更高的前瞻性要求。 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說(shuō)明書(shū) 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 4 （三）安徽省 ―東向發(fā)展 ‖戰(zhàn)略 長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、開(kāi)放度最高、最具活力的地區(qū)，對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)越來(lái)越大。其優(yōu)越的地理位置，具備了率先東向發(fā)展的條件。 （四）省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的需要 在上版總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，旌德 縣 新橋 工業(yè) 園區(qū)已發(fā)展到 平方公里， 已基本覆蓋了 20xx版總體規(guī)劃 。 上版總體規(guī)劃已無(wú)法 滿足 5 平方公里的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的需要， 修編 城市 總體規(guī)劃為城市工業(yè)的發(fā)展及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間平臺(tái)。 205 國(guó)道、 323 省道、 217 省道為旌德縣對(duì)外聯(lián)系的主要通道，道路等級(jí)相對(duì)較低，成為旌德縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的重大瓶頸。 （六）總規(guī)修編的新要求 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與貫徹五個(gè)統(tǒng)籌，要求城市總體規(guī)劃以科學(xué)的態(tài)度應(yīng)對(duì)發(fā)展問(wèn)題，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)研究城市，突出特色選擇科學(xué)的發(fā)展道路，落實(shí)區(qū)域統(tǒng)籌；綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)壁壘，合理配置空間資源，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；充分認(rèn)識(shí)城市發(fā)展條件，以資源環(huán)境承載力為前提，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌人與自然；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定城市功能結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，確定不同發(fā)展階段的目標(biāo)、速度、方式和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì) 。 從技術(shù)文件轉(zhuǎn)變?yōu)楣舱叱鞘锌傮w規(guī)劃不僅僅是規(guī)劃的技術(shù)文件，還應(yīng)該體現(xiàn)公共政策屬性，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用規(guī)劃 等 相協(xié)調(diào)，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，并進(jìn)一步將強(qiáng)公眾參與，符合法制化管理要求。 五、規(guī)劃指導(dǎo)思想 以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”和“科學(xué)發(fā)展觀”，以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，順應(yīng)中國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，立足旌德實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 以前瞻性的眼光與觀念，充分挖掘自然資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮地域資源和環(huán)境 潛力，塑造具有地方特色的城市空間構(gòu)架。 更科學(xué)、更合理地建設(shè)城市，以超前意識(shí)的發(fā)展規(guī)劃 為 指導(dǎo)，注意保持 城市在 空間和時(shí)間上的連續(xù)性，使這次城市總體規(guī)劃修編成為連續(xù)滾動(dòng)更新的契機(jī)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：在縣域范圍內(nèi)綜合考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)設(shè)施和市政 基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃，合理配置空間資源，打破城鄉(xiāng)壁壘。統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)確定各層次功能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，確定不同階段城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展速度、發(fā)展方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。并通過(guò)對(duì)城市中 禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和建成區(qū)的劃定，確定城市空間配置的基本原則。在城市發(fā)展與建設(shè)中，會(huì)涉及到方方面面的利益關(guān)系，在處理各種關(guān)系時(shí)，應(yīng)將公共利益作為規(guī)劃的核心，公共利益的保障也是城市總體規(guī)劃從技術(shù)文件到公共政策的轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。 七、規(guī)劃重點(diǎn) （一）圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”總目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 （三） 重新確定城市發(fā)展規(guī)模及城市性質(zhì)，進(jìn)一步開(kāi)拓新的城區(qū)發(fā)展空間。 （五） 注重城市的可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。 八、規(guī)劃的工作方法和技術(shù)手段 （一）工作方法 以城市發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)所面臨的主要問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以提高規(guī)劃成果的實(shí)用性和適應(yīng)性為目標(biāo)；在深入細(xì)致的現(xiàn)狀調(diào)查和分析研究基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析區(qū)域與城市發(fā)展條件、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市土地利用與開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)用發(fā)展前景適宜性評(píng)價(jià)等技術(shù)手段和方法，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和成果的可操作性。 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說(shuō)明書(shū) 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 6 重視基礎(chǔ)狀況和數(shù)據(jù)的調(diào)研分析 對(duì)旌德縣縣域以及城區(qū)內(nèi)的各種現(xiàn)狀情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，為規(guī)劃工作奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。城市內(nèi)部空間發(fā)展與宏觀城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。城市建設(shè)發(fā)展是一個(gè)延續(xù)不斷的過(guò)程。 全面銜接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 規(guī)劃從宏觀到微觀層面的各個(gè)層面嘗試考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌內(nèi)容，目的是將城市發(fā)展放在更廣大的地域范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系。 