【正文】 22 興發(fā)鄉(xiāng) 　 　 23 野馬川鎮(zhèn) 　 　 24 哲莊鄉(xiāng) 　 　 25 雉街鄉(xiāng) 　 26 朱明鄉(xiāng) 　 27 珠市鄉(xiāng) 　 　 　 合計 工礦廢棄地損毀情況分析（一）損毀類型。按照土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1036—2022）中對生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地的二級分類標(biāo)準(zhǔn)，XX 縣工礦廢棄地的損毀類型為壓占損毀和挖損土地，其中挖損損毀土地 119 宗，面積為 公頃，占復(fù)墾土地面積的 %；壓占損毀土地 138 宗，面積為 公頃，占復(fù)墾土地面積的 %。根據(jù)工礦廢棄地歷史用途和損毀原因，以及生產(chǎn)建設(shè)強度對土地的挖損、壓占情況，結(jié)合廢棄地塊的表土、地形地貌、生物植被等的破壞程度，將損毀程度分為四類，即無、輕微、中度、重度。（三）污染程度。（四）損毀土地的潛在環(huán)境風(fēng)險。20 / 55第四章 工礦廢棄地復(fù)墾潛力分析 土地復(fù)墾適宜性評價XX 縣工礦廢棄地的適宜性評價根據(jù)項目區(qū)損毀土地總體質(zhì)量調(diào)查的情況，從生態(tài)學(xué)角度和可持續(xù)發(fā)展的角度，分析土地質(zhì)量的供給能否滿足社會經(jīng)濟和自然生態(tài)發(fā)展的需求，給出土地質(zhì)量能夠滿足生態(tài)學(xué)需求程度上的評價和地域分布，建立 XX 縣工礦廢棄地復(fù)墾后利用發(fā)展最佳模式。 評價依據(jù)在現(xiàn)狀充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價單元，按照圖斑，對現(xiàn)狀工礦廢棄地進行逐一篩選，結(jié)合實地調(diào)查，分析項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟狀況以及土地利用狀況。評價的依據(jù)主要包括：（1）符合土地利用現(xiàn)狀要求以 2022 年二調(diào)變更數(shù)據(jù)中確認的采礦用地進行實地調(diào)查，包括以下幾點要21 / 55求：追溯不到復(fù)墾義務(wù)人，已經(jīng)廢棄的礦業(yè)生產(chǎn)用地；關(guān)閉工礦企業(yè)遺留的建設(shè)用地；政府收回并同意不用企業(yè)復(fù)墾的工礦廢棄地。同時注意與礦產(chǎn)資源規(guī)劃的銜接，納入潛力統(tǒng)計的地塊應(yīng)盡量安排在礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的禁止開采區(qū)，重點治理區(qū)和重點保護區(qū)內(nèi)。同時充分征求工礦廢棄地相關(guān)權(quán)利人的意見，按照維護土地權(quán)利人權(quán)益的原則，履行告知、聽證等程序，開展群眾意愿調(diào)查，征求當(dāng)事人意見。（4）考察規(guī)劃期內(nèi)可實施性綜合考慮當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟和科技水平，各種自然條件、人為因素以及工礦廢棄地復(fù)墾前利用現(xiàn)狀等因素對確定復(fù)墾潛力的影響，結(jié)合資金投入能力。 評價系統(tǒng)科學(xué)評價體系的擬定是土地適宜性評價和數(shù)量統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作，根據(jù)復(fù)墾區(qū)各類工礦廢棄土地利用的適宜性、限制因素等情況，采用土地適宜利用類型、土地適宜等級 2 個等級的評價系統(tǒng)。（2）土地適宜等級土地適宜等級是在土地適宜利用類型基礎(chǔ)上，對土地利用類型的等級進行劃分，劃分為 I 等地、II 等地、III 等地、IV 等地四個等級。 評價對象及評價單元的選擇本次評價對象主要為廢棄砂石礦、廢棄煤礦、廢棄磚瓦窯、廢棄鋅礦等工礦用地，以及其在生產(chǎn)建設(shè)過程中挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地；交通設(shè)施廢棄地、水利設(shè)施廢棄地所占面積較小，不滿足相對集中連片的要求，因此不納入本次評價。