【正文】 ...........................................................................34 工礦廢棄地復(fù)墾潛力分析 ...........................................................................................................35 規(guī)劃目標(biāo) .......................................................................................................................................36第五章 工礦廢棄地復(fù)墾利用與建新區(qū)規(guī)劃方案 ......................38 工礦廢棄地復(fù)墾區(qū)方案 ...............................................................................................................38 建新區(qū)規(guī)劃方案 ...........................................................................................................................45第六章 投資估算 ..........................................................................47 投資估算 .......................................................................................................................................47 資金籌措 .......................................................................................................................................49 資金平衡分析 ...............................................................................................................................50第七章 規(guī)劃實(shí)施效益評價(jià) ..........................................................51 社會(huì)效益 .......................................................................................................................................51 經(jīng)濟(jì)效益 .......................................................................................................................................51 環(huán)境效益 .......................................................................................................................................52第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施 ..........................................................535 / 55 行政保障措施 ...............................................................................................................................53 資金保障措施 ...............................................................................................................................54 技術(shù)保障措施 ...............................................................................................................................556 / 55第一章 總 則 指導(dǎo)思想為了落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)耕地保護(hù)和礦山環(huán)境治理恢復(fù)，優(yōu)化建設(shè)用地布局，拓展建設(shè)用地空間，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)管理辦法的通知》 （國土資規(guī)[2022]1 號） 、 《國土資源部辦公廳關(guān)于下達(dá) 2022 年工礦廢棄地復(fù)墾利用計(jì)劃的通知》（國土資廳發(fā)[2022]31 號）和《貴州省國土資源廳關(guān)于開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作的通知》 （黔國土資發(fā)[2022]7 號）等文件精神，結(jié)合 XX 縣土地利用現(xiàn)狀，在土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的指導(dǎo)和控制下，編制工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，在調(diào)查摸清工礦廢棄地資源現(xiàn)狀、利用潛力和做好確權(quán)工作的基礎(chǔ)上，7 / 55根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，科學(xué)編制工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化整體管控。（三）相關(guān)規(guī)劃 《XX 縣土地利用總體規(guī)劃（20222020 年） 》 ； 《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》 （TD/T1036—2022） ； 《貴州省土地整治項(xiàng)目管理辦法》 （黔國土資發(fā)[2022]35 號） ； 《XX 縣土地利用現(xiàn)狀圖》 ；9 / 55 《XX 縣土地整治規(guī)劃（20222020 年） 》 ； 《中國耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定（貴州卷） 》 （） ； 《XX 縣農(nóng)用地分等級成果》 ； 《XX 縣統(tǒng)計(jì)年鑒》(2022 年)； 《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》 ； 《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 。01′″，北緯 26176。