【正文】 面臨著更大的需求和發(fā)展空間。但從長期上看，則有利于行業(yè)的整合和水務(wù)上市公司的發(fā)展。分析目前的發(fā)展條件，我國城市供水行業(yè)面臨著巨大的發(fā)展空間，尤其是市場增量和價格的提高，為供水行業(yè)的發(fā)展提供了兩大投資機(jī)會；此外，在市場化程度還不高的情況下，供水行業(yè)處于相對壟斷的地位。總體來說，應(yīng)擴(kuò)大授信規(guī)模，但是應(yīng)適當(dāng)降低對通過擴(kuò)大規(guī)模而進(jìn)行發(fā)展企業(yè)的授信力度。目 錄第一章 城市供水行業(yè)市場供需分析及預(yù)測 1第一節(jié) 行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位變化 1一、行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占全國GDP比重變化 1二、行業(yè)投資額度占全國投資總額比重分析 1第二節(jié) 行業(yè)供給分析及預(yù)測 2一、我國城市供水供給總量及增長速度分析 2（一）我國城市供水供給總量指標(biāo) 2（二）我國城市供水普及情況 2二、我國城市供水供給結(jié)構(gòu)分析 3（一）城市生活用供水分析 3（二）城市生產(chǎn)用供水分析 4三、我國城市供水產(chǎn)業(yè)狀況分析 5（一）我國城市供水設(shè)施建設(shè)情況 5（二）我國城市供水生產(chǎn)能力情況 5（三）供水管道建設(shè)情況 6（四）我國城市供水行業(yè)存在的主要問題 6四、2008～2010年供給預(yù)測 7（一）在建及擬建項目分析 7（二）2008～2010年供給預(yù)測 7第三節(jié) 行業(yè)需求分析及預(yù)測 8一、需求總量及速率分析 8二、需求結(jié)構(gòu)變化分析 9三、20082010年需求預(yù)測 10（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步進(jìn)行 10（二）于2008年1月1日正式實施《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》 11（三）中國政府明確2010年節(jié)能減排目標(biāo)和要求 11第四節(jié) 供需平衡及價格分析 13一、供需平衡分析及預(yù)測 13（一）庫存變化 13（二）供需平衡分析 13二、價格變化分析及預(yù)測 13第二章 行業(yè)規(guī)模與效益分析及預(yù)測 15第一節(jié) 行業(yè)規(guī)模分析及預(yù)測 15一、資產(chǎn)規(guī)模變化分析 15二、收入和利潤變化分析 15第二節(jié) 行業(yè)效益分析及預(yù)測 17一、行業(yè)三費增加 17二、行業(yè)效益分析 18三、行業(yè)效益預(yù)測 19第三章 行業(yè)競爭分析及預(yù)測 20第一節(jié) 行業(yè)競爭特點分析及預(yù)測 20一、市場化進(jìn)程 20二、政策變動，加劇競爭 21（一）水價的調(diào)整 21（二）水質(zhì)要求的提高與飲水安全 21（三）政策松動，外資大規(guī)模涌入 21第二節(jié) 行業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組分析及預(yù)測 23第三節(jié) 行業(yè)技術(shù)水平發(fā)展分析及預(yù)測 25一、常規(guī)水處理技術(shù) 25二、新型水處理技術(shù)的應(yīng)用 25（一）混凝劑與助凝劑新技術(shù)的應(yīng)用 25（二）生物預(yù)處理新技術(shù)的應(yīng)用 25（三）采用新技術(shù)，加強(qiáng)常規(guī)處理 26（四）深度處理技術(shù) 26（五）含藻水處理新技術(shù) 26（六）消毒新方法 26（七）膜處理新技術(shù) 27第四章 細(xì)分地區(qū)分析 28第一節(jié) 行業(yè)區(qū)域分布總體分析及預(yù)測 28一、行業(yè)區(qū)域分布特點分析及預(yù)測 28二、行業(yè)規(guī)模指標(biāo)區(qū)域分布分析及預(yù)測 28三、行業(yè)效益指標(biāo)區(qū)域分布分析及預(yù)測 29第二節(jié) 廣東省城市供水行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測 32一、區(qū)域在行業(yè)中的地位及特征分析 32（一）地位變化分析 32（二）廣東省城市供水企業(yè)規(guī)模分析 33二、區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析 34三、區(qū)域行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測 35（一）城鎮(zhèn)化水平的提高和城鎮(zhèn)人口的上升 35（二）供水政策調(diào)整對供水行業(yè)的影響 36水資源費的改革 36各地現(xiàn)行水價 36水價改革規(guī)劃 36第三節(jié) 江蘇省供水行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測 38一、區(qū)域在行業(yè)中的地位及特征分析 38（一）地位變化分析 38（二）僅有一家大型企業(yè) 38二、區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析 38三、區(qū)域行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測 40（一）全面提高污水處理費 40（二）對高耗水者實行懲罰性水價 40（三）督促并優(yōu)惠使用再生水 41第四節(jié) 浙江省供水行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測 42一、區(qū)域在行業(yè)中的地位及特征分析 42（一）地位變化分析 42（二）中小型企業(yè)占有絕對地位 42二、區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析 43三、區(qū)域行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測 44（一）浙江省城市供水管理辦法實施 44（二）直接取用江河湖水地下水要繳水資源費 44（三）供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)要罰款 45第五節(jié) 上海市供水行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測 46一、區(qū)域在行業(yè)中的地位及特征分析 46（一）地位變化分析 46（二）大型企業(yè)占絕對地位 