復(fù)墾土地對農(nóng)林牧漁業(yè)利用類型的適宜性、適宜程度及地域分布都是通過評價單元及其組合狀況來反映的。 評價因子的選擇及權(quán)重測定（1）評價因子的選擇本次評價主要選取影響復(fù)墾方向的地面坡度、土層厚度、覆土質(zhì)量、水源保證情況、交通狀況、表土資源情況、土壤損毀程度狀況及周邊主要現(xiàn)狀等 8個因素為主要評價因子。23 / 55表 41 XX 縣工礦廢棄地適宜性評價體系表評價指標(biāo)及等級劃分地面坡度 土層厚度 覆土質(zhì)量 水源保證情況 交通狀況 表土資源情況土壤損毀程度周邊主要現(xiàn)狀I(lǐng) 等 26176。 5080cm粘土、沙壤土一般 一般 一般 輕微 林地III等 1525176。 ＜30cm 砂礫土 無 無 無 重度 建設(shè)用地I 等 26176。 5080cm粘土、沙壤土一般 一般 一般 輕微 林地III等 1525176。 ＜30cm 砂礫土 無 無 無 重度 建設(shè)用地（2）評價因子權(quán)重測定根據(jù)各因子的特征賦予不同的權(quán)重系數(shù)。表 42 XX 縣工礦廢棄地評價因子權(quán)重評價因子 地面坡度 土層厚度 覆土質(zhì)量 水源保證情況 交通狀況 表土資源情況 土壤損毀程度 周邊主要現(xiàn)狀耕地 值 林地 評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)“因地制宜，宜耕則耕，宜林則林，綜合治理，生態(tài)優(yōu)先”的原則，在利用預(yù)防控制措施、工程技術(shù)措施進行綜合治理的基礎(chǔ)上，確定評價土地復(fù)墾是否適宜。24 / 55表 43 XX 縣工礦廢棄地評價評價標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾方向 綜合得分 評價等級 是否適宜90100 耕地 I 等 是8090 耕地 II 等 是7080 耕地 III 等 是耕地070 耕地 IV 等 否80100 林地 I 等 是6080 林地 II 等 是4060 林地 III 等 是林地040 林地 IV 等 否 評價方法首先依據(jù)每個評價指標(biāo)等級的高低分別賦以相應(yīng)的等級分值，即 I 等為100 分，II 等為 80 分，III 等為 60 分，IV 等為 0 分。此外，還需要結(jié)合極限條件法進行評價。25 / 55 評價結(jié)果根據(jù)適宜性評價，XX 縣 457 宗廢棄工礦地中，適宜復(fù)墾為耕地的有 228 宗，面積為 公頃，占總面積的 %；適宜復(fù)墾為林地的為 229 宗，面積為 公頃，占總面積的 %。評價結(jié)果見表 445：表 44 XX 縣工礦廢棄地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果復(fù)墾方向耕地 林地 小計序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 面積（公頃）地塊（宗）面積（公頃）地塊（宗）面積（公頃）地塊（宗）1 安樂溪鄉(xiāng) 1 12 132 白果鎮(zhèn) 2 10 123 財神鎮(zhèn) 18 13 314 城關(guān)鎮(zhèn) 3 17 205 達依鄉(xiāng) 3 7 106 德卓鄉(xiāng) 23 3 267 輔處鄉(xiāng) 2 15 178 古達鄉(xiāng) 2 4 69 古基鄉(xiāng) 4 0 0 410 河鎮(zhèn)鄉(xiāng) 18 10 2811 結(jié)構(gòu)鄉(xiāng) 8 2 1012 可樂鄉(xiāng) 3 19 2213 六曲河鎮(zhèn) 1 25 2614 羅州鄉(xiāng) 18 1 1915 媽姑鎮(zhèn) 11 8 1916 平山鄉(xiāng) 5 1 617 雙坪鄉(xiāng) 14 17 3118 水塘堡鄉(xiāng) 3 8 1119 松林坡鄉(xiāng) 37 6 4320 鐵匠鄉(xiāng) 14 2 1621 威奢鄉(xiāng) 8 2 1022 興發(fā)鄉(xiāng) 9 11 2023 野馬川鎮(zhèn) 0 0 13 1324 哲莊鄉(xiāng) 10 7 1725 雉街鄉(xiāng) 3 8 1126 朱明鄉(xiāng) 7 3 1027 