九、規(guī)劃期限 本次規(guī)劃修編的規(guī)劃期限為 20xx— 2030 年，分為近期 、 遠(yuǎn)期 兩 個(gè)階段： （一） 近期規(guī)劃期限為 20xx— 20xx 年； （二） 遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為 20xx— 2030 年。 長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、開(kāi)放度最高、最具活力的地區(qū)，對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)越來(lái)越大。 （二）皖江經(jīng)濟(jì)帶的邊緣 皖江經(jīng)濟(jì)帶指的是包括蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶在內(nèi)的安徽八個(gè)市組成的八百里臨江經(jīng)濟(jì)帶。皖江經(jīng)濟(jì)帶并不是一個(gè)新的提法。 旌德縣位于皖江經(jīng)濟(jì)帶的邊緣與蕪湖、銅陵等地有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，旌德縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將隨著皖江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展而快速崛起。 江淮城市群：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，主體功能是區(qū)域創(chuàng)新。 皖北區(qū)：主體功能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 皖南區(qū)：主體功能是旅游業(yè)。 大別山區(qū)：主體功能是生態(tài)保護(hù)。 旌德縣即位于皖南旅游發(fā)展區(qū)， “一群三區(qū)”新構(gòu)想的提出，為旌德縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)提升縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更好的平臺(tái)。旌德縣的江村歷史文化保護(hù)具有濃郁的徽文化特色。隨著安徽省重點(diǎn)開(kāi)發(fā) ―兩山一湖 ‖和宣城市積極融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的實(shí)施，旌德縣旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)空前機(jī)遇，周邊的績(jī)溪、涇縣、寧國(guó)旅游資源也十分豐富，皖南旅游區(qū)將不斷發(fā)展壯大，旌德縣將和周邊縣市共同協(xié)作，合力開(kāi)發(fā)，形成大旅游圈。 旌德縣位于兩山一湖 (黃山、九華山、太平湖 )景區(qū)范圍內(nèi)，是江蘇、上海、浙江至兩山一湖景區(qū)的重要門(mén)戶。 旌德縣的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。 （二）劣勢(shì) 經(jīng)濟(jì)總量小 近年來(lái)旌德縣域經(jīng)濟(jì)雖然不斷增長(zhǎng)，但與周邊蘇浙發(fā)達(dá)縣市相比，還有非常大的差距。 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說(shuō)明書(shū) 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 8 交通閉塞 目前旌德縣對(duì)外聯(lián)系的道路只有 205 國(guó)道、 323 及 217 省道，無(wú)鐵路及高速公路， 無(wú)法融入外圍快速交通體系。 （三）機(jī)遇 國(guó)家 “中部崛起 ”政策的大力推進(jìn) 隨著國(guó)家 ―中部崛起 ‖政策的逐步落實(shí)，大量的資金、技術(shù)和項(xiàng)目都可能進(jìn)入中部，旌德縣地處東部向中部過(guò)渡的區(qū)域，為旌德 縣自身加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件，也給旌德縣城的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局提出了更高的前瞻性要求。從行政意義上講，旌德屬于安徽省，從地理區(qū)位意義上講，旌德屬于中部地區(qū)，從經(jīng)濟(jì)區(qū)意義上講旌德又是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的范圍。在安徽省實(shí)施 ―東向發(fā)展 ‖戰(zhàn)略過(guò)程中，旌德縣的發(fā)展空間更加開(kāi)闊，新的政策和舉措將引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力，進(jìn)一步促進(jìn)旌 德縣與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。而旌德在電力、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素方面具有較好的承接優(yōu)勢(shì)，同時(shí)一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)具備較好的基礎(chǔ)，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，接軌長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，長(zhǎng)三角周邊區(qū)域紛紛提出要融入長(zhǎng)三角，承接梯度轉(zhuǎn)移，如蕪湖、馬鞍山、滁州、合肥、淮南、蚌埠、上饒、溫嶺等眾多區(qū)域紛紛提出接軌長(zhǎng)三角的發(fā)展思路。旌德縣要想在 ―東向發(fā)展 ‖戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用，需要根據(jù)自身?xiàng)l件選擇發(fā)展戰(zhàn)略，避免與這些城市產(chǎn)生戰(zhàn)略同構(gòu)。而周邊縣市當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)階段，對(duì)原材料、勞動(dòng)力、電力、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素汲取能力比較強(qiáng)。 國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整將影響旌德縣部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展 為避免宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，對(duì)高能耗、高污染等行業(yè)以及開(kāi)發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)等過(guò)熱項(xiàng)目的投資將采取調(diào)控措施。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的嚴(yán)格限制，迫 使旌德 縣必須提高單位土地面積產(chǎn)值。 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說(shuō)明書(shū) 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 9 三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較分析 與安徽省平均水平和全市其余縣區(qū)比較，旌德縣的經(jīng)濟(jì)水平較為落后。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排名中，旌德縣的名次都較靠后。 從 下表 可見(jiàn)，旌德經(jīng)濟(jì)一直處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的狀態(tài)。 （ 2）財(cái)政收入 旌德縣的財(cái)政收入呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這表明由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得政府的財(cái)政收入有了較大幅度的提高，從而為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市維護(hù)、科教文衛(wèi)事業(yè)、行政管理等方面提供資金支持；而城市各項(xiàng)建設(shè)的不斷完善， 又顯著地改善了投資環(huán)境，為生產(chǎn)和生活提供了更好的服務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整 近年來(lái)，旌德縣加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不變的前提下，大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，旌德縣的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，初步形成了以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，運(yùn)輸郵電、商業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的結(jié)構(gòu)新格局。