46二、區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析 46三、區(qū)域行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測 48（一）供水政策變化 49相關(guān)政府文件和會議精神 49供水管理體制和改革情況 49水價改革 49（二）市場開放，外資進(jìn)入 49第五章 企業(yè)分析 50第一節(jié) 行業(yè)企業(yè)特征分析 50一、企業(yè)總體特征 50（一）全國供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍較差 50（二）我國供水企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平普遍較低 50（三）我國供水企業(yè)的規(guī)模偏小，數(shù)量偏多 50二、企業(yè)規(guī)模特征分析 51（一）小型企業(yè)占絕對比重，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小 51（二）小型企業(yè)有較大發(fā)展空間 51（三）全行業(yè)虧損嚴(yán)重 51（四）中小型企業(yè)盈利發(fā)展速度快，盈利能力強(qiáng)。%，在以后的幾年時間里基本呈現(xiàn)出一種逐年遞減的趨勢。表1 城市供水行業(yè)總產(chǎn)值與全國GDP比較時間城市供水行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）國家GDP（億元）所占比重%2003年1166942004年1365152005年1823212006年2094072007年246619數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局二、行業(yè)投資額度占全國投資總額比重分析全國固定資產(chǎn)投資總額呈現(xiàn)出較快的增長趨勢，從2003年至2007年短短五年間，%。表2 20032007年全國固定資產(chǎn)投資總額與城市供水行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額比較表 時間行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額（億元）全國固定資產(chǎn)投資總額（億元）2003年2004年2005年2006年2007年數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局第二節(jié) 行業(yè)供給分析及預(yù)測一、我國城市供水供給總量及增長速度分析（一）我國城市供水供給總量指標(biāo)2006年我國城市供水總量繼續(xù)保持較高的增長態(tài)勢，在經(jīng)歷了1997年至2002年的平穩(wěn)增長后，%。表3 從19932006年城市用水人口和用水普及率統(tǒng)計表年份城市用水人口（萬人）用水普及率（％）年份城市用水人口（萬人）用水普及率（％）19932000199420011995200219962003199720041998200519992006數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局二、我國城市供水供給結(jié)構(gòu)分析城市供水對于城市的生產(chǎn)和生活有著極其重要的作用，我國城市供水主要分為生活用供水和生產(chǎn)用供水，那我們下面主要從這兩個方面進(jìn)行分析：（一）城市生活用供水分析城市生活用水受到多方面的因素的影響，在某段時間內(nèi)可能會出現(xiàn)一定的變動，但這都屬于正常范圍，并不能對其造成的影響進(jìn)行過分直接的斷定。％的負(fù)增長，％的強(qiáng)力反彈。資料來源：國家統(tǒng)計局圖2 1993～2006年城市生活用供水量變化人均指標(biāo)來看，自1993年到2006年我國城市人均生活用水量呈現(xiàn)出先上升、后下降的整體趨勢。2004年城市人均用水量有大幅度的減少，2002006年，又恢復(fù)到歷史平均水平，且比2003年有所下降。2003到2005年略有上升，自2002年起，城市生產(chǎn)供水量保持一個穩(wěn)定數(shù)量，波動不大，即略高于200億立方米。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及國家節(jié)水措施的進(jìn)一步實施，估計2008年我國城市生產(chǎn)用供水不會出現(xiàn)很大的波動，依舊維持在220億立方米左右，預(yù)測在2008年我國城市生產(chǎn)用供水總量會達(dá)到230億立方米。建國后，中國政府投入了相當(dāng)大的資金發(fā)展供水事業(yè)。隨著改革開放后城市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市供水設(shè)施能力滯后的矛盾日益突出，為彌補(bǔ)城市供水設(shè)施能力不足，20世紀(jì)80年代我國發(fā)展了大量的城市自建供水設(shè)施，這對于緩解當(dāng)時供水能力不足的矛盾起到了重要作用，但同時也帶來了一系列相應(yīng)的問題。（二）我國城市供水生產(chǎn)能力情況自1993年以來，我國自來水生產(chǎn)能力逐年增長，只在2005年有小幅下降。1993～1995年，供水管道的長度由123007公里上升到了138701公里，％。1997～2000年穩(wěn)中有升，％，其具體數(shù)值分別為215587公里，225361公里，238001公里和254561公里。2003年至2006年，共新增城市排水管道鋪設(shè)長度148345公里，城市污水處理能力4817萬噸/日。（四）我國城市供水行業(yè)存在的主要問題第一，體制落后。表現(xiàn)出兩個特點：一是政企不分，城市供水的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資基本由政府包辦；二是水價由政府制定，價格不能反映市場規(guī)律。第二，供水基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，供水能力有待提高。此外，由于改革開放以后經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致城市化進(jìn)程加快，而規(guī)劃不到位，不合理的現(xiàn)象愈發(fā)體現(xiàn)出來，某些城市的供水供需矛盾日益嚴(yán)重。由于一直是政府定價，因此我國水價的制定缺乏市場依據(jù)，這使得部分供水企業(yè)始終擺脫不了虧損的局面。第五，水處理技術(shù)落后?？偟膩碚f，城市供水行業(yè)屬于城市服務(wù)行業(yè)的一個重要方面，國家起著重要的作用，因此該行業(yè)基本保持著穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。