珠市鄉(xiāng) 1 5 626 / 55序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)墾方向 小計耕地 林地面積（公頃）地塊（宗）面積（公頃）地塊（宗）面積（公頃）地塊（宗）合計 228 229 457表 45 XX 縣工礦廢棄地復(fù)墾適宜性評價單元匯總表評價單元 廢棄砂石廠 廢棄磚瓦窯 廢棄煤礦 廢棄鋅礦適宜性耕地 II 等、耕地III 等、林地 II 等、林地 III 等耕地 II 等、耕地III 等、林地 II等、林地 III 等耕地 II 等、耕地 III 等、林地 II 等、林地III 等林地 II 等、林地III 等適宜復(fù)墾為耕地的工礦廢棄地有 228 宗，其中 I 等宜耕面積為 0，地塊為0；II 等宜耕為 公頃，地塊為 109 宗；III 等宜耕為 公頃，地塊為 119 塊。詳見表 46。土地復(fù)墾時需進行客土回填，回填標(biāo)準(zhǔn)為：復(fù)墾方向為耕地的地塊，表土回填厚度為 ；復(fù)墾方向為林地的地塊，表土27 / 55回填厚度需達到 。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求量見下表。）林地土壤 （萬 m179。）1 安樂溪鄉(xiāng) 2 白果鎮(zhèn) 3 財神鎮(zhèn) 4 城關(guān)鎮(zhèn) 5 達依鄉(xiāng) 6 德卓鄉(xiāng) 7 輔處鄉(xiāng) 8 古達鄉(xiāng) 9 古基鄉(xiāng) 10 河鎮(zhèn)鄉(xiāng) 11 結(jié)構(gòu)鄉(xiāng) 12 可樂鄉(xiāng) 13 六曲河鎮(zhèn) 14 羅州鄉(xiāng) 15 媽姑鎮(zhèn) 16 平山鄉(xiāng) 17 雙坪鄉(xiāng) 18 水塘堡鄉(xiāng) 19 松林坡鄉(xiāng) 20 鐵匠鄉(xiāng) 21 威奢鄉(xiāng) 22 興發(fā)鄉(xiāng) 23 野馬川鎮(zhèn) 24 哲莊鄉(xiāng) 25 雉街鄉(xiāng) 26 朱明鄉(xiāng) 27 珠市鄉(xiāng) 合計 28 / 55二、表土供給量根據(jù)《XX 縣土地利用總體規(guī)劃（20222020 年） 》 ，2022 年～2022 年內(nèi)，XX縣將新增建設(shè)項目 84 個，占用耕地 公頃，表土剝離厚度按 計算，則該批建設(shè)項目可提供表土資源量為 萬 m3。表 48 XX 縣近期重點建設(shè)項目統(tǒng)計表單位：公頃項目擬用地面積類型編號 項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限 所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 總規(guī)模 其中新增建設(shè)用地其中占用耕地1 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 安樂溪 鄉(xiāng) 2 殯儀館 新建 20222022 城關(guān)鎮(zhèn) 3 城關(guān)城鎮(zhèn)建 設(shè) 新建 20222022 城關(guān)鎮(zhèn) 4 白果城鎮(zhèn)建 設(shè) 新建 20222022 白果鎮(zhèn) 5白果衛(wèi)生院附近城鎮(zhèn)建設(shè)地塊 2 塊新建 20222022 白果鎮(zhèn) 6 白果衛(wèi)生院及附近調(diào)入 新建 20222022 白果鎮(zhèn) 7 城鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 白果鎮(zhèn) 8 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 白果鎮(zhèn) 9 達依公租房 地塊二 新建 20222022 達依鄉(xiāng) 010 達依海馬福 利院 新建 20222022 達依鄉(xiāng) 11 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 達依鄉(xiāng) 12 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 輔處鄉(xiāng) 13 古基集鎮(zhèn)建 設(shè) 新建 20222022 