由此可見(jiàn)旌德縣第一產(chǎn)業(yè)比重下降較快，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)較慢。 旌德縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 概況 1）旌德縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) 5％。建立了 5 個(gè)市縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，制定了 10 個(gè)地方性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廟首鎮(zhèn)新水村、興隆鄉(xiāng)光榮村被確定為省級(jí)一村一品特色示范村，注冊(cè)和啟用了 ―天山鶴 ‖牌茶葉、 ―軒王 ‖牌大雁、 ―喬亭 ‖牌小籽花生等一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。完成人工造林 9014 畝，林 業(yè)生態(tài)建設(shè)榮獲 ―全國(guó)綠色小康縣 ‖稱號(hào)。 近年來(lái)，規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值由 20xx 年的 億增長(zhǎng)到 20xx 年的 10 億，旌德縣工業(yè)的快速發(fā)展，是旌德經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。旅游業(yè)持續(xù)升溫，全年旅游總收入 億元，增長(zhǎng) 25%。加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，江村紅色旅游展覽館、祥云景區(qū)漂流河道整治工程全面完成，三溪鎮(zhèn)田家村等 3 個(gè)農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)通過(guò)省級(jí)初檢。商貿(mào)、交通運(yùn)輸、通信、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)行業(yè)水平和檔次有了較大提高，農(nóng)村信用社改革取得初步成效， ―萬(wàn)村千鄉(xiāng) 市場(chǎng)工程 ‖獲得省政府表彰。十一五前兩年更是呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì) 從橫向看，旌德縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與周邊縣市相比，還是有很大差距；與蘇浙發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說(shuō)明書(shū) 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 11 （二）社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 人口 根據(jù)公安局統(tǒng)計(jì)報(bào)表， 20xx 年底全縣總?cè)丝?。 教育科研 堅(jiān)持實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核順利通過(guò)。 110 名困難女童通過(guò) ―春蕾女童 ‖扶貧助學(xué)工程得到幫助， 1283 名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生領(lǐng)取了國(guó)家助學(xué)金。 醫(yī)療 衛(wèi) 生 醫(yī)療 衛(wèi)生 體系進(jìn)一步完善， 20xx 年全縣 12860 人被納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍， 6919人被納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，工傷、生育保險(xiǎn)參保率和基金征繳率穩(wěn)步提高。 人民生活水平 人民生活水平穩(wěn)步提高。制定了《被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法》，發(fā)放未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi) 萬(wàn)元，全面消除了 ―零就業(yè) ‖家庭。 規(guī)劃近期 20xx 年城鎮(zhèn)居民人均住房使 用面積為 2830 平方米，規(guī)劃末期 2030 年城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積達(dá)到 3036 平方米；規(guī)劃近期 20xx 年農(nóng)民年人均收入年均增長(zhǎng) 10%，達(dá)到 6000元；規(guī)劃末期 2030 年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 10000 元。 大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。 依托旌德現(xiàn)有的科技力量，加大招商引資力 度，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，突出抓好重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。 積極發(fā)展文化體育等社會(huì)事業(yè)。 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)以改善現(xiàn)有醫(yī)療條件為目標(biāo)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。 規(guī)劃到 20xx 年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面；規(guī)劃到 2030 年，逐步將城鎮(zhèn)各類勞動(dòng)者納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，解決好困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。 城市功能全面提升，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙取得新進(jìn)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得明顯實(shí)效。至 20xx 年，全縣生產(chǎn)總值超過(guò) 42 億元，財(cái)政收入達(dá)到 5 億元；實(shí)際利用縣外資金年均增長(zhǎng)率 20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 15%，到 20xx 年達(dá)到 18 億元。 六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 （ 一 ）突出招商引資首要地位，積淀經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)，準(zhǔn)確把握外商和外來(lái)投資趨向，著眼我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重推出一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目對(duì)外招商，提高招商引資成功率。 （ 二 ）實(shí)施 ―強(qiáng)工 ‖戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。整合開(kāi)發(fā)區(qū)資源，提高投資強(qiáng)度，注重功 能配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。 效益農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，是農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要方向。 （ 四 ）實(shí)施 ―活旅 ‖戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。以旅游富民為目標(biāo)，進(jìn)一步整合全縣旅游資源，提升旅游業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，組建旅游發(fā)展委員會(huì)，實(shí)施旅游業(yè) ―增點(diǎn)擴(kuò) 面 ‖行動(dòng)，打