隨著相關(guān)法律和政策的完善，以及水價的日益合理，城市供水行業(yè)相信可以穩(wěn)步前進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一定規(guī)模的擴(kuò)大。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖5 2003~城市供水行業(yè)的快速發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民生活水平的快速提高有著密切的關(guān)系。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖6 20032007我國國內(nèi)生產(chǎn)總值如下表所示：2006年我國城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到11759元，2007年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，%，扣除價格因素，%。城市供水在居民生活中的重要作用不言而喻，因此隨著城鎮(zhèn)居民可支配收入的增加，用于生活的支出將會隨之增加，從而拉動生活用水的消費，相信2008年城市供水行業(yè)銷售將會在實現(xiàn)更大的增長，從而推動我國城市供水行業(yè)的快速發(fā)展。長期以來，我國水價遠(yuǎn)低于水資源成本，調(diào)價是必然。但是我國處在持續(xù)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段，特殊的國情決定我們不可能按照發(fā)達(dá)國家一步到位的市場化方案改革水價，特別當(dāng)前我國CPI持續(xù)在高位運(yùn)行的情況下，自來水價格大幅上漲的可能性很小。因此，人們對城市供水的水質(zhì)有了更高的要求。這是中國9年來第三次修訂城市供水水質(zhì)管理規(guī)定，以適應(yīng)中國高速的城市化進(jìn)程和構(gòu)建以人為本的和諧社會對城市供水要求，必將帶動新的一輪城市供水水質(zhì)實施管理制度、體制、方式和方法的創(chuàng)新，必將帶動國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)、地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)的水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)（城市供水）主管部門對城市供水水質(zhì)督察的力度，有利于城市供水水源地的保護(hù)和城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。三、20082010年需求預(yù)測2007年，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢。%，%，從世界第六位上升到第四位；，；。（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步進(jìn)行目前我國城鎮(zhèn)化水平仍然較低，城鎮(zhèn)人口比重低于世界平均水平（47%）4個百分點。表7 中國城鎮(zhèn)人口數(shù)統(tǒng)計表時間我國人口數(shù)（億）城鎮(zhèn)人口數(shù)（億）城鎮(zhèn)人口比重（%）2003年2004年2005年2006年2007年數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化在全國范圍內(nèi)展開，城鎮(zhèn)化水平44%，2007年城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口比約為：:，%的速度推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，%，達(dá)到近半的程度。到2010年，城市化水平將達(dá)45％。如果到2020年城市化發(fā)展水平到58％左右，則基本相當(dāng)于國際上城市化發(fā)展的平均水平。（二）于2008年1月1日正式實施《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》兩稅合并——企業(yè)所得稅制度改革，不僅僅是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅收口徑那么簡單。2008年兩稅合并，屆時企業(yè)所得稅率將由33%降低為25%，經(jīng)測算，凈利潤約提高12%，部分公司將因此受益。新企業(yè)所得稅法的頒布實施，有利于形成各類企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，有利于提高我國對外開放水平，有利于推動我國稅制的現(xiàn)代化建設(shè)，對營造各類企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境，推進(jìn)稅制現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（三）中國政府明確2010年節(jié)能減排目標(biāo)和要求全年水資源總量24690億立方米，%；人均水資源1873立方米，%。年末全國大型水庫蓄水總量1869億立方米，比上年末多蓄水52億立方米。其中，%，%，%。萬元工業(yè)增加值用水量139立方米，%。國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了２０１０年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求?！笆晃濉逼陂g，中國主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬噸減少到２２９５萬噸，化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬噸減少到１２７３萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于７０％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到６０％以上。中國還將加快水污染治理工程建設(shè)。加大工業(yè)廢水治理力度，“十一五”形成ＣＯＤ削減能力１４０萬噸。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，加大污染防治力度。溫家寶總理的政府工作報告對于水問題提出了有針對性的要求：提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭用兩年時間在36個大城市率先實現(xiàn)污水的全部收集和處理。完善和嚴(yán)格執(zhí)行建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制和市政公用事業(yè)改革。大