古基鄉(xiāng) 14 村鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 河鎮(zhèn)鄉(xiāng) 城鎮(zhèn)15 集鎮(zhèn)建設(shè) 新 20222022 可樂鄉(xiāng) 29 / 55建16 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 六曲河 鎮(zhèn) 17 房管局 新建 20222022 媽姑鎮(zhèn) 18 XX 縣媽姑鎮(zhèn)小城鎮(zhèn) 新建 20222022 媽姑鎮(zhèn) 19 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 媽姑鎮(zhèn) 020 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 平山鄉(xiāng) 21 平山一體化 學(xué)校 新建 20222022 平山鄉(xiāng) 22 平山集鎮(zhèn)建 設(shè) 新建 20222022 平山鄉(xiāng) 023 養(yǎng)老地產(chǎn) 新建 20222022 平山鄉(xiāng) 24 平山集鎮(zhèn)建 設(shè)用地 新建 20222022 平山鄉(xiāng) 25 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 雙坪鄉(xiāng) 26 房管局 新建 20222022 水塘堡 鄉(xiāng) 027 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 水塘堡 鄉(xiāng) 28 鐵匠煙葉站 新建 20222022 鐵匠鄉(xiāng) 29 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 鐵匠鄉(xiāng) 30 鐵匠鄉(xiāng)小集 鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 鐵匠鄉(xiāng) 31 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 威奢鄉(xiāng) 32 興發(fā)小集鎮(zhèn) 建設(shè) 新建 20222022 興發(fā)鄉(xiāng) 33 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 野馬川 鎮(zhèn) 34 金山公租 新建 20222022 野馬川 鎮(zhèn) 35 野馬川城鎮(zhèn) 新建 20222022 野馬川 鎮(zhèn) 36 野馬川公租 房 2 新建 20222022 野馬川 鎮(zhèn) 37 集鎮(zhèn)建設(shè) 新 20222022 雉街鄉(xiāng) 30 / 55建38 房管局 新建 20222022 朱明鄉(xiāng) 39 集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 珠市鄉(xiāng) 40 集鎮(zhèn)建設(shè)二 新建 20222022 珠市鄉(xiāng) 41 集鎮(zhèn)建設(shè)一 新建 20222022 珠市鄉(xiāng) 42 寄宿學(xué)校 新建 20222022 珠市鄉(xiāng) 043 冷凍庫 新建 20222022 珠市鄉(xiāng) 044 民族風(fēng)情街 新建 20222022 珠市鄉(xiāng) 45 媽姑水泥廠 農(nóng)戶搬遷 新建 20222022 媽姑鎮(zhèn) 46 小集鎮(zhèn)建設(shè) 新建 20222022 哲莊鄉(xiāng) 47 華宏公司 新建 20222022 水塘堡 鄉(xiāng) 48 鴻華采礦廠 炸藥倉庫 新建 20222022 珠市鄉(xiāng) 049XX 縣永城商品混泥土有限責(zé)任公司新建 20222022 白果鎮(zhèn) 50 水泥廠 新建 20222022 野馬川 鎮(zhèn) 051 園區(qū)八 新建 20222022 媽姑鎮(zhèn) 52 園區(qū)建設(shè) 新建 20222022 野馬川 鎮(zhèn) 53 華宏公司 新建 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