按地貌形態(tài)又分為山地、丘陵、山間平地。（四）土壤、植被XX 縣土壤主要以石灰?guī)r、砂頁巖及玄武巖等風(fēng)化發(fā)育而成的黃壤為主，占土地總面積的 %，是縣內(nèi)最大的土類。旅游資源有占地千畝以上的韭菜坪石林、溶洞、萬畝草場， “雙龍飛瀑” 、12 / 55“小天橋”等旅游景點(diǎn)。表 31 XX 縣土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃 一級類 二級類類別編碼 名稱 編碼 名稱 面積 比例(%)011 水田 013 旱地 01 耕地小計(jì) 021 果園 022 茶園 023 其它園地 02園地小計(jì) 031 有林地　 農(nóng)用地03 林地 032 灌木林地 14 / 55033 其它林地 小計(jì) 041 天然牧草地 04 草地小計(jì) 10 交通用地 104 農(nóng)村道路 114 坑塘水面 117 溝渠 11水域及水利設(shè)施用地 小計(jì) 122 設(shè)施農(nóng)用地 123 田坎 12 其它土地小計(jì) 合計(jì) 201 城市 202 建制鎮(zhèn) 203 村莊 204 采礦用地 205 風(fēng)景名勝及特殊用地 20 城鎮(zhèn)村及工礦用地小計(jì) 102 公路用地 10 交通運(yùn)輸用地 小計(jì) 113 水庫水面 118 水工建筑物用地 11水域及水利設(shè)施用地 小計(jì) 建設(shè)用地合計(jì) 111 河流水面 116 內(nèi)陸灘涂 11水域及水利設(shè)施用地 小計(jì) 04 草地 043 其它草地 127 裸地 12 其它土地小計(jì) 未利用地 合計(jì) 總計(jì) （二）耕地等級情況根據(jù)貴州省農(nóng)用地分等定級標(biāo)準(zhǔn)，XX 縣耕地等級情況為 10 等地 公頃，占耕地總面積 %；11 等地面積 公頃，占耕地總面積%；12 等地面積 公頃，占耕地總面積 %；13 等地面積 公頃，占耕地總面積 %；14 等地面積 公頃，占耕地總面積 %。居民點(diǎn)分布及利用“小、散、亂” ，集約利用水平低XX 縣為典型的丘陵山地區(qū)，居民點(diǎn)的布局在很大程度上受地形地貌條件制約，居民點(diǎn)分布具有規(guī)模小、分布散，布局凌亂等特點(diǎn)，這種“滿天星”式的分布格局導(dǎo)致土地利用效率低，浪費(fèi)了大量土地資源 。其中廢棄煤礦用地 34 宗，面積 公頃，占總面積的％；廢棄磚瓦窯用地 41 宗，面積 公頃，占總面積的 ％；廢棄砂石廠用地 305 宗，面積 公頃，占總面積的 ％；廢棄鋅礦用地 77 宗，面積 公頃，占總面積的 ％。根據(jù)工礦廢棄地歷史用途和損毀原因，以及生產(chǎn)建設(shè)強(qiáng)度對土地的挖損、壓占情況，結(jié)合廢棄地塊的表土、地形地貌、生物植被等的破壞程度，將損毀程度分為四類，即無、輕微、中度、重度。 評價(jià)依據(jù)在現(xiàn)狀充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價(jià)單元，按照圖斑，對現(xiàn)狀工礦廢棄地進(jìn)行逐一篩選，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，分析項(xiàng)目區(qū)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及土地利用狀況。（4）考察規(guī)劃期內(nèi)可實(shí)施性綜合考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和科技水平，各種自然條件、人為因素以及工礦廢棄地復(fù)墾前利用現(xiàn)狀等因素對確定復(fù)墾潛力的影響，結(jié)合資金投入能力。復(fù)墾土地對農(nóng)林牧漁業(yè)利用類型的適宜性、適宜程度及地域分布都是通過評價(jià)單元及其組合狀況來反映的。 ＜30cm 砂礫土 無 無 無 重度 建設(shè)用地I 等 26176。24 / 55表 43 XX 縣工礦廢棄地評價(jià)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾方向 綜合得分 評價(jià)等級 是否適宜90100 耕地 I 等 是8090 耕地 II 等 是7080 耕地 III 等 是耕地070 耕地 IV 等 否80100 林地 I 等 是6080 林地 II 等 是4060 林地 III 等 是林地040 林地 IV 等 否 評價(jià)方法首先依據(jù)每個(gè)評價(jià)指標(biāo)等級的高低分別賦以相應(yīng)的等級分值，即 I 等為100 分，II 等為 80 分，III 等為 60 分，IV 等為 0 分。詳見表 46。）1 安樂溪鄉(xiāng) 2 白果鎮(zhèn) 3 財(cái)神鎮(zhèn) 4 城關(guān)鎮(zhèn) 5 達(dá)依鄉(xiāng) 6 德卓鄉(xiāng) 7 輔處鄉(xiāng) 8 古達(dá)鄉(xiāng) 9 古基鄉(xiāng) 10 河鎮(zhèn)鄉(xiāng) 11 結(jié)構(gòu)鄉(xiāng) 12 可樂鄉(xiāng) 13 六曲河鎮(zhèn) 14 羅州鄉(xiāng) 15 媽姑鎮(zhèn) 16 平山鄉(xiāng) 17 雙坪鄉(xiāng) 18 水塘堡鄉(xiāng) 19 松林坡鄉(xiāng) 20 鐵匠鄉(xiāng) 21 威奢鄉(xiāng) 22 興發(fā)鄉(xiāng) 23 野馬川鎮(zhèn) 24 哲莊鄉(xiāng) 25 雉街鄉(xiāng) 26 朱明鄉(xiāng) 27 珠市鄉(xiāng) 合計(jì) 28 / 55二、表土供給量根據(jù)《XX 縣土地利用總體規(guī)劃（20222020 年） 》 ，2022 年～2022 年內(nèi)，XX縣將新增建設(shè)項(xiàng)目 84 個(gè)，占用耕地 公頃，表土剝離厚度按 計(jì)算，則該批建設(shè)項(xiàng)目可提供表土資源量為 萬 m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表土資源供給量詳細(xì)情況見下表。表 410 表土資源平衡情況分析表 單位：公頃水資源平衡情況充裕 滿足 不足 無 合計(jì)復(fù)墾方向面積 （公頃）地塊 （宗）面積 （公頃）地塊（宗）面積 （公頃）地塊（宗）面積 （公頃）地塊（宗）面積 （公頃）地塊（宗）耕地5 18 1188 109 0 031 228林地 0 05 5918 170 0 033 22935 / 55 工礦廢棄地復(fù)墾潛力分析依據(jù)工礦廢棄地復(fù)墾潛力測算結(jié)果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐譂摿墸詽摿^對值劃分潛力級，共分為四級，潛力面積為 公頃為 IV 級， 公頃為 III 級， 公頃為 II 級，大于 公頃為 I 級。2022 年度，規(guī)劃復(fù)墾目標(biāo)為新增耕地 公頃，合 畝；新增林地 公頃，合 畝。每個(gè)復(fù)墾區(qū)只能安排作為一個(gè)年度的項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)施，列入年度實(shí)施的復(fù)墾區(qū)，實(shí)施期限一般不超過三年。水工建筑物按 V 等要求設(shè)計(jì)，水工主、次建筑物工程級別為 5 級，各指標(biāo)如下：表 52 灌溉、排水工程等別指標(biāo)表灌排渠溝工程（m 3/s) 提水工程（m 3/ kw)工程等別蓄水樞紐工程（10 4m3）引水樞紐工程（m 3/s） 灌溉流量 排水流量 單站裝機(jī)容量 單站裝機(jī)容